在剛剛閉幕的省委xx屆九次全會上，省委提出了加快“兩淮一蚌”城市群建設、使之成為皖北地區(qū)奮力崛起的龍頭的要求。省委書記***同志在參加**組討論時，要求**要在皖北地區(qū)率先崛起。為響應省委號召，統(tǒng)一思想，提高認識，凝心聚力，加快發(fā)展，市委學習中心組決定用半天的時間學習貫徹省委xx屆九次全會精神，研究加快“兩淮一蚌”城市群建設的有關問題。
參加今天會議的有市委中心組全體成員，市人大、市政協(xié)有關負責同志，市發(fā)改委、國資委、**礦業(yè)集團、國投新集集團、淮化集團主要負責同志。
今天的會議有三項議程：一是市委講師團介紹“兩淮一蚌”城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況;二是開展座談討論;三是我就貫徹省委xx屆九次全會精神，加快“兩淮一蚌”城市群建設問題講幾點意見。
首先進行第一項議程，請市委講師團介紹“兩淮一蚌”城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。(略)
下面，進行第二項議程，開展座談討論。請同志們重點圍繞**在構(gòu)建“兩淮一蚌”城市群中的地位和作用;如何落實我市“十一五”規(guī)劃，在“兩淮一蚌”城市群中實現(xiàn)率先崛起，發(fā)揮中心城市帶動作用;構(gòu)建“兩淮一蚌”城市群我市應該向國家和省爭取哪些政策進行發(fā)言。(略)
同志們，今天的中心組理論學習會，市委講師團介紹了“兩淮一蚌”城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，大家就如何貫徹省委xx屆九次全會精神，加快“兩淮一蚌”城市群建設開展了熱烈的討論，提出了很多建設性的意見和建議，會議開得很好，對于我們貫徹省委構(gòu)建“兩淮一蚌”城市群的重大決策、推進**跨越式發(fā)展將起到積極的推動作用。
下面我就貫徹省委xx屆九次全會精神，加快“兩淮一蚌”城市群建設問題講幾點意見。
一、充分認識省委、省政府關于構(gòu)建“兩淮一蚌”城市群決策的重大意義
在省委xx屆九次全會上，省委、省政府高屋建瓴地作出了構(gòu)建以“兩淮一蚌”為重點的沿淮城市群的戰(zhàn)略決策。這是省委、省政府加快皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的進一步深化，是統(tǒng)籌安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
第一，這是省委、省政府順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的重大決策。所謂城市群，一般是指以一個或幾個經(jīng)濟比較發(fā)達，具有較強輻射帶動功能的中心城市為核心，由幾個空間距離較近、經(jīng)濟聯(lián)系密切、功能互補的周邊城市共同組成的經(jīng)濟帶。從國際看，以大城市或特大城市為核心的城市群或城市經(jīng)濟圈的崛起，已成為當今世界區(qū)域經(jīng)濟競爭和城市化發(fā)展的重要趨勢。加快城市群發(fā)展，帶動本國或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升經(jīng)濟競爭力，是發(fā)達國家現(xiàn)代化過程中的一條重要經(jīng)驗，也是一些發(fā)展中國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。如美國東海岸紐約、華盛頓、費城、波士頓大都市圈，面積不到全國的×.×%，卻集中了全國近×%的人口，制造業(yè)產(chǎn)值占全國的×%;再如日本的東海道大都市帶，以東京、大阪、名古屋三大都市圈為核心，面積約×萬平方公里，占國土面積的×.×%，但它集中了全國工業(yè)企業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的×/×，工業(yè)產(chǎn)值的×/×和國民收入的×/×。從國內(nèi)看，東南地區(qū)已形成以香港、廣州、深圳為中心的珠三角經(jīng)濟圈，東部地區(qū)已形成以上海為中心的長三角經(jīng)濟圈，以北京、天津為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈。據(jù)統(tǒng)計，這三大經(jīng)濟圈共創(chuàng)造了全國×.×%的GDP，×.×%的工業(yè)增加值和×.×%的外貿(mào)出口額，成為我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要引擎。從省內(nèi)看，以合肥為中心的省會城市經(jīng)濟圈和以“馬蕪銅宜”為重點的皖江城市群，共創(chuàng)造了全柿.×%的GDP、×.×%的工業(yè)增加值和×.×%的外貿(mào)出口額，已成為帶動全省經(jīng)濟快速發(fā)展的龍頭。因此，建設以“兩淮一蚌”為重點的沿淮城市群，提高中心城市的帶動能力和區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力，順應了區(qū)域經(jīng)濟一體化要求，是促進皖北地區(qū)快速發(fā)展的必然趨勢。
第二，這是省委、省政府統(tǒng)籌安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。皖北地區(qū)地域廣闊，人口眾多，耕地面積約占全柿%，人口約占全省總?cè)丝诘摹?×%，經(jīng)濟總量約占全省的×.×%，長期以來，在全省經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要的地位。但是，近十幾年來特別是“八五”和“九五”期間，皖北地區(qū)和合肥、沿江地區(qū)相比，發(fā)展落后，差距較大，經(jīng)濟增長速度低于全省平均水平。“八五”期間低于全省平均水平×.×個百分點，“九五”期間低于全省平均水平×.×個百分點。“十五”期間，雖然皖北地區(qū)取得了較快的發(fā)展，但與合肥、沿江地區(qū)相比仍有差距。造成差距的原因很多，其中與戰(zhàn)略地位不突出有一定的關系。九十年代以來，省委、省政府先后作出了“開發(fā)皖江，呼應浦東”和開發(fā)建設“兩點一線”等一系列戰(zhàn)略決策，對拉動全省經(jīng)濟的高速增長特別是拉動合肥、黃山及沿江×市的經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。今年，省委、省政府第明確提出要在全省實施中心城市帶動戰(zhàn)略，著力打造合肥省會城市經(jīng)濟圈、以“馬蕪銅宜”為重點的皖江城市群和以“兩淮一蚌”為重點的沿淮城市群，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。將“兩淮一蚌”及皖北地區(qū)的發(fā)展與合肥、沿江地區(qū)放在同等的位置，表明了省委、省政府對皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略定位的轉(zhuǎn)變和提高，符合皖北地區(qū)廣大人民群眾的愿望，符合全省經(jīng)濟發(fā)展大局。
第三，這是省委、省政府對加快**經(jīng)濟發(fā)展寄予的殷切期望。20xx年，在蚌埠召開的加快皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展座談會上，省委、省政府要求**市力爭達到和超過全省平均水平。在這次省委xx屆九次全會上，省委主要負責同志明確要求**要在皖北地區(qū)實現(xiàn)率先崛起。這充分說明了省委、省政府不僅把**的發(fā)展融入了全省發(fā)展的大格局中，提升了**在全省發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，而且對**的發(fā)展寄予了厚望，標志著**已由功能型城市向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變，由全省經(jīng)濟的一個增長點轉(zhuǎn)變?yōu)閹訁^(qū)域發(fā)展的重要力量�？梢詳喽�，如果沒有省委、省政府要求蕪湖在開發(fā)皖江中發(fā)揮“龍頭”作用，那么，蕪湖的發(fā)展決不會象今天這么快�，F(xiàn)在，省委、省政府要求**要在皖北地區(qū)率先崛起
尊敬的易主任，同志們：
為準確把握當前人口形勢，明確計生工作任務，進一步提高各級領導干部統(tǒng)籌解決人口問題的能力，今天，我們非常榮幸地請來了省人口計生委副主任易露茜同志給大家作《預防出生缺陷提高人口素質(zhì)》的專題報告。
參加今天會議的有：全體在職縣級領導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計生工作負責人、計生辦主任;各計劃生育綜合治理單位主要負責人、分管計生工作負責人、計生專干;縣人口計生局全體工作人員。
易主任是湖南益陽人，醫(yī)學博士，臨床醫(yī)學教授，美國華盛頓大學醫(yī)學院和澳大利亞悉尼大學醫(yī)學院訪問學者，知識淵博，理論深厚，閱歷豐富。曾作為主要成員參與國際醫(yī)學教育專門委員會的“全球醫(yī)學教育基本要求”和世界醫(yī)學教育聯(lián)合會的“本科醫(yī)學教育國際標準”在中國的試點研究，以及中國醫(yī)學教育質(zhì)量保障體系研究。現(xiàn)任國際醫(yī)學教育專門委員會中方聯(lián)絡員和美國中華醫(yī)學基金會“中國南方醫(yī)學教育研究與發(fā)展中心”行政執(zhí)行人，歐洲醫(yī)學教育委員會會員，澳大利亞醫(yī)學理事會(AMC)醫(yī)學院校認證評估專家，全國高等醫(yī)學教育學會秘書處成員，全國高等醫(yī)學教育學會教學管理研究會常務理事，全國高等醫(yī)學教育學會教育科學研究會理事，中華醫(yī)學會醫(yī)學教育學會中青年委員，教育部教育評估專家。今天，她在百忙之中抽時間給我們作人口理論專題報告，充分體現(xiàn)了她對我縣人口計生工作的高度重視與支持。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎易主任給大家作人口理論專題報告。
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剛才，易主任給大家作了一個很好的人口計生理論專題報告。對如何預防出生缺陷，提高人口素質(zhì)，進行了精辟的分析和闡述，對如何推進新時期的人口計生工作提出了寶貴意見。易主任的報告理論性、操作性很強，對我縣今后人口計生工作的開展具有重要的指導意義。
下面，我就如何扎實抓好我縣當前的人口計生工作，講三點意見：
1、要進一步認清形勢，增強責任意識。計劃生育是基本國策，各級各部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識做好新時期人口計生工作的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感與使命感。當前，我縣人口計生工作水平不斷提升，但仍存在基礎薄弱，整體水平不高等問題，對此我們必須引起高度重視，時刻繃緊這根弦，堅持抓經(jīng)常，經(jīng)常抓，切實加強孕前管理，堵塞違法生育漏洞，確保穩(wěn)定低生育水平，始終把這件強國富民安天下的大事抓緊抓實。
2、要進一步創(chuàng)新機制，增強發(fā)展意識。要主動適應新時期人口和計劃生育形勢發(fā)展的要求，切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，積極推進綜合改革與機制創(chuàng)新，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，統(tǒng)籌解決人口問題。各級各部門要深入調(diào)研，積極探索，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，努力推進我縣人口計生工作穩(wěn)步發(fā)展。
3、要進一步明確任務，增強務實意識。人口計生工作責任重大，任務繁重，各級各部門務必求真務實、齊抓共管，共同促進人口計生工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。目前，省定量檢查已告一段落，省定性檢查9月初即將開始，要確保定性檢查得高分，必須從現(xiàn)在起認真理清工作思路，扎實做好各項準備工作。6月底，縣人口計生局組織了業(yè)務骨干到各計生綜治單位督查，發(fā)現(xiàn)有的部分單位無動于衷，領導不力、資料不齊，離省檢的要求還有較多差距。7月中旬，縣委人口計生領導小組將組織相關部門再次對全縣各綜治單位進行全面督查，對工作進展仍然緩慢、領導重視不力的單位，將在全縣予以通報，希望大家引起高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在夏秋季的“三查四術”落實上狠下功夫，真正做到一例一例抓落實，確保任務全面完成。
后，讓我們再次以熱烈掌聲感謝易主任的精彩講課!請與會人員到源安酒店就晚餐，散會。
