同志們：
今天召開的這個會議，是為了切實鞏固我縣獲得的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城打好基礎(chǔ)而召開的一次重要會議。
剛才，李勇同志宣讀了縣委、縣政府，縣文明委、縣愛衛(wèi)會的決定。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習先進單位、先進個人的經(jīng)驗;請受到處分的單位認真查找不足，總結(jié)教訓，爭取把我縣整臟治亂暨滿意在水城工作提高到一個新的水平。
一、“雙創(chuàng)”工作的回顧
xxxx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我縣以“整臟治亂”、“滿意在水城”和未成年人思想道德建設(shè)三項工作為抓手，以創(chuàng)建“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”為目標，通過三年多的努力，城市管理得到加強，城市環(huán)境大為改善，市民素質(zhì)明顯提高，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，科教文衛(wèi)事業(yè)繁榮進步。xxxx年底，我縣獲得了省委、省政府授予的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”榮譽稱號。
總結(jié)我縣的創(chuàng)建歷程，主要做法和經(jīng)驗是：
(一)抓組織強領(lǐng)導，提升工作保障力。三年多來，縣委、縣政府始終堅持把創(chuàng)建“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)
生縣城”作為推動水城發(fā)展、提升水城形象、營造良好投資環(huán)境的大事來抓，與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同部署、同落實。一是加強組織領(lǐng)導。成立了縣“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，組長由縣四大班子主要領(lǐng)導擔任，副組長由縣委副書記、縣委常委、縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)副主席等擔任，成員由相關(guān)部門“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人組成，并及時調(diào)整了縣文明委、縣愛衛(wèi)委組成人員，使“雙創(chuàng)”工作機構(gòu)健全，責任到人。二是強化保障措施。為了更好推進“雙創(chuàng)”工作，縣“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組辦公室與縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦、縣整臟治亂辦、縣滿意辦實行合署辦公，工作經(jīng)費統(tǒng)一使用，有效整合資源，形成合力。三是實行領(lǐng)導帶隊督查、季度督查考評、市民評議、機關(guān)干部作表率等相結(jié)合的整治措施，工作成效顯著。
(二)抓基礎(chǔ)強管理，提升工作落實力。一是xxxx-xxxx年，在雙水城區(qū)共投入建設(shè)資金7.786億元。新建人民路水城段、涼都大道水城段，改造雙水城區(qū)大威煙路，新建中小學校、職校7所，建成縣人民醫(yī)院，完成雙水城區(qū)排污管網(wǎng)工程及污水處理廠的建設(shè)，新建流動公廁9座，合并建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁4座。xxxx年以來繼續(xù)加大投入，完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，擴建水黃公路入城段及水城迎賓大道，實施電纜入地工程，建設(shè)景觀長廊，完善人行標識標線，新建城區(qū)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場3個，新建規(guī)范停車場1個，建成明硐水庫大壩，同時加快城區(qū)居住小區(qū)建設(shè)步伐，逐步解決創(chuàng)建工作中的“瓶頸”問題。二是加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在人民路新建綠化帶，種植行道樹，新增果皮箱，改造排水不暢路段，修復(fù)松動及破損的人行道板、破損路面;三是開展了一系列的專項整治，對城區(qū)主要道路機動車和非機動車亂停亂放，對農(nóng)貿(mào)市場進行了整頓，先后取消了騰慶農(nóng)貿(mào)市場、濫壩鎮(zhèn)自產(chǎn)自銷集散市場，對流動攤點、店外店進行了集中整治，對建筑工地，運輸車輛拋灑滴漏持續(xù)開展整治。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心、修建了街道公廁，綠化、亮化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，大力開展了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、客車站，村鎮(zhèn)面貌煥然一新，為創(chuàng)建衛(wèi)生村、文明村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)抓宣傳強引導，提升工作影響力。一是加大宣傳教育力度。廣泛宣傳《xx省公民文明手冊》、大力開展文明禮儀“六個一百”宣傳活動、制定《水城縣文明市民手冊》3萬冊，在水城電視臺、《水城快訊》開辟“看看他是誰”曝光專欄。二是積極開展“雙創(chuàng)雙建”進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動、“雙創(chuàng)雙建”志愿者大行動。三是拓寬對外宣傳渠道。加強信息上報工作，三年來已向省、市文明辦上報信息165條，在《xx日報》、《xx宣傳》、《當代六盤水》、《六盤水日報》、xx電視臺、xx文明網(wǎng)、金黔在線、六盤水電視臺等媒體播出、刊出“雙創(chuàng)雙建”工作新聞稿件65篇(條)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，把水城的“雙創(chuàng)雙建”工作推出六盤水，走向全省，提高水城知名度。
二、“雙創(chuàng)”工作面臨的形勢
雖然我們申報xx省衛(wèi)生縣城成功、破格獲得了全省文明縣城授牌。但是我們必須清醒地認識到，我們所面臨的形勢還非常嚴峻。
一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在創(chuàng)建xx省文明城市指標體系中，120分的總分值，我們僅獲得86分。在扣分項目中，我縣還沒有國家二級標準以上的圖書館、文化館、檔案館，沒有博物館、青少年活動中心、汽車站，沒有百城萬店無假貨示范店，沒有酒店等這些硬件設(shè)施。
二是城市管理突擊性強。許多工作是針對目標去突擊，時常出現(xiàn)臟亂反彈，在重點部位、重要路段無監(jiān)控設(shè)施，城市沒有實現(xiàn)數(shù)字化、精細化管理。
三是志愿者服務(wù)工作未能實現(xiàn)常態(tài)化，未與中國志愿者協(xié)會簽訂長期合作關(guān)系。
四是市民素質(zhì)不高，文明習慣尚未養(yǎng)成。
特別要指出的是，截止xxxx年，我縣的“全省文明單位”只有2個、“全省文明村鎮(zhèn)”只有1個、“全省精神文明建設(shè)工作先進單位”只有4個、“全省創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”只有1個;全縣沒有一個市級以上的衛(wèi)生村和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而根據(jù)《全國文明城市測評體系》指標要求，申報的縣必須有50%的行政村取得“文明村鎮(zhèn)”稱號、50%的縣級機關(guān)單位(社區(qū))取得“文明單位”稱號，才有資格申報“全國文明縣城”，而申報文明城市是以獲得國家衛(wèi)生縣城為基礎(chǔ)。由此可見，我縣的創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作任重而道遠。
三、下步工作的重點
第一、強化組織領(lǐng)導，夯實工作基礎(chǔ)。認真落實“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”各項工作職責，縣四大班子的領(lǐng)導要抽出時間深入實地檢查，全面抓好各自承擔的創(chuàng)建工作。各部門、單位主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”工作第一責任人的作用，切實負起責任，親自部署落實�？h整臟治亂暨滿意在水城辦公室要切實履行統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)和督促、考評的職責，按照創(chuàng)建時段目標任務(wù)，排出每月要抓的工作重點和達到的目標，明確時限要求和工作責任，確保各項創(chuàng)建任務(wù)順利推進。
第二、加大投入力度，完善城市功能。從現(xiàn)在起，要利用好項目資金的同時，采用BT模式、BOT模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)國家二級標準以上圖書館、文化館、檔案館，建設(shè)博物館、青少年活動中心、汽車站，創(chuàng)建百城萬店無假貨示范店，建設(shè)酒店，特別是要抓好招商引資項目的推進工作，確保“1+4”城市規(guī)劃組團的順利實施。
第三、加大整治力度，提升管理水平。各相關(guān)部門要對照工作職責，抓好落實。住建局要把建筑工地，住宅小區(qū)的管理真正落到實處;衛(wèi)生監(jiān)督所要全面開展學校食堂、飲食攤點專項整治工作;執(zhí)法監(jiān)督管理局要完善入城口停洗車場設(shè)施建設(shè)，使之盡快投入使用，加大城區(qū)公廁管理力度，加強保潔及清運垃圾工作，盡快組織實施門牌廣告的統(tǒng)一規(guī)范工作;交警大隊要與執(zhí)法監(jiān)督管理局緊密配合，加大對大貨車拋灑滴漏的整治工作，加快雙水城區(qū)停車場建設(shè)進度;工商局、濫壩鎮(zhèn)要加大農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理力度。
第四，加大宣傳力度，營造良好氛圍。一要強化社會宣傳。繼續(xù)加強電視、網(wǎng)絡(luò)和手機信息宣傳工作，特別是對違反市容管理規(guī)定的處罰條款，要逐條宣傳，做到人人皆知。二要創(chuàng)新思維方式。積極組織工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等人民團體，深入企業(yè)、學校、社區(qū)開展宣傳活動;三要利用典型引導。廣泛開展文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，形成人人參與、人人支持的良好氛圍。
第五、加強督促檢查，推動工作落實�？h督查室、縣監(jiān)察局要進一步加大督查力度，限期整改存在問題，縣整臟治亂暨滿意在水城辦公室要認真組織好季度督查考評，對影響創(chuàng)建的行為進行公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導要對照責任目標，切實抓好落實。
同志們，“雙創(chuàng)”工作是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，是對各級領(lǐng)導班子和干部工作水平的檢驗。我們一定要以堅定的信念，扎實的作風，細致的工作，真抓實干，努力實現(xiàn)增比進位，為建設(shè)“五個六盤水”而努力奮斗!
現(xiàn)在開始開會。
前一階段，我們已經(jīng)先后兩次召開過農(nóng)村重點工作推進會議，今天之所以再次召開主要基于三點考慮：一是深入貫徹落實全市重點工作推進會議精神；二是省、綏化市對組建農(nóng)機作業(yè)合作社和股份合作經(jīng)濟組織工作又提出了新的任務(wù)和要求；三是總結(jié)上半年農(nóng)村重點工作進展情況，安排部署下步工作。
這次會議只有一項日程，下面請佟書記做重要講話。
剛才，佟書記代表市委、市政府做了非常重要的講話，佟書記的講話總結(jié)了上半年農(nóng)村重點工作進展情況，客觀公正地給予了肯定。結(jié)合實際，從領(lǐng)導干部思想狀態(tài)、工作作風和方式方法三個方面入手，分析查擺了在農(nóng)村重點工作推進中存在的突出問題，應(yīng)該說查擺出的問題主客觀兼具、共性個性并存，實事求是、切中要害。這些問題就是制約當前重點工作順暢推進的根本癥結(jié)和瓶頸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對號入座，抓住問題產(chǎn)生的根源，認真克服，全面整改，徹底糾正。佟書記圍繞當前農(nóng)村重點工作，從存在的具體問題入手，以狠抓落實為核心，進行了詳細安排和部署，可以說任務(wù)指標明確、措施具體，具有極強的針對性和可操作性。今年市里所抓的農(nóng)村重點工作，特別是股份公司、農(nóng)機合作社，對大家來說，都是適應(yīng)新形勢要求的新生事物，都是以民為本，為群眾辦的實事、好事，從大的方面說，是建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求，是對保持黨員干部先進性、提高執(zhí)政能力的實際測試，對我們自身而言，是對工作能力、創(chuàng)新能力和抓落實能力的一次考驗，意義重大。能否創(chuàng)造性的完成任務(wù)，把好事辦好，加強工作中的領(lǐng)導含量，抓好落實至關(guān)重要。下面，就領(lǐng)導干部如何抓好落實我講四點意見。
一要落靠責任抓落實。為確保農(nóng)村重點工作順暢高效發(fā)展，要進一步加大組織領(lǐng)導力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手在負總責的基礎(chǔ)上，針對各項重點工作和各個環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導責任明確細化各負其責，把工作任務(wù)層層分解各司其職，把領(lǐng)導力量科學投放各盡其能，要使鄉(xiāng)村兩級干部都帶著任務(wù)指標干，帶著責任干，把工作潛力充分挖掘，把工作能力充分釋放，以此高壓緊逼，全面加強重點工作的指揮指導。同時，也要落靠督辦檢查責任，在推進落實上堅持定期檢查，跟蹤問效，一段一交流，一段一總結(jié)，一段一推進，做到環(huán)環(huán)緊扣，步步落實。對在工作和督辦檢查中，弄虛作假、敷衍塞責、措施不力的領(lǐng)導干部，要嚴格追究責任，落實獎懲。
二要培育典型抓落實。抓好重點工作各方面典型，提高典型標準，擴大典型影響力，既是推進工作落實的有效措施，也是我們工作的重點，我們要善于發(fā)展和培育各業(yè)典型，及時總結(jié)和推廣各業(yè)典型，用典型的標準、效益去說話，要組織奶牛標準化生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)合作社、勞務(wù)輸出等方面的突出典型，逐村屯巡回演講，現(xiàn)身說法，激發(fā)農(nóng)民學習典型、向典型看齊、想成為典型的積極性，真正實現(xiàn)以點帶面、帶動各業(yè)發(fā)展的效果。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級干部的示范帶動作用，不僅要做好指揮指導服務(wù)工作，更要成為重點工作實際參與的帶頭人，通過示范、引帶，推進各項重點工作順暢高效開展。
三要貼近群眾抓落實。每項重點工作，都關(guān)系到廣大群眾的切身利益，都需要群眾的積極參與和密切配合，為此，我們要徹底轉(zhuǎn)變工作作風和方式方法，堅持一線工作法，要沉下去，蹲得住，撲下身子深入基層，真抓實干。要有為群眾辦實事、辦好事，把好事辦實辦好的態(tài)度和決心，特別是在動員群眾、籌集資金、組織實施等方面，敢于攻堅，勇于破難，針對存在的困難和問題，要在群眾中想辦法、謀良策、抓落實。只要我們深入群眾做扎實、艱苦、細致的工作，就一定能夠把各項工作真正推進好、落實好、完成好。
四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。當前這幾項重點工作，頭緒多，標準高，時間緊，任務(wù)重，應(yīng)該說我們面臨相當壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要彈好鋼琴，統(tǒng)籌兼顧，決不能顧此失彼，打亂仗，要統(tǒng)籌推進各項工作順暢開展。農(nóng)委、水務(wù)、農(nóng)機、聯(lián)社、勞轉(zhuǎn)辦等部門，對所承擔的重點工作，要對上做好協(xié)調(diào)，對下做好指導服務(wù)，要努力爭取在省、綏化市當排頭、爭一流。同時，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好密切配合，要從大局出發(fā)，共同推進農(nóng)村重點工作順暢高效開展，確保圓滿完成各項重點工作任務(wù)。
最后，我在強調(diào)一下信訪工作，從前一階段看，農(nóng)村信訪沒有出現(xiàn)重大群體越級上訪和惡性案件，市委、市政府對我們的工作比較滿意，盡管前段工作我們?nèi)〉昧穗A段性成果，但個別重點案件也頻繁發(fā)生，不穩(wěn)定因素依然存在，特別是現(xiàn)在正處于農(nóng)閑季節(jié)，正是上訪高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時刻警鐘長鳴，要毫不松懈、毫不動搖地繼續(xù)把農(nóng)村信訪工作作為大事要事來抓。為了進一步鞏固現(xiàn)有的良好工作局面，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，當前要抓好三個方面的工作。一是對于歷史遺留的案件，能夠解決的必須解決到位，不能解決的，要千方百計做好說服教育和引導工作，爭取群眾的理解和支持。二是對于突發(fā)性案件，要嚴格監(jiān)控案件發(fā)展動態(tài)，力爭解決在基層，如果自身解決不了、解決不好的要及時與市委、市政府溝通，以便采取有效措施，控制局面，防止事態(tài)擴大。三是對于越級訪、重復(fù)訪案件，要按照新的信訪條例規(guī)定，依法治訪，要嚴格按照規(guī)定程序認真處理和解決�？傊�，要認真做好信訪案件排查工作，進一步落實包保責任制和責任追究制，決不能出現(xiàn)重大越級訪案件發(fā)生，確保農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定。
同志們：
今天，市文明委召開全市“誠信”建設(shè)暨“尊老敬老”活動推進會，主要是為了進一步推進“誠信”建設(shè)工作。出席今天會議的對象有：市文明委全體領(lǐng)導；市文明辦、市民政局、市婦聯(lián)、團市委領(lǐng)導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委分管領(lǐng)導、宣傳委員、婦聯(lián)主席、民政助理；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委分管領(lǐng)導；市政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信工作組組長；鎮(zhèn)茅鎮(zhèn)街道辦事處、三星鎮(zhèn)繡品城管委會、三廠鎮(zhèn)愛心敬老院主要負責人。今天的會議一共有三項議程：一是“誠信”建設(shè)試點單位交流發(fā)言。二是市委常委、市委宣傳部部長、市文明委副主任就進一步推進“誠信”建設(shè)和開展“尊老敬老”活動作工作部署。最后由市委副書記、市文明委主任同志作重要講話。
現(xiàn)在，首先進行會議的第一項議程，進行交流發(fā)言，請三星鎮(zhèn)黨委書記郭輝同志發(fā)言，大家歡迎。
請三星鎮(zhèn)繡品城管委會同志上臺發(fā)言。
請三星鎮(zhèn)婦聯(lián)同志上臺發(fā)言。
請鎮(zhèn)茅鎮(zhèn)街道辦事處同志上臺發(fā)言。
請三廠鎮(zhèn)愛心敬老院同志上臺發(fā)言。
剛才，五位同志介紹了“誠信”建設(shè)和開展“尊老敬老”活動的經(jīng)驗作法，請各單位認真借鑒。
現(xiàn)在進入第二項議程，請市委常委、市委宣傳部部長、市文明委副主任部長作工作報告，大家歡迎。
�。ú块L講話）
剛才，部長從三個方面對“誠信”建設(shè)和開展“尊老敬老”活動進行了前一階段工作總結(jié)和下一階段工作部署，希望各部門、各單位認真貫徹落實，把“誠信”建設(shè)和開展“尊老敬老”活動抓實抓好。
現(xiàn)在進行會議最后一項議程，熱烈歡迎市委副書記朱玉蘭同志為我們作重要講話。
（書記講話）
同志們，剛才，朱書記對順利完成下階段的工作提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從實踐“三個代表”的高度、從實現(xiàn)“三比”目標的深度、從全面建設(shè)小康社會的廣度認識精神文明創(chuàng)建工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自身實際，切實做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、落實到位，以求真務(wù)實的工作作風，穩(wěn)步推進，把“誠信”建設(shè)和開展“尊老敬老”活動落到實處，努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建工作的新局面。
會議到此結(jié)束，散會。
