油價(jià)過高放倒燃油稅?
油價(jià)變化的不利影響不止反映在消費(fèi)層面,作為改善使用環(huán)節(jié)重要組成部分的燃油稅改革久拖不決,直接關(guān)系到下半年車市能不能有效升溫,廠商對(duì)這項(xiàng)政策望眼欲穿。
目前已經(jīng)出臺(tái)的利好政策,比如新交通管理辦法、汽車召回、汽車金融公司管理辦法等,都不能和稅費(fèi)的減免相比。交通管理辦法不過是簡化手續(xù),隔靴搔癢而已。如果再考慮到北京等城市“機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生事故,機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”的非理性政策,交通政策幾乎是一個(gè)負(fù)面因素了。汽車召回和三包屬于亡羊補(bǔ)牢,沒有統(tǒng)一高效的技術(shù)檢驗(yàn)體系,單靠現(xiàn)時(shí)的備案制,人們總會(huì)遇到類似的質(zhì)量糾紛,如果再考慮到目前廠商的不斷叫屈,召回和三包不一定能順利實(shí)施。
汽車金融公司的出現(xiàn)倒是在購買階段解決了一部分消費(fèi)者買車的成本問題,但是市場也不能高興太早,金融公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力并不比銀行強(qiáng),它還需要銀行幫助才能充分融資。另一方面,雖然金融公司還款方式的制定有一定的靈活度,但在個(gè)人金融信用體系不健全的中國,消費(fèi)者不會(huì)得到太多實(shí)惠。這樣看來,購置稅、燃油稅、增值稅這三項(xiàng)稅收的部分減免才是刺激消費(fèi)者買車的手段。可惜,我們?cè)趪惥趾徒煌ú康玫降氖菆?jiān)決的反對(duì)聲音。
“油價(jià)過高,所以無法實(shí)施燃油稅”,這是目前為止最官方的回答,但實(shí)際上這只是借口之一。國家發(fā)改委產(chǎn)政司官員對(duì)《中國經(jīng)營報(bào)》記者這樣說:“這絕對(duì)是個(gè)借口,交通部要保障養(yǎng)路費(fèi),國稅局要增加稅收,誰也不讓。這些事發(fā)改委又控制不了!薄吨袊蛨(bào)》記者說:“國際油價(jià)高了就說要和國際接軌,要漲價(jià);國際油價(jià)低了就說我們是發(fā)展中國家,要保護(hù)效益還不好的石油企業(yè),不能降。你說燃油稅什么時(shí)候能實(shí)行吧!
既然油價(jià)這個(gè)借口長期有效,那么的接下來問題就出現(xiàn)了,目前的高油價(jià)會(huì)不會(huì)讓借口變成燃油稅難以出臺(tái)的真正難題。“這種跡象越來越明顯。”國家發(fā)改委產(chǎn)政司官員稱:“開始是借口,但是隨著油價(jià)不斷高上去,就變成長期風(fēng)險(xiǎn),比如走私的利益空間又出現(xiàn)了,如果市場出現(xiàn)混亂,這個(gè)時(shí)候改收燃油稅,會(huì)進(jìn)一步刺激走私者的欲望。另外的難點(diǎn)還是三農(nóng)問題,國家剛剛增加農(nóng)民收入,就要漲油價(jià),燃油稅會(huì)讓農(nóng)民多掏錢,這會(huì)有很大阻力。此外,國內(nèi)前一階段治理“超載”、“超限”,結(jié)果國務(wù)院一查發(fā)現(xiàn)油價(jià)上漲與煤炭等運(yùn)輸價(jià)格高企的密切關(guān)系,解決交通口的問題牽一發(fā)而動(dòng)全身,不能因?yàn)橐瓌?dòng)汽車消費(fèi)就損害其他行業(yè)利益。”
分析這些說法,你不難發(fā)現(xiàn),政府部門目前并不想通過燃油稅刺激汽車消費(fèi),相反從經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展角度考慮,油價(jià)高倒可以抑制在汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的非理性井噴式增長。
控制油價(jià)是必須的嗎?
政府部門覺得消費(fèi)市場趨穩(wěn)是好事,但油價(jià)上漲的確讓汽車市場負(fù)面消息更多了,一線的廠商有切膚之痛。
現(xiàn)在,不僅燃油稅這一政策利好呼不出來,低油耗的小排量國產(chǎn)車在產(chǎn)業(yè)政策中也未得到鼓勵(lì);由于柴油價(jià)格上漲,客車承受的壓力可能比轎車更大。客車領(lǐng)域本來是去年“檻外”資本注入汽車業(yè)的主要流向,也是我們?cè)趪H市場上最能賺外匯的出口拉動(dòng)產(chǎn)品,但是油價(jià)的上漲,使得客車企業(yè)的效益普遍下降。中威客車的負(fù)責(zé)人稱,“由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)降溫,賒賬已經(jīng)成為行業(yè)通病。再漲柴油價(jià)格,產(chǎn)品會(huì)更難賣!睆S商決心不管國家要給汽車業(yè)怎么降溫,自己必須先想活下去的辦法。
抑制油價(jià)上漲最直接的辦法就是降低油耗水平,江淮客車的負(fù)責(zé)人稱:根據(jù)對(duì)客運(yùn)企業(yè)成本構(gòu)成要素進(jìn)行分析,燃油費(fèi)占整個(gè)客車運(yùn)營成本的20%~30%,如果車輛油耗下降20%,那么總成本將會(huì)下降4%~6%,也就是說客運(yùn)企業(yè)如果成功降耗,理論上的利潤會(huì)增加5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于競爭非常激烈的客運(yùn)業(yè)來講,如果能增加5個(gè)百分點(diǎn)的利潤已是相當(dāng)可觀了。而且江淮覺得這次柴油漲價(jià)可能會(huì)讓客車業(yè)進(jìn)一步優(yōu)勝劣汰,清除一批去年沖進(jìn)來的“害群之馬”。江淮負(fù)責(zé)人說:“國家汽車產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施后,客車業(yè)魚目混珠的尷尬局面不會(huì)持續(xù)太久,近兩年由于民營資本的介入和客車同質(zhì)化現(xiàn)象的嚴(yán)重而導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)的升級(jí),客車業(yè)在加速重組和洗牌。但對(duì)于不是個(gè)人用戶最終消費(fèi)品的客車而言,經(jīng)濟(jì)性將是影響產(chǎn)品競爭力的重中之重!
此間有專家稱,現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲的辦法都是在各個(gè)戰(zhàn)場上治標(biāo)之策,搞低油耗的車固然可行,但開發(fā)低排放低油耗就要改發(fā)動(dòng)機(jī)電控部件,然后要做18個(gè)月的全面試驗(yàn),金錢和時(shí)間都耗不起。代用燃料車倒是一條制本之道,比亞迪的大股東是靠搞電池起家的王傳福,他大膽地搞了一款電動(dòng)車,但能不能量產(chǎn)尚是未知數(shù)。另外,燃料電池車現(xiàn)時(shí)的使用成本過高,開發(fā)費(fèi)用也不低,靠2002年市場井噴起家的眾多生產(chǎn)廠根本沒有實(shí)力搞。
目前只有豐田、大眾、本田和通用在積極地要向中國出口混合動(dòng)力車,比如豐田就宣布明年9月要把世界上最成熟的汽油和電力混合燃料車——PRIUS拿到中國來賣。那么我們能指望這些杯水車薪的進(jìn)口來改變油價(jià)影響市場的大局嗎?肯定不行。
高盛(亞洲)董事總經(jīng)理胡祖六說:“美元升息、中國經(jīng)濟(jì)放緩與原油價(jià)格波動(dòng),這是2004年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。目前,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)調(diào)高聯(lián)邦基金利率,中國宏觀調(diào)控也初見成效,籠罩著世界經(jīng)濟(jì)的陰影就只剩下油價(jià)了!庇辛擞蛢r(jià)變數(shù),意圖保持恒溫的中國汽車市場將在更加艱難的環(huán)境中跋涉。
但政府部門對(duì)此似乎并不關(guān)心,因?yàn)橹灰袊囀羞能保持10%以上的增幅,就對(duì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展有貢獻(xiàn),既不形成新的浪費(fèi),也能達(dá)到產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目的。這樣看來,油價(jià)上漲能加速弱勢(shì)企業(yè)的淘汰,倒也不必著急控制。國家發(fā)改委的官司員稱:“只要再堅(jiān)持一段時(shí)間,有些企業(yè)的車價(jià)恐怕就要和賣鐵皮的價(jià)錢差不多,淘汰就要成功了!
由于市場普遍擔(dān)心原油供應(yīng)出現(xiàn)短缺,13日國際市場原油價(jià)格刷新了12日剛剛創(chuàng)下的歷史紀(jì)錄。紐約商品交易所9月份交貨的原油期貨價(jià)格每桶上漲1.08美元,升至46.58美元。瑞士信貸第一波士頓亞洲首席經(jīng)濟(jì)師陶冬最新的一份分析報(bào)告說,中國將是國際高油價(jià)的承受者。國內(nèi)成品油價(jià)格可能不久就將上調(diào)。今年上半年汽車業(yè)滿是灰色,油價(jià)走高可能進(jìn)一步放緩車市復(fù)蘇的腳步,再加上停車難、城市交通建設(shè)不足等消費(fèi)環(huán)境方面的壞消息最后都可能在汽車銷售環(huán)節(jié)兌現(xiàn),有人悲觀地預(yù)期,國內(nèi)汽車銷售放緩將會(huì)持續(xù)更長的時(shí)間。
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