【篇一】
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨(dú)具特色“經(jīng)濟(jì)小巨人”的總體目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,強(qiáng)化大局意識(shí),克服困難,積極進(jìn)取,財(cái)政改革有了新進(jìn)展,班子執(zhí)政能力有了新提升,*完成了全年財(cái)政工作任務(wù),有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,
。ㄒ唬┓e極培植財(cái)源,*完成全年財(cái)政收入任務(wù)
2011年,受全球金融危機(jī)的沖擊,銅價(jià)大幅下跌,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收造成了非常不利的影響。面對(duì)困難,我們正視嚴(yán)峻形勢(shì)不悲觀,抓住有利機(jī)遇不錯(cuò)過(guò),咬緊發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,著力從激發(fā)財(cái)政增收的內(nèi)在動(dòng)力入手,充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用,積極培植財(cái)源,努力促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬(wàn)元,工業(yè)發(fā)展資金200萬(wàn)元,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)政策。根據(jù)對(duì)縣(市、區(qū))財(cái)政翻番、企業(yè)納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法,安排企業(yè)納稅大戶獎(jiǎng)、金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)、縣(市、區(qū))財(cái)政收入翻番獎(jiǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎(jiǎng)等資金共計(jì)546萬(wàn)元,對(duì)納稅大戶和財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)多納稅,激勵(lì)縣(市、區(qū))加快發(fā)展。強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)系,開展稅源調(diào)查,及時(shí)把握和分析財(cái)政收支動(dòng)態(tài),提高收入組織工作的科學(xué)性和預(yù)見性,強(qiáng)化征收管理,努力做到應(yīng)收盡收。
這些有力措施,進(jìn)一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個(gè)明顯特征,一是收入總量增長(zhǎng)快。2008年全市財(cái)政總收入完成36億元,提前兩年完成**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo),與2006年19.6億元相比較,基本實(shí)現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。2008年全市財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.1%,比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)91.8%,比上年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平高出7.8個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政收入超過(guò)3000元,達(dá)3276元,比上年增加683元,人均財(cái)政收入在全省設(shè)區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財(cái)政實(shí)力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財(cái)政收入11.2億元,比上年增收4億元,增長(zhǎng)55.5%。其中:**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元,增長(zhǎng)115.1%,在2007年翻了兩番多的基礎(chǔ)上,2008年又實(shí)現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)展勢(shì)頭好。2008年貴溪市財(cái)政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣(市、區(qū))第一位,余江縣、月湖區(qū)財(cái)政總收入跨上2億元臺(tái)階;余江縣財(cái)政總收入以84.5%的增幅在全省縣(市、區(qū))排名第二;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政異軍突起,全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,過(guò)1000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),比上年增加13個(gè),翻了一番。其中:過(guò)億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),比上年增加1個(gè)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入均超百萬(wàn)元,貴溪市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過(guò)千萬(wàn)元。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
2011年,全市財(cái)政一般預(yù)算支出首次突破30億元,達(dá)32.3億元,增長(zhǎng)33.2%。比全市地方財(cái)政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持,同時(shí)也是財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合,積極爭(zhēng)取的結(jié)果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,增強(qiáng)財(cái)政支出保障能力的同時(shí),我們進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政支出管理措施。一是完善預(yù)算管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額體系,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推行綜合財(cái)政預(yù)算,逐步將所有政府財(cái)政性收入和支出納入預(yù)算統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預(yù)算安排時(shí),著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做到四個(gè)確保。即:保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)支出的需要。二是嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)審核關(guān),努力做好節(jié)支文章。對(duì)各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費(fèi)的報(bào)告,進(jìn)行認(rèn)真審核,從嚴(yán)把關(guān),及時(shí)提出合理建議,為市委市政府當(dāng)好參謀。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)工程預(yù)決算審查,審查金額6.89億元,核減投資1.71億元,核減率24.8%,為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,市直共完成采購(gòu)預(yù)算金額5444萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)4673萬(wàn)元,節(jié)約資金771萬(wàn)元,節(jié)約率14.2%。三是加大(!)資金監(jiān)管力度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)54個(gè)行政事業(yè)單位2007年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作,加強(qiáng)社會(huì)保障、教育、政法等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤檢查,不斷規(guī)范財(cái)政資金使用管理。
通過(guò)這些措施,進(jìn)一步優(yōu)化了我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高了財(cái)政資金使用績(jī)效,有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達(dá)的80項(xiàng)民生指標(biāo),全市各級(jí)財(cái)政加大了民生工程投入力度,全市籌集資金2.66億元,其中市本級(jí)財(cái)政安排5400萬(wàn)元,投入均超過(guò)2007年一倍以上,實(shí)現(xiàn)了更高層次的“四個(gè)全覆蓋”,讓廣大人民群眾特別是困難群眾實(shí)實(shí)在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設(shè)大框架城市的發(fā)展思路,投入1.28億元建設(shè)鷹雄大道,投入7000萬(wàn)元建設(shè)*山大道延伸工程,投資4300萬(wàn)元對(duì)206國(guó)道天祿收費(fèi)站至*山景區(qū)一級(jí)公路進(jìn)行改造。三項(xiàng)道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬(wàn)元支持體育中心場(chǎng)館建設(shè)。繼續(xù)投入617萬(wàn)元,支持人民醫(yī)院科技樓建設(shè)并投入使用,改善了市民就醫(yī)條件,繼續(xù)投入520萬(wàn)元進(jìn)行公園改造,為市民休閑活動(dòng)增添了新的場(chǎng)地。三是財(cái)政支農(nóng)投入力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)政支農(nóng)支出3.19億元,增長(zhǎng)27.8%,高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅,達(dá)到法定增長(zhǎng)要求。全市212個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村累計(jì)落實(shí)財(cái)政扶持資金3807萬(wàn)元,新建成一批規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。四是維穩(wěn)投入進(jìn)一步加大。2008年,用于公安政法信訪經(jīng)費(fèi)達(dá)1.91億元,比上年增長(zhǎng)36.1%;I集資金2300萬(wàn)元,為全市國(guó)有和國(guó)有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬(wàn)名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問(wèn)題,消除了他們的后顧之憂,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
。ㄈ┥罨(cái)政改革,財(cái)政管理水平不斷提升
對(duì)于2008年內(nèi)實(shí)施的各項(xiàng)財(cái)政改革,認(rèn)真制定實(shí)施方案,精心組織做好各項(xiàng)籌備工作,做好各項(xiàng)改革調(diào)研工作,及時(shí)化解改革進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難,*完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。一是市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。在2007年6個(gè)試點(diǎn)部門(13個(gè)預(yù)算單位)的基礎(chǔ)上,2008年將改革擴(kuò)大到已編制部門預(yù)算的32個(gè)政府部門和10個(gè)黨群部門的161個(gè)預(yù)算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進(jìn)展。在各相關(guān)部門的支持下,實(shí)施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的“一卡通”制度,全面實(shí)現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),健全了“一卡通”監(jiān)督機(jī)制,確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)清理化解工作順利推進(jìn),取消了對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在土地承包費(fèi)外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費(fèi)內(nèi)由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅,使國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工享受了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這些改革的順利推進(jìn),進(jìn)一步完善了財(cái)政工作機(jī)制,為進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)
班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),為了不斷適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)財(cái)政工作的新要求,增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,我們重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié),
一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)教育、政策教育、黨章教育和黨風(fēng)廉政教育。組織全局干部職工進(jìn)行“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”政治理論封閉學(xué)習(xí),邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)全局干部職工進(jìn)行宗旨教育和廉政教育,并發(fā)動(dòng)全局干部深入開展“三查三看”活動(dòng),查找個(gè)人存在的主要差距和問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改提高。為了提高全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)水平,組織包括縣區(qū)在內(nèi)70多名干部赴廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組書記、局長(zhǎng)蔡衛(wèi)東為全局黨員和入黨積極分子上課。通過(guò)這些學(xué)習(xí)活動(dòng),全局干部職工政治信念更加堅(jiān)定,宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是抓執(zhí)行能力提升,確保市委市政府決策部署落到實(shí)處。局黨組十分重視提高班子成員和科以上干部的執(zhí)行能力,把市委市政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為全局干部職工的實(shí)際行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極協(xié)調(diào)協(xié)助有關(guān)部門,組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志,大力做好新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、“聯(lián)建共創(chuàng)”、“掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各項(xiàng)中心工作,新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)建共創(chuàng)、綜合治理等十一項(xiàng)工作被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位。雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,立足財(cái)政部門職能作用,做好災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障工作,迅速啟動(dòng)了《**市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》。市本級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付上級(jí)救災(zāi)資金564.5萬(wàn)元,市本級(jí)財(cái)政追加安排救災(zāi)資金405萬(wàn)元,有力支持了全市各行業(yè)災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。在掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,認(rèn)真落實(shí)“七加二”工作任務(wù),明確一名班子成員、一名科長(zhǎng)作為掛點(diǎn)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員,主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)班子成員到掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入村委會(huì)、村小組宣傳中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,檢查督導(dǎo)7個(gè)方面工作和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、一大四小綠化工程和回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。按照市農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,全局干部職工和機(jī)關(guān)捐款28350元,支持錦江鎮(zhèn)28個(gè)自然村衛(wèi)生清潔工程設(shè)施建設(shè)。為了貫徹落實(shí)好市委xx屆五次會(huì)議精神,有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。局班子成員率相關(guān)科室同志,到園區(qū)企業(yè)開展調(diào)研,認(rèn)真進(jìn)行分析測(cè)算,提出“爭(zhēng)資金上項(xiàng)目,加大投入促園區(qū)發(fā)展,打造融資平臺(tái)支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造條件推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等一系列具體建議和措施,切實(shí)幫助企業(yè)在困境中求發(fā)展,拓寬在困難時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收的工作思路。
三是抓隊(duì)伍建設(shè),形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。班子建設(shè)方面,堅(jiān)持民生集中制,加強(qiáng)班子成員溝通交流。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的組織原則,廣開言路,廣征博采,在班子內(nèi)部形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)了每一位班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極抓好依法行政工作。進(jìn)一步規(guī)范了科學(xué)民主決策程序,規(guī)范了財(cái)政機(jī)關(guān)處理群眾行政訴求行為,制定了《**市財(cái)政局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《**市財(cái)政局行政不作為、亂作為責(zé)任追究辦法》等一系列依法行政工作制度。干部隊(duì)伍建設(shè)方面,對(duì)內(nèi)著力推進(jìn)“五個(gè)一工程”,即“建設(shè)一個(gè)好班子,培養(yǎng)一支好隊(duì)伍,營(yíng)造一個(gè)好氛圍,創(chuàng)建一個(gè)好機(jī)制,樹立一個(gè)好形象”;對(duì)外向社會(huì)鄭重作出“八項(xiàng)服務(wù)”,即“待人熱情、政務(wù)公開、辦文快捷、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)主動(dòng)、行政依法、答復(fù)滿意、為政清廉”。精心打造“效率、溫馨”機(jī)關(guān),講文明、愛學(xué)習(xí)、重服務(wù)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的新風(fēng)在全局上下蔚然形成,促進(jìn)了我局工作的整體推進(jìn),2012年我局在全省財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中獲得第三名,受到省財(cái)政廳獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
四是抓廉政建設(shè),樹立機(jī)關(guān)清風(fēng)正氣。始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,以自身廉潔自律的表率示范于全局干部職工。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的廉政責(zé)任分工,將管理業(yè)務(wù)工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,做到一崗雙責(zé);加強(qiáng)和完善財(cái)政部門內(nèi)部制約機(jī)制,針對(duì)重點(diǎn)崗位,重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督制約制度,將預(yù)防關(guān)口前移;實(shí)行政務(wù)公開,將有關(guān)政策、法規(guī)和執(zhí)行情況通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開;切實(shí)抓好由財(cái)政部門牽頭實(shí)施的部門預(yù)算,國(guó)庫(kù)集中支付,“收支兩條線”、政府集中采購(gòu)、“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”等管理制度改革,從源頭上預(yù)防和治理*,保證了我市財(cái)政工作運(yùn)行的廉潔高效。一年來(lái),全局工作人員未發(fā)現(xiàn)不廉潔的人和事。
二、存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施
20Xx年,雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但對(duì)照市委、市政府的要求,與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展的客觀需要相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:
一是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。銅企業(yè)稅收占財(cái)政收入比重很大,達(dá)60%以上,而且銅加工企業(yè)中初級(jí)產(chǎn)品加工企業(yè)所占份額較大。2008年9月開始暴發(fā)的全球金融危機(jī)中,由于銅價(jià)大幅下跌,很多銅加工企業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,*停產(chǎn)或半停產(chǎn),對(duì)財(cái)政收入造成極大影響。
二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)仍不盡合理,財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。財(cái)政專項(xiàng)資金分配機(jī)制有待進(jìn)一步完善,支出面散,監(jiān)管困難等等。需要在今后的工作中認(rèn)真總結(jié),積極改進(jìn)。
針對(duì)這些存在的問(wèn)題,我們將以扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),著力創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制,積極應(yīng)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收、擔(dān)保等財(cái)政政策手段管理和調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng),大力支持銅產(chǎn)品升級(jí)換代和技術(shù)創(chuàng)新,大力支持非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁,不斷提高財(cái)政收入抗風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。大力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提倡過(guò)緊日子思想,堅(jiān)決壓縮一般性支出,千方百計(jì)擠出資金用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保稅源、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重大決策落實(shí)”的“六!蹦繕(biāo)。
三、市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室履職情況
自2011年8月組建以來(lái),**市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室(市投融資公司)積極融資籌資,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,拓展理財(cái)思路,增強(qiáng)了投融資能力,拓寬了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道,有力支持了城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是積極融資籌資,保障城市建設(shè)項(xiàng)目資金的需要。先后與國(guó)銀租賃公司、多家商業(yè)銀行進(jìn)行洽談,申請(qǐng)租賃融資和商業(yè)銀行貸款等事宜。目前,已完成融資或意向融資金額共計(jì)24.6億元,其中:與國(guó)銀租賃公司簽訂了融資租賃框架協(xié)議,總租賃金額18.2億元,向上海浦東發(fā)展銀行南昌長(zhǎng)天支行貸款0.5億元,向**市農(nóng)業(yè)銀行貸款1.9億元。與市中行、市建行成功洽談意向貸款各2億元。國(guó)銀租賃公司第一期租賃資金5.456億元和上海浦東發(fā)展銀行南昌長(zhǎng)天支行貸款0.5億元已經(jīng)到位,資金主要投入夏埠新區(qū)及龍崗新區(qū)開發(fā)和鷹西大道建設(shè),有力地保障了城市建設(shè)項(xiàng)目資金的需要。此外,為進(jìn)一步拓寬融資渠道,籌集建設(shè)資金,市投融資公司擬發(fā)行企業(yè)債券16億元,與第一創(chuàng)業(yè)證券有限責(zé)任公司就發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)事宜進(jìn)行了合作洽談。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管,有效防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市政府關(guān)于融資資金實(shí)行“財(cái)政體制,銀行模式”管理的指示精神和有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目單位資金賬戶的監(jiān)控和撥款的審核,并要求各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照投融資公司、財(cái)政部門審批的預(yù)算、決算支付工程款。通過(guò)一系列監(jiān)管措施,拒付了各項(xiàng)不應(yīng)由項(xiàng)目單位開支的費(fèi)用2.2萬(wàn)元,糾正了項(xiàng)目單位重復(fù)支出52萬(wàn)元,防止了項(xiàng)目單位挪用資金800多萬(wàn)元。使項(xiàng)目單位自覺(jué)執(zhí)行基建管理制度,防止了項(xiàng)目不合理支出,避免了項(xiàng)目單位挪用、滯留、擠占建設(shè)資金的行為,有效地維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保了融資資金的專款專用。三是抓好投資理財(cái),降低了融資成本。在確保夏埠新區(qū)、龍崗新區(qū)、鷹西大道、其他工程建設(shè)所需資金的同時(shí),根據(jù)各項(xiàng)目工程用款進(jìn)度,我們積極穩(wěn)健、適時(shí)地將部分項(xiàng)目閑置資金向銀行購(gòu)入各類相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品。
【篇二】
各位主任、委員:
我于20xx年10月經(jīng)市*常委會(huì)任命為市財(cái)政局局長(zhǎng),
市財(cái)政局局長(zhǎng)述職報(bào)告。十多年來(lái),在市委、市政府及上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市*的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺(jué)接受*監(jiān)督,經(jīng)過(guò)不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。從1995年至2004年,財(cái)政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元,增長(zhǎng)率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長(zhǎng)57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天,我將任職以來(lái),特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
。ㄒ唬╈`活應(yīng)用財(cái)政杠桿,撬動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到,作為一名稱職的財(cái)政干部,不但要學(xué)會(huì)如何增收節(jié)支,更要學(xué)會(huì)如何利用財(cái)政杠桿來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地方財(cái)政的振興,根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請(qǐng)求幫助,爭(zhēng)取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門一起走訪上級(jí)有關(guān)部門,爭(zhēng)取減免和補(bǔ)助;在市級(jí)財(cái)力十分有限的情況下,力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期,我及時(shí)調(diào)整思路,將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主,財(cái)政資金逐步從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,花財(cái)政少量的錢撥動(dòng)大量的社會(huì)資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動(dòng)了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對(duì)“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),從而把**的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。
(二)動(dòng)真碰硬抓改革,努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng),追求小團(tuán)體利益增多,苦樂(lè)不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財(cái)政資金營(yíng)私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的,但我堅(jiān)信,每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無(wú)反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年,財(cái)政局成立資金科,對(duì)所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出,改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面,同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;1997年,通過(guò)清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專戶管理,當(dāng)年集中資金2500萬(wàn)元;1999年,建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),實(shí)行了在“公開、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購(gòu),不但對(duì)單位采購(gòu)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;2000年,全市推行部門預(yù)算,有效地解決了過(guò)去爭(zhēng)基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問(wèn)題;2001年,全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,2003年,全市實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,建立了“收入在國(guó)庫(kù)、支付在中心、核算在部門(單位)”的國(guó)庫(kù)集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。我市的財(cái)政改革不僅為**財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在**召開國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推廣**的做法。
。ㄈ┙(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,是我擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)以來(lái)傾注了很大精力的一項(xiàng)工作,我著重抓了三個(gè)方面:
一是思想教育。我始終感到,財(cái)政是管錢的部門,又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生*。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的兩個(gè)基本面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng),使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年,有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對(duì)中層干部進(jìn)行跨部門換崗,對(duì)一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長(zhǎng)期處在某個(gè)崗位可能會(huì)產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊(duì)伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。20xx年,財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會(huì)計(jì)總出納制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來(lái)源,統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展內(nèi)審,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每?jī)赡赀M(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從20xx年開始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)服務(wù)中心”,實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督,
資料共享平臺(tái)《市財(cái)政局局長(zhǎng)述職報(bào)告》(https://*)。2000年,全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬制,全市所有的村級(jí)財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來(lái),財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來(lái),我市財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市*、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市財(cái)政局向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái),我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來(lái),我不搞權(quán)錢交易,送我的禮品禮金,實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來(lái),我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬(wàn)元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),沒(méi)有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持以誠(chéng)相待;充分發(fā)揚(yáng)民主,遇事與大家商量,重大問(wèn)題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和*。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部,我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長(zhǎng),不搞團(tuán)伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅(jiān)持實(shí)事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際,了解實(shí)情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來(lái),深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對(duì)基層群眾有求于財(cái)政的,我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí),局機(jī)關(guān)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“辦結(jié)制”和“服務(wù)制”,做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動(dòng)接受*監(jiān)督指導(dǎo)。我把*監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市*及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)向*匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取市*對(duì)財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實(shí)了市*提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會(huì)上,認(rèn)真虛心聽取*代表對(duì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見,自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)來(lái)自*代表的每一份建議意見,我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦-理和督辦。辦-理中,我組織好班子,明確分工和辦-理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿意率”。
三、存在問(wèn)題與努力方向
我在財(cái)政局長(zhǎng)崗位上工作已有11年整。在這個(gè)崗位上,我能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,也取得了一定成績(jī),但還存在很多不足和問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)?陀^上是會(huì)議多、接待多、匯報(bào)多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒(méi)有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來(lái),存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好,但面對(duì)財(cái)政支出日益膨脹的勢(shì)頭和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績(jī)效評(píng)價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對(duì)同志要求過(guò)嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對(duì)上述問(wèn)題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問(wèn)題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽(yáng)光工資”和“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí),建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí),要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強(qiáng)與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次市*常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,既是對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛護(hù)和幫助,對(duì)我今后工作的促進(jìn)和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會(huì),我將積極搞好配合,誠(chéng)懇接受批評(píng)。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市*的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【篇三】
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺(jué)接受*監(jiān)督,經(jīng)過(guò)不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。今天,我將財(cái)政班子所做的主要工作述職如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要財(cái)政工作情況
任職以來(lái),在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求,大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè),努力增收節(jié)支,深化財(cái)政改革,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),*地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力不斷壯大。財(cái)政一般預(yù)算收入從200*年的6482萬(wàn)元,增長(zhǎng)到200*年的8800萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù)),年均增長(zhǎng)6.31%;一般預(yù)算支出從200*年的16409萬(wàn)元,增長(zhǎng)到200*年的25521萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù)),年均增長(zhǎng)9.24%。
2、財(cái)源建設(shè)不斷鞏固,財(cái)政發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展,壯大主體財(cái)源,將重點(diǎn)財(cái)力向解決影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金,獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶,調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財(cái)源建設(shè)十一五規(guī)劃》,明確“十一五”時(shí)期財(cái)源建設(shè)的總體思路,并對(duì)工作重點(diǎn)、主要任務(wù)及發(fā)展方向進(jìn)行了總體規(guī)劃。
3、加大“三農(nóng)”支持力度,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。累計(jì)投入專項(xiàng)資金7615萬(wàn)元,積極實(shí)施了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。大力支持中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,全部免征農(nóng)牧業(yè)稅,減輕了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),增加了農(nóng)牧民收入。不斷強(qiáng)化稅費(fèi)改革,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政建設(shè);加強(qiáng)資金管理,全面落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。規(guī)范政策性財(cái)政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付資金的發(fā)放與管理,及時(shí)足額發(fā)放糧食補(bǔ)貼7799萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)貼3142萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼320萬(wàn)元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼150萬(wàn)元、抗震安居補(bǔ)貼258萬(wàn)元;向五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人、復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助金532萬(wàn)元;為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭發(fā)放“兩證”補(bǔ)助金250萬(wàn)元,同時(shí)還安排轉(zhuǎn)移支付資金519萬(wàn)元,保證了農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)支出。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策,支持發(fā)展職業(yè)教育,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;“*使用”支農(nóng)資金,不斷提高支農(nóng)資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
4、科學(xué)合理調(diào)度資金,有效保障重點(diǎn)支出。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)”的方針,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低生活保障資金3268萬(wàn)元,再就業(yè)資金1416萬(wàn)元,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金7313萬(wàn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)金5153萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金499萬(wàn)元,農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金659萬(wàn)元,進(jìn)一步完善了我市社會(huì)保障體系。加大教育投入,累計(jì)投入資金17562萬(wàn)元,使年教育投入增長(zhǎng)比例均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例。投入醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)資金1**8萬(wàn)元,確?箵簟胺堑洹薄(yīng)對(duì)禽流感疫情等“突發(fā)事件”資金需求,提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。多渠道籌措資金20442萬(wàn)元,支持城市道路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入專項(xiàng)資金4314萬(wàn)元,保證公檢法司支出需要,維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定局面。積極調(diào)度安排資金,確保行政事業(yè)單位職工工資、崗位津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資、*補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。
5、積極推進(jìn)財(cái)政體制改革,公共財(cái)政體制進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)預(yù)算管理改革,預(yù)算編制質(zhì)量得到逐年提高;國(guó)庫(kù)集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn),全市預(yù)算單位已全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理,并實(shí)現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行;推行政府收支分類改革,深化財(cái)政資金管理,使政府預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范、公開透明;積極開展非稅收入收繳管理制度改革,實(shí)現(xiàn)財(cái)政與代理銀行的網(wǎng)絡(luò)連接,建立健全政府非稅收入征管機(jī)制,不斷擴(kuò)大征管范圍,把國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理,提高了政府非稅收入征管水平;規(guī)范政府采購(gòu)流程,擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率,采購(gòu)資金由20**年的420萬(wàn)元增加到*年的975萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)18.35%;推進(jìn)農(nóng)牧場(chǎng)稅費(fèi)改革,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策,確保農(nóng)牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額撥付到位;進(jìn)一步推進(jìn)“金財(cái)工程”項(xiàng)目建設(shè),使財(cái)政體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理改革,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)?shù)姆e極性,管好用好轉(zhuǎn)移支付資金,促進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)。
6、建立內(nèi)審機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立健全有效的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,我們著重抓了三個(gè)方面:一是思想教育。我一直把建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的基本。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng),使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。二是深化財(cái)政監(jiān)督改革,化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政監(jiān)督跟著政策走,跟著改革走,跟著資金走。實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是制度建設(shè)。財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總預(yù)算會(huì)計(jì)制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來(lái)源,統(tǒng)統(tǒng)納入財(cái)政國(guó)庫(kù),由國(guó)庫(kù)支付中心統(tǒng)一支付,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)審制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展內(nèi)審,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所每?jī)赡赀M(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
二、堅(jiān)持廉政勤政,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門,自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái),我們能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。
一是抓黨廉工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進(jìn)行自查,同時(shí),組織人員對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。
按照全市廉政建設(shè)和反*工作的統(tǒng)一部署,要求全局干部、職工加強(qiáng)廉政建設(shè),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定,并與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,積極整頓干部作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),做到與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查落實(shí)。旗幟鮮明地反對(duì)民族*和非法宗教活動(dòng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,立場(chǎng)堅(jiān)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)部署。同時(shí),我也非常注重機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè),提出要將市財(cái)政局打造成“廉潔、高效、文明”的機(jī)關(guān)。在局機(jī)關(guān)推行了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理辦法。每年年初,由我分別與分管局長(zhǎng)、各科室、負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任書,我負(fù)總責(zé),班子成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”教育,教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),開展了“外樹形象、內(nèi)煉素質(zhì)”和爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)的活動(dòng)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度,并狠抓落實(shí)。
二是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
我局抓糾風(fēng)工作是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和胡總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話為指導(dǎo),以落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī),緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,促進(jìn)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,為構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境服務(wù)。堅(jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針;堅(jiān)持和完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的工作機(jī)制,進(jìn)一步形成抓糾風(fēng)工作的整體合力。
在工作中,財(cái)政局未發(fā)生有令不行、有禁不止的行為;未發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求做出錯(cuò)誤決定;未出現(xiàn)發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求的問(wèn)題不及時(shí)糾正而由上級(jí)糾正的現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題與今后努力方向
近年來(lái),財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,取得了一定成績(jī),但還存在很多不足和問(wèn)題。
一是財(cái)政管理體制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;二是由于財(cái)力的不足,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持、用于支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“瓶頸”問(wèn)題仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。
針對(duì)上述問(wèn)題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要努力提高班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大工作報(bào)告,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。
三要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)保、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
這次財(cái)政工作述職評(píng)議,既是組織對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對(duì)我們班子成員的關(guān)心、愛護(hù)和幫助。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)政職能,為構(gòu)建和諧塔城,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而努力。