【#公務(wù)員考試# #2019北京公務(wù)員申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)（9月14日）#】申論，國家機(jī)關(guān)、公務(wù)員錄用考試中，考生根據(jù)指定的材料進(jìn)行分析，提出見解，并加以論證。申論考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力考試。下面®無憂考網(wǎng)為您分享了2019北京公務(wù)員申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)（9月14日），歡迎關(guān)注。

　　背景鏈接

　　說起傳統(tǒng)村落，它是與物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大不相同的另一類遺產(chǎn)，是一種生活生產(chǎn)中的遺產(chǎn)，同時(shí)又包含著傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活。中國傳統(tǒng)村落是指那些在民國以前建村，建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大變動(dòng)，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，雖經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代，但至今仍為人們服務(wù)的村落。

　　近年來，文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承得到越來越多的關(guān)注。傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶，保護(hù)傳統(tǒng)村落對(duì)于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。住建部和國家文物局等部門聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示，我國傳統(tǒng)村落已達(dá)4000余個(gè)。不久前，我們對(duì)200多個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，近年來我國傳統(tǒng)村落保護(hù)工作取得很大成績，各地都出臺(tái)了一系列政策法規(guī)和保護(hù)細(xì)則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護(hù)格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護(hù)中也存在一些不容忽視的問題，需要不斷加以改進(jìn)。

　　公考角度中公解讀

　　[*論述]

　　保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史、保存城市的文脈、保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)�！�—習(xí)*

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不能大拆大建，特別是古村落要保護(hù)好�！�—習(xí)*

　　博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基�！�—習(xí)*

　　[原因分析]

　　不可否認(rèn)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，當(dāng)前很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了萎縮、凋敝的情況，這要體現(xiàn)在自然衰敗和損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，建設(shè)性破壞時(shí)有發(fā)生等方面。但是鄉(xiāng)村不會(huì)因?yàn)榭焖俪擎?zhèn)化而消亡，隨著中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化高級(jí)階段，大家對(duì)空間的需求、文化的追求更加多元，鄉(xiāng)村的價(jià)值比以往更加重要。

　　就風(fēng)貌特征而言，傳統(tǒng)村落最為原真、完整，最能集中反映我國燦爛悠久的農(nóng)耕文明;從全世界角度來看，中國傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵和種類最為豐富多彩;從全國角度來看，相比數(shù)量有限的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)，傳統(tǒng)村落是規(guī)模且屬于活態(tài)傳承著的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。

　　為此，正確認(rèn)知傳統(tǒng)村落價(jià)值，在目前的形勢下尤為重要。中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，中華文明的核心內(nèi)容是農(nóng)耕文明，而真正承載、體現(xiàn)和反映中華農(nóng)耕文明精髓和內(nèi)涵的，就是現(xiàn)在還依然幸存的那些傳統(tǒng)村落。未來中華文明及建筑文化的復(fù)興應(yīng)該去傳統(tǒng)村落里取經(jīng)，因?yàn)槟抢镉兄腥A文明及文化的基因。

　　保護(hù)傳統(tǒng)村落體現(xiàn)了人們對(duì)鄉(xiāng)愁的一種眷戀。傳統(tǒng)與現(xiàn)代既存在性質(zhì)上的對(duì)立，又存在時(shí)間上的連續(xù)性，這種連續(xù)性承載著人們的情感記憶。當(dāng)下，保護(hù)傳統(tǒng)村落成為全社會(huì)的共識(shí)，反映的是人們對(duì)現(xiàn)代化的一種反思和對(duì)鄉(xiāng)愁的一種眷戀�，F(xiàn)代化雖然帶來了人類物質(zhì)生活的巨大進(jìn)步，但也造成人際關(guān)系某種程度上的異化和生態(tài)環(huán)境的破壞。在現(xiàn)代社會(huì)，人與人之間不再像傳統(tǒng)社區(qū)中那么熟悉和信任，一些人甚至出現(xiàn)自我身份認(rèn)同的迷失和安全感的缺失。同時(shí)，人與環(huán)境之間的緊張關(guān)系也使人們特別懷念望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落。可見，傳統(tǒng)不可能也不應(yīng)該完全淡出歷史舞臺(tái)，它在現(xiàn)代社會(huì)仍有存在價(jià)值。在現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)保護(hù)傳統(tǒng)村落，體現(xiàn)了人們對(duì)鄉(xiāng)愁的一種眷戀。

　　[存在問題]

　　由于歷史、觀念、機(jī)制等方面原因，傳統(tǒng)村落保護(hù)主要存在以下幾方面問題：

　　一是保護(hù)理念有待提升。保護(hù)傳統(tǒng)村落理應(yīng)重視保護(hù)其歷史文化價(jià)值，但一些地方重開發(fā)、輕保護(hù)，重規(guī)劃、輕實(shí)施，重有形、輕無形，重建筑、輕文化，偏離了傳統(tǒng)村落保護(hù)的目的。

　　二是保護(hù)責(zé)任有待劃清。在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，管理部門眾多，導(dǎo)致權(quán)責(zé)主體不夠明確，監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制也不健全。

　　三是保護(hù)模式有待調(diào)整。比如，修繕一幢古建筑往往花費(fèi)不菲，單靠地方財(cái)政撥款可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但由于缺乏相關(guān)政策法規(guī)，目前社會(huì)資金還沒有適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入渠道。一些地方的旅游型保護(hù)模式讓很多傳統(tǒng)村落融入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這有利于傳統(tǒng)村落保護(hù)，但也出現(xiàn)了一味追求經(jīng)濟(jì)利益、古建筑無序開發(fā)利用等問題。此外，一些地方過度開發(fā)利用導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

　　[參考對(duì)策]

　　堅(jiān)持“四個(gè)保護(hù)”原則。一是原生性保護(hù)原則。保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣�文化，防止同質(zhì)化。二是整體保護(hù)原則。既保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持開發(fā)利用活動(dòng)與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應(yīng)。四是活態(tài)保護(hù)原則。注重保留原汁原味，重視當(dāng)?shù)鼐用裨趧?chuàng)造、傳承文化中的能動(dòng)作用，重視保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦�益�?/p>

　　建立健全相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)在保護(hù)為重、活態(tài)傳承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善傳統(tǒng)村落保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)保護(hù)中存在的一些問題，可以重點(diǎn)確立以下幾方面規(guī)范：一是明確保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尊重原住居民的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。二是確定權(quán)責(zé)主體，明確誰來管、怎么管、管什么的問題。三是規(guī)范保護(hù)政策制定的程序，確保保護(hù)政策科學(xué)合理，尤其要重視傳統(tǒng)村落的社會(huì)民生，保障原住居民的生產(chǎn)生活權(quán)益，形成利益平衡機(jī)制。

　　完善保護(hù)機(jī)制。完善評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制，凡涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目或工程，應(yīng)依法接受評(píng)估和認(rèn)定。建立定期檢查報(bào)告以及責(zé)任考核機(jī)制，防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑、環(huán)境。建立健全各個(gè)部門之間信息溝通、聯(lián)席會(huì)商、協(xié)同保護(hù)等機(jī)制，使保護(hù)與開發(fā)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多渠道資金籌措機(jī)制，在穩(wěn)定財(cái)政資金投入的前提下，適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資金投入傳統(tǒng)村落保護(hù)，建立政府推動(dòng)、社會(huì)參與的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。定期組織全國性的傳統(tǒng)村落專項(xiàng)普查工作，進(jìn)行甄別、分類、評(píng)級(jí)，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化追蹤與管理，以現(xiàn)代科技手段保護(hù)傳統(tǒng)村落。