一、學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神
這個(gè)方法主要針對(duì)政策文件知曉率不高，尤其在政府內(nèi)部落實(shí)的相關(guān)制度，比如《共產(chǎn)黨人問責(zé)條例》，這就需要共產(chǎn)黨員去學(xué)習(xí)，才能為后期的執(zhí)行做好保證。具體展開可以參照下面的方法：
1.學(xué)習(xí)手段:認(rèn)真研讀，把握文件思路，進(jìn)行總結(jié)提煉;參考權(quán)威采訪、社論、解讀等。
2.學(xué)習(xí)內(nèi)容:領(lǐng)會(huì)指導(dǎo)思想，吃透文件中傳遞的新理念、新認(rèn)識(shí)、新方向;理清文件思路:把握工作目標(biāo)、總體要求;明確職責(zé)要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、任務(wù)期限等核心細(xì)節(jié)。
3.目標(biāo):理解文件精神;把握核心本質(zhì);利于精準(zhǔn)傳達(dá)文件指示、為落實(shí)文件或解決落實(shí)中的困難奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)等。
二、展開調(diào)研，了解情況
該方法主要針對(duì)一些方向性不明確，需要結(jié)合實(shí)際去展開的相關(guān)制度，比如各地研讀中央精神之后結(jié)合各地特色出臺(tái)的規(guī)定。具體展開如下：
1.調(diào)研方式：查閱文獻(xiàn)資料;進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;組織研討;走訪專業(yè)人員等。
2.了解內(nèi)容：明確落實(shí)條件(制度、資金、人力、設(shè)備、輿論等);對(duì)比當(dāng)下不足(思想、機(jī)制、作風(fēng)、改革、工作進(jìn)度效果等方面同文件要求的差距);收集經(jīng)驗(yàn)意見等。
3.目標(biāo)：為順利的落實(shí)文件要求提供參考依據(jù);為制定細(xì)化的落實(shí)方案提供保障支撐;為針對(duì)性的貫徹落實(shí)通知要求提供明確方向等。
三、完善細(xì)則，配套保障(資金籌措、硬件配備、制度建設(shè)、人員保障等)
該方法在分析對(duì)策中經(jīng)常出現(xiàn)，是因?yàn)橐恍┱叩膬?nèi)容不夠細(xì)化導(dǎo)致執(zhí)行時(shí)有困難，難推廣，因此需要完善，具體內(nèi)容如下：
1.內(nèi)容：職責(zé)分工機(jī)制、溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資金運(yùn)用管理機(jī)制、工作程序方案、工作規(guī)范要求、監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制、投訴建議機(jī)制、應(yīng)急解決預(yù)案等。
2.目標(biāo)：使得政策落實(shí)更有保障，更加具體操作性更強(qiáng)。
四、強(qiáng)化落實(shí)，跟進(jìn)效果(組織培訓(xùn)、宣傳推廣等)
1.組織培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)方式：全員學(xué)習(xí)�？梢詥挝弧⒉块T等為主組織全員學(xué)習(xí);重點(diǎn)學(xué)習(xí)。可組織文件指向的重點(diǎn)對(duì)象、執(zhí)行落實(shí)中各環(huán)節(jié)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人等主要群體，根據(jù)自己的職責(zé)范圍有重點(diǎn)的進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容：文件精神、配套保障、相關(guān)落實(shí)機(jī)制、操作規(guī)范、相關(guān)技能等。
(3)目標(biāo)：保障各環(huán)節(jié)工作人員理解文件精神、把握核心本質(zhì)，便于各方人員在本職工作中自覺落實(shí)文件精神。
2.宣傳推廣
(1)宣傳手段：常規(guī)手段，如展板、海報(bào)、橫幅、平面廣告、講座、宜講、發(fā)放宣傳材料、報(bào)紙、廣播、電視等。
(2)宣傳內(nèi)容：政策內(nèi)容:時(shí)間、范圍、要求、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、具體條款等;政策意義;咨詢服務(wù)渠道;監(jiān)督舉報(bào)渠道等。
(3)目的：形成氛圍，達(dá)成共識(shí)，樹立意識(shí)，爭得各方對(duì)的理解與配合，轉(zhuǎn)變觀念，營造社會(huì)氛圍等。
以上就是落實(shí)政策的分析角度，那到底在題目中如何應(yīng)用呢，我們來結(jié)合一道題目來感受一下。
例題一：某地發(fā)布該縣規(guī)范城鄉(xiāng)居民操辦酒席行為的指導(dǎo)意見，將婚嫁酒、喪事酒以外的酒席定為“違規(guī)酒席”，同時(shí)規(guī)定“復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席;再婚除初婚方可操辦酒席外，另一方不得操辦”。有人認(rèn)為此舉管的太寬，逾越過了政府權(quán)力的界線。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
分析：在這道題目我們主要分析該政策該如何落實(shí)。首先可以加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓人們自發(fā)認(rèn)識(shí)到酒宴文化存在的弊端，從根本上扭轉(zhuǎn)觀念;其次借鑒他地有效治理“鄉(xiāng)村陋習(xí)”的經(jīng)驗(yàn)，依靠“村民自治+政府協(xié)助”指導(dǎo)的方式，形成“村規(guī)民約”，讓村民樂于接受并改變;后提升政府去治思維與智慧管理，合理使用權(quán)力，以更長遠(yuǎn)的目光和更節(jié)制的方式施政，提升群眾滿意度。
例題二：某市出臺(tái)的《整治慵懶撒行為問責(zé)辦法》規(guī)定，工作人員被查出慵懶撒狀況的，將堅(jiān)持一案雙查的原則，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)還重點(diǎn)提出將各單位臨時(shí)聘用人員也納入了問責(zé)范圍，對(duì)此，你怎么看?
分析：針對(duì)該政策在實(shí)施過程中的問題能夠提出可行有效的舉措。首先細(xì)化內(nèi)容。梳理單位工作內(nèi)容、流程，細(xì)化相關(guān)問責(zé)主體，杜絕問責(zé)盲區(qū);其次建立單位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將每一位工作人員的工作納入到零死角的監(jiān)管中來后次完善配套制度。將問責(zé)結(jié)果將被納入組織、人事部門平時(shí)考核和年度考核獎(jiǎng)懲中，與集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，作為干部選任的重要依據(jù);后建立更完善的培訓(xùn)制度，尤其要增強(qiáng)臨時(shí)工的身份認(rèn)同感，改善他們的待遇。
