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問責(zé)條例學(xué)習(xí)心得【一】
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡稱“條例”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
各地區(qū)各部門要認(rèn)真遵照執(zhí)行好“條例”，筆者認(rèn)為，首先要掌握《條例》中的三個“內(nèi)容”，即：問責(zé)主體和對象、什么情形要問責(zé)、問責(zé)方式等內(nèi)容。只有先掌握了這三個“內(nèi)容”，才能夠認(rèn)真遵照執(zhí)行《條例》。
什么是問責(zé)主體和對象?黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，包括主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負(fù)責(zé)人。
什么情形要問責(zé)?條例明確規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個方面失職失責(zé)的情形，造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的，就要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。即：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推進(jìn)各項建設(shè)中，或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤等情形;黨的建設(shè)缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項規(guī)定精神不落實，作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題;全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形;推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形;其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形等。
問責(zé)方式?共有7種問責(zé)方式。對黨組織的問責(zé)方式有3種，包括檢查、通報、改組。對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式有4種，包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分，其中誡勉既包括談話誡勉，也包括書面誡勉;組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。條例還規(guī)定，這些問責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用。問責(zé)實行“終身制”。
問責(zé)條例學(xué)習(xí)心得【二】
今天是中國共產(chǎn)黨xx周年華誕�；仡檟x年奮斗取得的偉大成就，在中國革命和建設(shè)的每一關(guān)鍵階段，共產(chǎn)黨人無不充分展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)精神。在新的歷史時期，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵是各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責(zé)。作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的審議通過，有助于進(jìn)一步增進(jìn)共產(chǎn)黨人的責(zé)任意識，激發(fā)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神，永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨的xx大以來，習(xí)近平總書記始終強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，把對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝練為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)總書記強調(diào)“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評”;2015年1月，在同中央黨�？h委書記研修班學(xué)員座談時，習(xí)總書記強調(diào)“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力”;2016年6月，在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)總書記強調(diào)“堅持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨労椭赜�，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒”……習(xí)近平總書記這一系列重要講話，高度概括了我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求，劃定了評價干部優(yōu)秀與否的明確標(biāo)準(zhǔn)，為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊伍指明了方向，也為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要遵循�？倳浀闹匾v話豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，是指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的思想武器。
“為政之要，莫先于用人。”對黨忠誠是最重要的政治品格。這個忠誠，必須是的、徹底的、無條件的、不摻雜虛假、沒有任何水分的忠誠，決不能容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。堅守對黨忠誠，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。個人干凈是最起碼的為官底線。這個干凈，核心要義是清正廉潔，要把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、踏踏實實干事、坦坦蕩蕩為官。保持個人干凈，必須從廉潔自律開始，做到始終敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，戒貪戒欲，慮于微，防于小，從小事、小節(jié)做起，時刻凜然警覺、防微杜漸，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。敢于擔(dān)當(dāng)是最基本的從政準(zhǔn)則。這個擔(dān)當(dāng)，要求面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。做到敢于擔(dān)當(dāng)，必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于作為，在矛盾面前迎難而上，在危機困難關(guān)頭挺身而出，堅決拒絕做“老好人”“太平官”“推諉官”“圓滑官”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是有責(zé)任的!實踐證明，哪個地區(qū)、部門有一個敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的黨組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、管黨治黨就會堅強有力，就能聯(lián)系本地區(qū)本部門實際，真正把黨的路線方針政策落到實處。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。當(dāng)前，黨的干部隊伍主流是好的，素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)明顯改善，但受成長經(jīng)歷、社會環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響，也存在一定程度的“為官不為”現(xiàn)象，在矛盾面前不敢上、風(fēng)險面前不敢闖、失誤面前不擔(dān)責(zé)、歪風(fēng)面前不敢斗�！盀楣俦苁缕缴鷲u�！秉h的干部是人民公仆，按照習(xí)近平總書記的要求，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究�！备墒碌桓蓛舻囊幚�，干凈但不干事的也要問責(zé)。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》就是要把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對應(yīng)起來，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實、激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的忠誠，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
“常思奮不顧身，而殉國家之急�！眴栘�(zé)條例的制定，為黨的干部的失責(zé)行為設(shè)置了高壓線。全省廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須有以問責(zé)條例為戒律的自覺，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取促改革，凝神聚力謀發(fā)展，真心誠意為人民，確保廣東改革發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。
問責(zé)條例學(xué)習(xí)心得【三】
《問責(zé)條例》是對黨內(nèi)法規(guī)制度的補充和完善，是一次較真碰硬的制度探索，讓管黨治黨的責(zé)任更嚴(yán)更實�！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》是繼新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》之后的又一次黨內(nèi)制度創(chuàng)新，是深入推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的有力舉措，是確保實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅強保障。那么，要抓住“四個突出”，嚴(yán)格問責(zé)。
首先，突出主體責(zé)任�！秵栘�(zé)條例》條例是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)處罰，“落實責(zé)任”是《問責(zé)條例》的關(guān)鍵。各級黨組織肩負(fù)著管黨治黨的主體責(zé)任，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是推進(jìn)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，二者相配合、齊使勁，才能真正管好黨治好黨�！秵栘�(zé)條例》無疑是把黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩挺在了前面，勾勒出黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“底線”。其次，突出擔(dān)當(dāng)精神�！皺�(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。”“把管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來”，是《問責(zé)條例》的核心。構(gòu)建權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的問責(zé)機制，是制度治黨的必然要求，也是推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。喚醒黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，找準(zhǔn)責(zé)任邊界，最終形成責(zé)任倒逼機制。
再次，突出問題導(dǎo)向。《問責(zé)條例》對于問責(zé)的范圍作出了明確劃定，主要圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面開展問責(zé)，對失職造成嚴(yán)重后果的、人民群眾反映強烈的和損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，既要追求主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首次從黨的制度層面規(guī)定，嚴(yán)肅追究三方責(zé)任。
最后，突出凝心聚力�！秵栘�(zé)條例》的導(dǎo)向需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部、忠誠擔(dān)當(dāng)，就沒有過不去的坎。強化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，必須較真碰硬、傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)，黨員要身體力行，只有心往一處
想，才能勁往一處使，只有“步調(diào)一致”，才能確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和加強黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
讓從嚴(yán)治黨快馬加鞭“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)”，中央政治局會議審議通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》無疑是向全體黨員干部再次表明了黨要管黨從嚴(yán)治黨的決心，再次回應(yīng)了公眾對于反腐倡廉的期盼。
在黨憂黨，為黨盡職，為民盡責(zé)，本是黨員干部的職責(zé)所在，但一些黨員干部逐漸安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，宗旨意識淡化，理想信念退化，思想認(rèn)識腐化，甚至鋌而走險觸碰法律底線，這些現(xiàn)象都給我了們警示。常言道：“法不明則不治，令不行則不嚴(yán)”，問責(zé)條例就是以“明”的制度維護(hù)黨的權(quán)威，以“嚴(yán)”的問責(zé)喚醒黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識，從而讓廣大黨員干部在壓力的層層傳導(dǎo)下和制度的鞭策下不斷增強責(zé)任意識和憂患意識，如臨深淵、如履薄冰地好職、盡好責(zé)。
一個沒有鐵的紀(jì)律的政黨，必定是沒有前途的政黨。中國共產(chǎn)黨從建黨之初全國57名黨員，發(fā)展到今天擁有8700萬黨員的世界第一大政黨，靠的是鐵的紀(jì)律;從1921年建黨到建黨95周年，經(jīng)得起一路的風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗，靠的是鐵的紀(jì)律;從改革開放以來取得舉世矚目的成就到“十三五”實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)以及中華民族的偉大復(fù)興，靠的是鐵的紀(jì)律。實踐證明，只有把嚴(yán)明的紀(jì)律擺在重要位置，不斷自我凈化，不斷清除毒瘤，才能始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性。可以說，問責(zé)條例為嚴(yán)明黨的紀(jì)律提供了制度保障，是對黨內(nèi)法規(guī)制度的補充和完善，讓管黨治黨的責(zé)任更嚴(yán)更實。
喊破嗓子，不如甩開膀子，擔(dān)當(dāng)落實在行動上，夢想才能觸手可及。動員千遍，不如問責(zé)一次，問責(zé)唯有動真碰硬，才能治病救人。相信在通向全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的快車道上，問責(zé)條例一定會讓全黨快馬加鞭，打出擔(dān)當(dāng)作為好風(fēng)氣，開創(chuàng)奮發(fā)有為新局面,回應(yīng)人民群眾的熱切期盼。
