因“蓮花河畔景苑”傾覆事故引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注的上海建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題，昨天下午成為市十三屆人大常委會(huì)十三次會(huì)議審議討論的焦點(diǎn)。市人大檢查組組長(zhǎng)甘忠澤在會(huì)上列數(shù)了建設(shè)單位急功近利等四大問(wèn)題。市建交委主任黃融在會(huì)上透露上海將實(shí)施提高住房地基要求，終結(jié)“中標(biāo)制度”, 列建筑企業(yè)“黑名單”等多項(xiàng)舉措。



“在工程質(zhì)量安全總體受控的情況下，本市的工程質(zhì)量安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生了‘蓮花河畔景苑’在建住宅傾覆事故，說(shuō)明本市建筑工程質(zhì)量安全工作還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)�！弊蛱�，甘忠澤說(shuō)，目前上海全市在建工地近6500個(gè)，建筑面積高達(dá)1.23億平方米，總量3700億元。在數(shù)量激增的同時(shí)，進(jìn)度緊迫，工況條件復(fù)雜等都給質(zhì)量安全工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。



甘忠澤進(jìn)一步指出，“蓮花河畔景苑”事故后，綜合人大檢查情況，集中的問(wèn)題主要有四個(gè)，一是部分建設(shè)單位嚴(yán)重干擾其他參建各方行為，工程質(zhì)量安全保證體系難以有效實(shí)施，有“先開(kāi)工、后補(bǔ)辦手續(xù)”的情況；二是資質(zhì)、資格管理和工程招標(biāo)投標(biāo)制度不完善，給部分工程質(zhì)量安全帶來(lái)隱患，“優(yōu)汰劣勝”屢見(jiàn)不鮮；三是一定數(shù)量的監(jiān)理、檢測(cè)、審圖等鑒證類企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，把關(guān)不嚴(yán)，甚至出現(xiàn)被通報(bào)批評(píng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)反而生意興旺的畸形現(xiàn)象；四是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司責(zé)任有限，最終造成由政府“買單”的現(xiàn)象。



黃融針對(duì)“蓮花河畔景苑”事故表示，市建交委將在年內(nèi)完成《上海市地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》的修編，吸取“蓮花河畔景苑”教訓(xùn)，初步考慮在地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中適當(dāng)增加抗水平力的要求，對(duì)大面積堆載等增加穩(wěn)定性分析要求。



“本市將適當(dāng)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，完善市場(chǎng)清退機(jī)制�！秉S融介紹，上海將建立“短名單”和“黑名單”制度，即借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn)，建立從業(yè)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系，向社會(huì)公布少數(shù)排名前列的企業(yè)“短名單”，供招標(biāo)人擇優(yōu)，激勵(lì)先進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，將經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、資質(zhì)不到位的企業(yè)列入“黑名單”。



對(duì)于中標(biāo)的問(wèn)題，黃融表示，市政府將完善評(píng)標(biāo)辦法，“”不能作為取舍標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)改變?cè)瓉?lái)的招投標(biāo)監(jiān)管方式，從“程序監(jiān)管”為主，轉(zhuǎn)向“程序”“行為”監(jiān)管并重，全過(guò)程監(jiān)管各環(huán)節(jié)�！疤貏e要杜絕‘三邊現(xiàn)象’�！秉S融說(shuō)，部分建設(shè)單位不遵守基本建設(shè)程序，邊設(shè)計(jì)、邊審圖、邊施工，一定要嚴(yán)查。