【#美國(guó)移民# #被誤解的美國(guó)杰出人才移民計(jì)劃正在成為市場(chǎng)新熱#】最近因?yàn)楦�總統(tǒng)丈夫唱反調(diào)，美國(guó)第一夫人梅拉尼婭·特朗普在全球媒體上刷足了存在感。梅拉尼婭的移民身份也再次受到關(guān)注。

　　她在十年前通過(guò)EB-1A杰出人才的途徑獲得美國(guó)綠卡，在特朗普上臺(tái)后引發(fā)美國(guó)媒體質(zhì)疑。人們想不通，申請(qǐng)時(shí)還沒(méi)成為國(guó)際名模的梅拉尼婭到底哪里“杰出”了。

　　作為并不被大眾所熟知的移民項(xiàng)目EB-1也頗有幾分神秘。職業(yè)移民第一類(lèi)優(yōu)先（FirstPreferenceEmploymentBasedImmigration，簡(jiǎn)稱(chēng)EB-1）又被稱(chēng)作“杰出人才”移民，與常見(jiàn)的EB-5投資移民不同，它是美國(guó)職業(yè)類(lèi)移民申請(qǐng)中的一種。它的目的是為美國(guó)吸引在藝術(shù)、科學(xué)、教育、商業(yè)和運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域擁有杰出才能的外籍人士。

　　技術(shù)移民對(duì)申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)技能的要求往往要更高，而對(duì)“杰出”的定義嚇壞了一批申請(qǐng)者。他們往往對(duì)EB-1懷著一種刻板印象，好像必須要獲過(guò)諾貝爾、格萊美，或奧運(yùn)冠軍等全球獎(jiǎng)項(xiàng)才符合申請(qǐng)資質(zhì)。梅拉尼婭所受到的質(zhì)疑也來(lái)源于此。

　　“這也是早期該類(lèi)項(xiàng)目并不受市場(chǎng)關(guān)注的原因。”外聯(lián)出國(guó)法律研究院總監(jiān)DerekJiang分析到。

　　不過(guò)，這種誤解正在被越來(lái)越多的實(shí)際案例破除，甚至成為美國(guó)移民市場(chǎng)上的新熱。

　　在出版業(yè)工作多年的王越年輕時(shí)曾拿到海外大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金，但因?yàn)榉N種原因他放棄了深造機(jī)會(huì)留在國(guó)內(nèi)。直到去年，去海外的念頭又跳了出來(lái)。這次是為了孩子的教育。

　　在王越對(duì)孩子未來(lái)教育的規(guī)劃中，留學(xué)是個(gè)大概率事件。但他也并不是低齡留學(xué)的支持者。“很多移二代最多能說(shuō)中文，但會(huì)寫(xiě)漢字的就不多了�！�?他希望孩子在國(guó)內(nèi)先完成基礎(chǔ)教育后再考慮出國(guó)。這給他也騰出身份規(guī)劃的時(shí)間。

　　因?yàn)橛胁簧倥笥岩言诿绹?guó)定居，在移民目的地的選擇上，王越將目光鎖定在美國(guó)。“如果移民后，想要繼續(xù)在職業(yè)上有所發(fā)展，身邊有朋友也能多些人脈資源�！痹趶氖麦w育和藝術(shù)工作的朋友那兒，王越偶然聽(tīng)說(shuō)到EB-1項(xiàng)目。他們建議已在出版業(yè)頗有建樹(shù)的王越可以嘗試通過(guò)該途徑申請(qǐng)移民身份。

　　在EB-1法案中列舉了十條對(duì)申請(qǐng)者資質(zhì)的要求，而王越在企業(yè)商業(yè)成功、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)和媒體報(bào)道等幾項(xiàng)內(nèi)容上具有明顯優(yōu)勢(shì)。在聯(lián)系辦理機(jī)構(gòu)，并提交證明材料后，僅在半年內(nèi)就拿到美國(guó)移民局的批復(fù)。

　　“事實(shí)上，雖說(shuō)EB-1是有一定申請(qǐng)門(mén)檻，但遠(yuǎn)不如市場(chǎng)上說(shuō)的那么遙不可及。申請(qǐng)人如果屬于自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域最頂尖的15-20%的人，就可以申請(qǐng)�！盌erek認(rèn)為，王越的申請(qǐng)之所以順利，與其在出版領(lǐng)域的成就直接相關(guān)。他之前所獲得的業(yè)界成就能更完整地證明申請(qǐng)人是杰出人才。這樣看來(lái)，梅拉尼亞的身份也有了更合理解釋。

　　近兩年來(lái)，EB-1項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)也變得受歡迎。其中原因當(dāng)然不只是誤解被破除那么簡(jiǎn)單。

　　相比美國(guó)移民的其他途徑，該項(xiàng)目本身具備不少明顯優(yōu)勢(shì)。

　　其辦理成本低，辦理周期較短，申請(qǐng)者還可以申請(qǐng)加急通道，提交材料后，2周內(nèi)就能拿到審批結(jié)果。即便是加上后期背景調(diào)查和等待面試的時(shí)間，申請(qǐng)人從遞交到獲取綠卡平均周期在12-15個(gè)月。

　　另外，副申請(qǐng)人的審批也與主申請(qǐng)同步，審批拿到的綠卡屬于10年期的永久綠卡，與兩年期的臨時(shí)綠卡不同。通過(guò)該途徑獲得的身份，也不需要長(zhǎng)期居住美國(guó)，只需要保持每半年登陸一次美國(guó)即可維持身份。

　　對(duì)比排期時(shí)間長(zhǎng)，資金要求高的投資移民EB-5項(xiàng)目，EB-1項(xiàng)目在市場(chǎng)上熱起來(lái)也在意料之中。Derek發(fā)現(xiàn)，甚至有一部分EB-1申請(qǐng)者是從EB-5排期中轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的。“這些申請(qǐng)人有夠‘硬’的專(zhuān)業(yè)背景和個(gè)人亮點(diǎn)，還有一些是辦理L-1簽證（在美設(shè)立跨國(guó)企業(yè)），通過(guò)其美公司的成功運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而申請(qǐng)EB-1C（跨國(guó)公司高管）來(lái)獲得綠卡。轉(zhuǎn)移比例大約在15%左右。”

　　優(yōu)秀人才數(shù)量增多，他們對(duì)移民身份的需求也是導(dǎo)致EB-1項(xiàng)目受歡迎的原因。在Derek接觸的案例中，還在念研究生的程旭就是典型。盡管還不到30歲，但專(zhuān)攻民族聲樂(lè)的程旭已經(jīng)在業(yè)界小有成績(jī)。曾在青歌賽中拿到優(yōu)秀獎(jiǎng)，也舉辦過(guò)個(gè)人演唱會(huì)，媒體關(guān)注度高。

　　“我們之前還擔(dān)心申請(qǐng)人太年輕，在行業(yè)內(nèi)的資歷尚淺，會(huì)被移民局質(zhì)疑。不過(guò)最后的結(jié)果證明，我們的顧慮是多余的。只要申請(qǐng)人能拿得出材料證明其已達(dá)到杰出人才的水平，移民局也會(huì)認(rèn)可�！盌erek說(shuō)。

　　申請(qǐng)者的移民通路被拓寬，但隱藏在其中的不穩(wěn)定因素也著實(shí)讓人擔(dān)憂。

　　與EB-5項(xiàng)目類(lèi)似，市場(chǎng)關(guān)注度過(guò)熱導(dǎo)致EB-1項(xiàng)目出現(xiàn)短暫排期。移民局雖然沒(méi)有公布關(guān)于國(guó)別的申請(qǐng)和審批數(shù)量，但從2016年開(kāi)始，EB-1每年的四萬(wàn)張配額就開(kāi)始提前兩個(gè)月發(fā)完。2017年，配額提前4個(gè)月分配完。如果當(dāng)年配額提前用完，而申請(qǐng)人就需要等待第二年額度發(fā)放后，才能進(jìn)行審批。這間接說(shuō)明市場(chǎng)供求關(guān)系的不平衡。

　　另外，移民局雖然列出EB-1項(xiàng)目申請(qǐng)的十條要求，但明確的量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并不存在。申請(qǐng)人通過(guò)提交材料來(lái)論證自己符合其中的任意三項(xiàng)，就能獲得認(rèn)可。申請(qǐng)變得越來(lái)越多后，審核官的眼光也變得更高。未來(lái)并不排除政策收緊的風(fēng)險(xiǎn)。