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日本放松技術(shù)移民簽證政策解析

時間:2018-10-15 09:38:00   來源:叢氏官網(wǎng)     [字體: ]

  【#日本移民# #日本放松技術(shù)移民簽證政策解析#】日本經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的時期,但是人口老齡化特別嚴(yán)重,日本勞動力短缺的嚴(yán)重性讓日本政府不得不復(fù)審簽證規(guī)則。下面就和®無憂考網(wǎng)一起來看看日本放松技術(shù)移民簽證政策解析。歡迎閱讀!





  一、觸碰“禁忌”


  日本政府表示將在今年夏天復(fù)審簽證系統(tǒng),考慮擴(kuò)大簽證類別和放松簽證規(guī)則,放松的主要目標(biāo)群體是外國技術(shù)專業(yè)人員,同時也將為護(hù)理、建筑、交通和農(nóng)業(yè)等勞動力嚴(yán)重短缺部門的外國工人“開綠燈”。


  上述消息一出,就有評論稱,日本社會老齡化造成的勞動力短缺,迫使日本政府重新考慮長期以來的“禁忌”。


  所謂“禁忌”,即移民問題。日本人口老齡化和出生率低早就不是新問題,為應(yīng)對“老齡化”和“少子化”,人們經(jīng)常提到移民問題。在日本,移民被廣泛認(rèn)為是解決該國人口和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的少數(shù)方法之一。日本央行行長黑田東彥也曾表示,更多的外國勞動力對日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到長期可持續(xù)增長至關(guān)重要。


  然而,日本社會對移民一直持保守態(tài)度。有觀察人士認(rèn)為,這反映出日本人的歷史性恐懼,擔(dān)心外國人會導(dǎo)致社會動蕩,侵蝕國民身份。


  民調(diào)顯示,日本民眾多只能接受將少量移民當(dāng)做解決人口下降問題的措施,反對大規(guī)模移民或難民抵達(dá)日本。從年齡層看,年輕的日本人可能更支持移民,老一輩則持反對態(tài)度,因此盡管勞動力短缺問題日益嚴(yán)峻,日本政客仍不得不考慮到后者的態(tài)度,因?yàn)楹笳卟攀窃谌毡敬筮x中可靠的選民群體。


  由于移民問題的敏感性,安倍將重審簽證規(guī)則的任務(wù)交給了內(nèi)閣官房長官菅義偉和法務(wù)大臣上川陽子,而非對移民態(tài)度更開放的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣茂木敏充。同時,安倍強(qiáng)調(diào),只是允許客工到日本工作,而不是永久移民。


  “我的政府無意正式通過所謂的移民政策。我們堅(jiān)持這一點(diǎn)。”安倍在宣布重申簽證規(guī)則政策時表示,“前提條件是有停留時間上限的,且基本上拒絕外國勞工家人隨行陪同;诖耍覀兿M诮衲晗奶焯岢鼍唧w改革建議,重點(diǎn)關(guān)注需求大的部門!


  二、企業(yè)游說


  在過去5年中,日本政府大力推行經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,推動了對勞動力的需求,加之日本社會老齡化導(dǎo)致的勞動力大幅減少,在日外國勞工數(shù)量大幅增加。


  據(jù)日本國家統(tǒng)計(jì)局1月30日發(fā)布的數(shù)據(jù),經(jīng)季調(diào)后,日本去年12月的失業(yè)率僅為2.8%,環(huán)比上升0.1%。就業(yè)總?cè)藬?shù)為6542萬人,同比上升0.8%。失業(yè)總?cè)藬?shù)為174萬人,同比下降9.8%。勞動參與率為60.5%,同比上升0.4%。同時,開放工作與申請人的比率為1.59,是自上世紀(jì)70年代以來的高值。


  另據(jù)日本法務(wù)省的數(shù)據(jù),在安倍第二次當(dāng)選為日本首相的2012年,日本的外國工人共有約68.235萬人,到了2017年,在日外國工人的數(shù)字幾乎是5年前的兩倍,達(dá)到127.867萬人。但在此期間,日本勞動力擴(kuò)張中的五分之一都是外國工人。


  有報(bào)道稱,這些增長的勞動力中超過一半都是因?yàn)楹炞C系統(tǒng)漏洞,尤其是從事兼職的學(xué)生,以及所謂的“技術(shù)實(shí)習(xí)生”,后者理論上是在日本接受培訓(xùn),但更多的時候則是從事低技能的工廠工作。這兩個類別的勞動力都無法為建筑和護(hù)理等勞動力短缺的行業(yè)提供穩(wěn)定的勞動力來源。


  “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的關(guān)鍵在于企業(yè)持續(xù)增加工資促進(jìn)消費(fèi)和增加投資。日本每年都會進(jìn)行春斗,即日本工會每年春季組織的為提高工人工資而進(jìn)行的斗爭。近年來,安倍政府在此期間也明確要求企業(yè)提高工資,甚至被稱為“官制春斗”。


  去年10月,在日本政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會議上,安倍明確表示,為擺脫通縮,期待企業(yè)為員工加薪且實(shí)現(xiàn)3%的工資增長。


  有些日本商業(yè)集團(tuán)承受著巨大的加薪壓力,因此選擇“曲線救國”,游說安倍政府為外國工人提供更多的工作簽證。