一．學生傷害事故定義
中小學校學生在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的，遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故稱之為‘學生傷害事故’但不包括中小學生遭受的財產損失，也不包括教育工作者受到的傷害。
二．學生傷害事故的主要類型
從有史以來校園意外傷害事故的種類分析，從已發(fā)生的事故看，校內易發(fā)生危險的有這么幾個重點部位，包括實驗室(如水電氣、強酸強堿、有毒物品等)、語音室、微機室、播音室的主控室、電化多功能室、圖書館的書庫、財務室、食堂、宿舍、傳達室等地。容易發(fā)生以下類型的事故。
1．擁堵擠壓，主要集中在樓道、通道、臺階、廁所、校門等處。校園內的欄桿、圍墻、水泥地面等也可能成為“隱性殺手”。
2．運動傷害：跑、跳、投過程中的意外傷害，或因運動器械管理不善造成的傷害。體育活動中，學生踢足球踢壞眼睛，練習跳箱摔斷胳臂，甚至突發(fā)疾病被奪去生命的意外事故令人防不勝防。
3．學生之間互相嬉戲、玩耍造成的打斗傷害
4．食物中毒;中毒事故中毒原因多為扁豆(四季豆、無筋豆)未炒熟、空心菜等易發(fā)蟲害蔬菜農藥殘留超標、外購食品變質、購買無證攤販有毒米粉等，還有食堂條件差、不按有關要求操作等原因，也有個別投毒事件。
5．學校的教學、生活設施質量不合格，存在安全隱患的。比如在教室內玩耍的小學生被垮塌下來的房頂砸傷
6．社會干擾產生的事故等等。搶劫、綁架、*、毒品、*等社會性侵害或校園內暴力威脅著中小學生的人身安全。
7．地震、雷擊、洪水、泥石流、山體塌方、臺風、海嘯、冰雹等不可抗的自然因素造成的意外傷害
8．學生由于心理扭曲*、自殘的
9．因教師體罰或變相體罰學生造成的人身傷害
10．校園內交通事故：參加校外外出活動
11．校園性侵害。在進兩年里“校園性侵害”成為越來越嚴重的社會問題。
三．中小學校校園意外傷害事故發(fā)生的原因。
1．學生缺乏安全防衛(wèi)知識、安全意識和安全習慣，自我保護能力差。孩子們的安全意識不強，而背后的現實則是家庭、學校乃至整個社會對青少年安全問題的忽視，對安全教育的相對忽略。
2．安全責任制未得到深入落實，管理上還有明顯漏洞。存在著漏管現象，安全隱患不能及時被發(fā)現，以至不能及時排除隱患，不能追究相關責任人的責任;一級抓一級，一抓到底的責任體系不健全，有脫節(jié)現象。
3．安全檢查形式化、走過場，缺乏一絲不茍、滴水不漏的嚴謹作風。
4．安全防范上還存在漏洞。有的學校安全防范設施不齊備，個別學校還不具備教育教學管理的一些基本條件，技防不足、人防不嚴。
5．對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。例如，個別學校消防器材還不符合配置要求，師生尚不能正確使用;活動器械陳舊老化，存在安全隱患;食堂、小店一包了之，校方監(jiān)督不力;學生交通安全意識淡薄，在機動車道內騎自行車的現象比較嚴重;對安全教育重視不夠，師生缺乏必備的安全常識等等。
6．中小學的安全狀況與其所處的社會環(huán)境有很大的關聯(lián)，整個社會的道德*狀況、學校所在區(qū)域的經濟和文化發(fā)展狀況，尤其是社會風氣、校園周邊地區(qū)社會治安的質量等，都直接影響著中小學的安全保障水平。另外，日益復雜的國際國內形勢，外來人口和流動人口的大幅上升，互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展以及經濟全球化過程中所帶來的一些負面效應等外部因素，都可能成為引發(fā)學校不安定的因素，學校安全工作的艱巨性、復雜性日益顯現。
四．中小學校校園意外傷害事故的預防和應對措施
1.創(chuàng)造安全的外部環(huán)境，建立健全安全制度。
要建立健全食品衛(wèi)生安全管理檔案，落實教育部關于“要嚴格把握中小學食堂社會化的進程，中小學食堂在條件未完全成熟前，不能進行社會化改革”、“學校食堂制作涼菜必須予以限制”的規(guī)定。學校食品衛(wèi)生安全管理環(huán)節(jié)。嚴格把好開辦關、用人關、核算關、衛(wèi)生安全關、采購(進貨)關、加工關、儲藏關、消毒關、留樣關、監(jiān)督考核關。三是解決無有效證件開辦食堂或小賣部、小賣部超范圍經營、食堂超負荷運營、硬件設施發(fā)展滯后、食品衛(wèi)生安全管理與監(jiān)督不到位、食堂操作流程和布局不符合衛(wèi)生規(guī)范、伙食質差價高、防盜防人為投毒、環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生、飲水設備及水質等方面的問題。加強對學校危險品的管理。對學校危險物品，特別是危險的化學試驗品要確定專人管理，按規(guī)定存放在符合安全要求的器具內。要加強對試驗人員的教育和管理，嚴禁將危險品隨意擺放在開放空間內。要建立和完善責任交接制度，確保危險品管理萬無一失。加強學校門衛(wèi)的管理。學校門衛(wèi)要建立外來人員進出登記制度。未經允許，外來人員不得進入校園，更不得擅自進入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發(fā)生。
學校要制定科學合理的安全工作規(guī)章制度，明確學校各部門和教師在校期間各個方面、各個時間段，甚至各個場合的安全工作職責，切實落實各項安全防范措施，特別要重視制訂好食品衛(wèi)生、樓道疏散等各類安全應急制度和有關家長安全教育監(jiān)管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋到學生校內校外的各個時空、各個方面和各個角落。
建立“三位一體”的聯(lián)控聯(lián)防長效機制，形成學校、社會、家庭共同參與的青少年安全防護體系。深入開展校園周邊治安秩序整治工作，嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動，應主動和公安機關聯(lián)系，聘請公安民警為學校的法制校長和校外輔導員，通過法制講座，結合實際案例進行分析，增強學生的安全防范意識，幫助和指導學校落實各項安全防范措施，健全和完善校園周邊的安全防范機制。發(fā)生學生被敲詐后，應主動和派出所聯(lián)系，在重點路段、部位和地區(qū)要求加強警力巡邏，防止攔路搶劫、*和傷害學生案件的發(fā)生。在學校附近的十字、丁字路口應設立減速標志和警示標志，減少交通事故的發(fā)生。加強和社區(qū)的聯(lián)系。只有建立和完善了聯(lián)控聯(lián)防的長效管理機制，才能確保校園的安定穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。建立社會保險，轉嫁風險責任，使損害賠償社會化，是解決當前學校事故損害賠償的一劑良方。
2.增強責任意識和危機意識，加強安全教育。
學校領導應本著對黨的教育事業(yè)，對學生負責的態(tài)度，從維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定，政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，增強抓好學校安全的使命感、責任感。嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。學校領導對教師、學生乃至家長均要加強安全教育。掌握一些突發(fā)事件來臨時求生的方法。要會同有關部門，根據季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點選擇重點內容，有針對性地進行安全預防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突發(fā)事件等安全知識的教育。安全事故重在預防，學校和監(jiān)護人要切實樹立安全第一的意識，高度重視學生安全教育，要充分利用墻報、校報、廣播、國旗下講話、班會、警校共建等載體，根據學生年齡和學習生活實際，積極開展形式多樣的“安全教育周”、“安全生產月”等主題教育活動。要不厭其煩地根據季節(jié)特點開展預防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛(wèi)生、交通安全、活動安全教育，以及在家和校外安全防護知識教育，切實增強師生的安全意識，提高安全防護能力，預防安全事故的發(fā)生。同時，要利用“家長學�！�、“小手拉大手”等形式，加強對家長的安全教育，切實轉變家長教育觀念，提高家長安全責任意識和安全監(jiān)護意識，實現家校共育目標。
