加強創(chuàng)新社會管理心得體會【一】
建立和完善社會穩(wěn)定風險評估機制,對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策水平,正確處理人民內部矛盾,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),具有極其重要的作用!笆濉币(guī)劃綱要提出,“建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制”。這是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要制度措施。當前,建立和完善社會穩(wěn)定風險評估機制需要把握好以下幾個問題。
堅持正確指導思想。推進社會穩(wěn)定風險評估工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,以正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調、訴求表達和權益保障等機制建設,力爭做到凡是得不到絕大多數群眾理解和支持的舉措堅決不施行,為經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
明確責任分工。嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估的工作責任,由各級黨委和政府負責領導、組織、實施本轄區(qū)內的社會穩(wěn)定風險評估工作。按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,將事關社會穩(wěn)定風險評估工作的任務和責任落實到具體部門和單位,落實到主管領導、分管領導和具體責任人。各級各部門要堅持把是否進行社會穩(wěn)定風險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或實施的前置條件,做到未經社會穩(wěn)定風險評估的不審批,未經批準或雖經批準但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實施。各級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組應加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩(wěn)定風險評估工作的指導,并把其工作開展情況納入平安建設目標考評體系。
充分把握參考依據。一是重大事項制定實施的合法性。主要看重大事項的制定實施是否符合黨和國家的大政方針,是否有充足的政策、法律依據;所涉及政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確,調整、調節(jié)的依據是否合法,是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項制定實施的合理性。主要看重大事項的制定實施是否堅持以人為本,是否代表多數人民群眾的利益,是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益;是否按照程序經過嚴格的審查審批,是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素,是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施,是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響,是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;對可能出現的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題有無相應的應急處置預案。三是重大事項制定實施的科學性。主要看在重大事項制定實施的過程中,出臺政策或進行決策是否有科學依據,是否遵循科學方法,是否違背科學規(guī)律等。
認真遵守工作程序。各級黨委和政府根據具體情況制定社會穩(wěn)定風險評估工作的相關程序。一般說來,大體可分為六個程序。一是責任部門先期自行評估。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風險評估工作的直接責任部門,應在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。二是主管部門進行審查。責任部門自行評估后形成《自評報告》,送主管部門審定。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關部門以及重大事項直接責任部門參與評估。三是主管部門確定實施意見。主管部門根據評估情況,將重大事項涉及的相關情況形成《綜合評估報告》。該報告應對評估事項提出實施、部分實施、調整實施、暫緩實施、不實施等意見。四是維穩(wěn)部門進行備案。主管部門綜合評估完成后,在將評估意見反饋責任部門之前應把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組備案。五是責任部門落實措施。在重大事項出臺實施后,責任主體根據分析評估情況,嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施,有針對性地做好相關工作。六是維穩(wěn)部門和主管部門進行跟蹤督導。重大事項實施過程中,主管部門應指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解,及時掌握動態(tài)信息,確保各項工作措施落實到位。
加強創(chuàng)新社會管理心得體會【二】
加強和創(chuàng)新社會管理,事關鞏固黨的執(zhí)政地位,事關國家長治久安,事關人民安居樂業(yè);加強和創(chuàng)新社會管理,對進一步加大我鎮(zhèn)社會管理的力度,全面提升我鎮(zhèn)社會管理能力,按照市委、市政府《關于進一步推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》(廣委發(fā)[20xx]17號)文件要求,年初,鎮(zhèn)黨委政府根據全鎮(zhèn)社會管理的特點,專題研究我鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作的目標和措施,成立了“金輪鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理領導小組”,制定“20xx年金輪鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作計劃”,全鎮(zhèn)初步形成了從以政府為單一主體,單位管理為主要裁體,行政辦法為主要手段,管控為主要目的的傳統(tǒng)模式,向政府行政管理與社會自我調節(jié),居民自治管理良性互動的新型管理與單位管理結合運用、管理與服務融合,有序與活力統(tǒng)一的多元治理共建、共享新模式轉變,F將我鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作總結如下:
一、提高社會管理創(chuàng)新認識,落實社會管理創(chuàng)新責任
鎮(zhèn)黨委政府組織全鎮(zhèn)機關干部、村(居)干部、企事業(yè)單位主要負責人認真學習了市委、市政府《關于進一步推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》,明確了加強和創(chuàng)新社會管理工作目標,工作任務,鎮(zhèn)成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長的金輪鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作領導小組,制定了金輪鎮(zhèn)20xx年創(chuàng)新社會管理工作計劃,鎮(zhèn)與村(居)、企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)新社會管理目標責任書,村(居)與社(組)、企業(yè)與車間班(組)、事業(yè)單位與科室層層簽訂了創(chuàng)新社會管理目標責任書,并將創(chuàng)新社會管理納入了年終考核。
二、加強以村(居)為基礎單元的社會管理模式建設
鎮(zhèn)黨委政府加大了基層組織建設,特別是注重基層組織社會管理創(chuàng)新的硬件系統(tǒng)建設,如:鎮(zhèn)便民服務中心,社區(qū)綜合服務站,會議室,警務室,圖書室,調解室,文體活動場所建成并全部投入使用。軟硬件設施基本上達到了規(guī)范法、標準化,各社區(qū)全部配齊配強了村“兩委會”班子,全鎮(zhèn)初步形成了“網絡化全覆蓋”的社區(qū)管理模式。
三、加強和創(chuàng)新非公有制經濟組織和社會組織的管理
全鎮(zhèn)根據非公有制經濟組織的特點進行社會管理分類。初步形成了生產型和服務型兩大非公有制經濟組織社會管理模式。鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室經常到企業(yè)了解企業(yè)內部管理情況,指導企業(yè)社會管理創(chuàng)新工作,鎮(zhèn)黨委辦公室組織協(xié)會經紀人學習黨的知識,將協(xié)會經紀人中的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員。指導協(xié)會形成“樞紐型”社會管理組織。
四、加強社會治安重點地區(qū)綜合治理
根據全鎮(zhèn)社會治安管理的特點,我鎮(zhèn)加強了集鎮(zhèn)周邊、學校(含幼兒園)周邊等重點區(qū)域治安安全隱患和突出問題的排查整治力度。根據農村公路建設情況,調整了治安卡點,加大了“三電”保護力度,全鎮(zhèn)重點地區(qū)社會治安綜合治理能力增強。
五、加強和創(chuàng)新信息網絡管理、健上輿論引導機制、提高對虛擬社會的管理水平
鎮(zhèn)黨委政府高度重視信息網絡管理,制定了“電腦”管理辦法,明確規(guī)定機關工作人員未經鎮(zhèn)黨委批準,不能將黨委政府信息在互聯網上公告。鎮(zhèn)派出所加大了信息網絡監(jiān)控力度,若發(fā)現有害信息要及時研判、封堵、刪除。加強網絡群體性事件信息的搜集,掌握和預警,強化網絡群體性事件的應急處置。
六、完善社會矛盾預防和化解機制
鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作領導小組組成人員高度重視建立健全穩(wěn)定評估制度。鎮(zhèn)、村(居)和企事業(yè)單位認真落實“維穩(wěn)風險評估”責任制,加強矛盾糾紛調解組織網絡建設,人民調解、行政調解、司法調解和信訪疏導調解相銜接的“大調解”體系,推動了我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新。
七、加強特殊人群服務管理
鎮(zhèn)黨委政府狠抓了特殊人群的服務和管理,開展“一證通”試點,流動人口《居住證》*率逐步提高,社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童的服務管理水平進一步提高。