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2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作計劃

時間:2019-04-08 15:13:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

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  【篇一】

  按照縣委市政府和市xxx司黨委的統(tǒng)一部署,武漢**工程學(xué)校與江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)農(nóng)科村結(jié)為“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”共建單位。兩年來,共建雙方緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宗旨,結(jié)合農(nóng)科村實際情況制定完善了新農(nóng)科村發(fā)展規(guī)劃,并確立了以推動科學(xué)發(fā)展為動力,堅持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補的工作原則,充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟,積極推進“五個一”建設(shè),幫助解決了當?shù)丶毙杞鉀Q的一些實際困難,共建工作取得了較好成效,得到了廣大村民的肯定,F(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下:

  一、提高認識加強領(lǐng)導(dǎo),為共建工作提供了保障

  深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”是縣委、市政府的一件大事,是貫徹黨的xx大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的一項群眾滿意工程,對于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會有著重要意義。根據(jù)武漢縣委組織部、市國資委和市工業(yè)控股公司黨委《關(guān)于深化“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動的意見》要求。校黨委召開專題會議研究結(jié)對共建工作,成立了由黨委書記***任組長,工會主席***,團總支書記**、教師**擔任組員的共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,使共建工作有了組織、隊伍、人力保障。

  二、認真開展村情調(diào)研,為共建工作打好了基礎(chǔ)

  20**年12月15日開始駐村干部***、**駐村開展工作。他們對農(nóng)科村進行了認真全面細致的調(diào)研,通過實地考察、挨戶走訪、召開各種會議、與村干部和村民交談、查看資料等大量仔細的工作,全面掌握了農(nóng)科村的耕地面積、農(nóng)作物的種植、全村戶數(shù)與人數(shù)、人口結(jié)構(gòu)與人口分布、全村經(jīng)濟收入與人均收入、基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)以及主要制約農(nóng)科村發(fā)展的主要矛盾和問題,掌握了村情民意。調(diào)研情況如下:

  (一)農(nóng)科村的自然情況和問題:

  第一、人多地少;全村擁有耕地1334畝,其中水田1041畝、旱田293畝,另有山坡地100畝、育林面積24畝,人均擁有耕地面積1.73畝,沒有多余土地。

  第二、勞動力資源不豐富;有211戶居戶,有村民767人20xx年統(tǒng)計),其中男401人、女366人、外出務(wù)工217人、60歲以上71人,低保12戶、困難家庭17戶、殘疾8人,全村下屬小組(自然村)7個。

  第三、村無集體經(jīng)濟收入;多余土地少,可開發(fā)利用的資源嚴重缺乏,農(nóng)科村人均擁有耕地面積處在江夏區(qū)平均數(shù)以下。

  第四、人均收入低;全村人均年收入為5300元20xx年)。第五、農(nóng)科村是國家規(guī)定的糧食種植基地、農(nóng)田保護基地,主要生產(chǎn)水稻,湘蓮等,難以開發(fā)其他經(jīng)濟作物村經(jīng)營性收入少

  (二)農(nóng)科村黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況。

  村委會成員4人。其中:村黨支部書記兼村長1人,委員3人(原黨支部副書記20xx年選舉新班子后已退休,閔家騰被增選為村委委員),其中:女委員1人;村現(xiàn)有黨員25人20xx年),其中男22人、女3人;農(nóng)科村兩委班子團結(jié),敬業(yè)精神強,工作作風(fēng)扎實,自覺執(zhí)行規(guī)章制度,村“兩委”成員在群眾中威信較高。農(nóng)科村建有一套較為完整的規(guī)章制度。如:民主管理制度;;黨組織三會一課制度;村黨務(wù)公開、村務(wù)公開制度;計劃生育制度;共青團工作制度;民兵保衛(wèi)工作制度。

  (三)農(nóng)科村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況。

  得益于國家的一系列惠農(nóng)政策的支持,農(nóng)科村村內(nèi)全部通上了水泥公路,與法泗鎮(zhèn)周邊其他村也痛上了公路,自來水管全部進村到戶,村里建有公共廁所、垃圾集中站等公共設(shè)施。國家土地稅費減免和補助等一系列惠農(nóng)政策得到落實,農(nóng)民普遍得到了實惠。但是,由于集體經(jīng)營性收入少,村無力建文化活動學(xué)習(xí)場所、宣傳陣地、村方位標志、無互聯(lián)網(wǎng)平臺等。村民缺乏文化知識和技能,缺乏科技信息,缺乏開放的思想觀念,缺乏市場信息的指導(dǎo)。

  三、制定實施方案措施,使共建工作落到實處

  按照上級精神的要求,共建工作要著力在“五個一”方面下功夫,即:建一個好班子、一個好項目、一套好制度、一個好規(guī)劃、一個好陣地。根據(jù)“五個一”并結(jié)合農(nóng)科村實際情況,學(xué)校及時制定了《武漢機電工程學(xué)校與農(nóng)科村“結(jié)對共建”實施方案》,其主要內(nèi)容是:進一步規(guī)范和完善土地承包制;發(fā)揮武漢機電工程學(xué)校的優(yōu)勢實行文化扶貧,將農(nóng)科村及周邊村的初、高中畢業(yè)生招入學(xué)校進行學(xué)歷教育,減免學(xué)費和住宿費,100%推薦就業(yè),實現(xiàn)“一人讀書、全家脫貧”,“一人就業(yè),全家脫貧”;幫助村委會建立文化宣傳欄、宣傳櫥窗,贈送辦公電腦;為村民建活動場所等,培訓(xùn)村干部學(xué)會使用電腦,幫助搭建網(wǎng)絡(luò)平臺;加強農(nóng)科村黨員干部隊伍教育,幫助建立團組織,完善農(nóng)科村各項制度;在兩年內(nèi)投入資金修建改造該村的農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,幫助減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害,提高增收能力。

  在共建工作中,共建雙方緊緊圍繞共建方案,重點突出“五個一”,按照涂勇書記提出的“建設(shè)富裕、和諧、秀美的社會主義新農(nóng)村”的目標而開展工作,收到了實效。

  1、制定了項目和規(guī)劃,提高了農(nóng)民增收創(chuàng)收的能力。農(nóng)科村地處法泗鎮(zhèn)的西北邊,由于是國家規(guī)定的糧食種植基地和農(nóng)田保護基地,只能以種糧食為主。為了搞好共建工作,學(xué)校于20xx年1月20日邀請農(nóng)科村村委會全體成員,來校進行參觀交流,相互達成共識:即共建項目以修建農(nóng)田水利灌溉設(shè)施、提高糧食增產(chǎn)增收、提高農(nóng)民收入為主。

  兩年來,學(xué)校先后投入近30000多元修建了農(nóng)科村水利灌溉設(shè)施和水渠205米、修建垮塌體積50多立方的水泵機臺,工程于20xx年3月18日修建完工,保證了近300畝農(nóng)田正常灌溉,避免了村民的經(jīng)濟損失。在這項工作中,校黨委書記***經(jīng)常到村檢查敦促,駐村干部***\**常到工地現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量。在立項初期,農(nóng)科村村民就提出建一口水塘,供村民澆灌、洗衣。20xx年5月,學(xué)校出資四萬元,幫助農(nóng)科村新挖修建了一口2000多平方水塘,解決了二隊村民長期盼望解決的生產(chǎn)生活用水問題。

  在對村情民意調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)校與農(nóng)科村共同制定了農(nóng)科村《20xx—20**年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃內(nèi)容包括:指導(dǎo)思想、奮斗目標、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、民主法制與精神文明建設(shè)等。

  2、建立了一個好班子,提高了黨員干部隊伍素質(zhì)。駐村工作注重抓好村黨員干部隊伍素質(zhì)教育,幫助農(nóng)科村黨支部開展黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,建立了《村黨員干部學(xué)習(xí)制度》,制定了《農(nóng)科村黨員干部學(xué)習(xí)計劃》,完善農(nóng)科村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度。

  駐村工作組深入到全村,了解黨員干部的基本情況,村黨支部、村委會的工作和人員結(jié)構(gòu)情況,與村干部共同研究加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部建設(shè)的方案。工作組參加了全村“兩委”班子的各項會議,積極討論“兩委”班子建設(shè)的辦法措施,做到每月開展全村黨員干部學(xué)習(xí)活動,由駐村干部蘇發(fā)翔同志講授學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)村黨組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的新模式等內(nèi)容,使全村黨員干部開闊了視野,創(chuàng)新了觀念,增長了知識,具有很大的啟發(fā)作用,得到了全村黨員干部的一致認可。

  農(nóng)村要致富,主要看干部。20xx年8月11日,農(nóng)科村進行了班子換屆選舉,駐村干部自始自終參加了選舉全過程。使選舉在民主、平等、公開的氛圍中進行,順利地選出了新村長,使當選的兩委班子、素質(zhì)高、能務(wù)實、年輕化、群眾信得過,為新一輪的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

  3、建設(shè)一個好陣地,改善了村委會辦公條件。

  按照村黨員群眾服務(wù)中心和村委會規(guī)范建設(shè)的統(tǒng)一要求,我校與農(nóng)科村共同建立了文化宣傳欄、宣傳櫥窗,修整理村委會辦公室,建立了民主管理、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、服務(wù)便民等工作機制,實行了干部值班制,并向村委會贈送了辦公電腦、電視機等辦公用品,幫助搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提升了農(nóng)科村黨支部、村委會服務(wù)群眾的能力。20xx年學(xué)校又投入10000多元資金在村頭新建了村民娛樂活動場所,安裝了健身器材、石椅石櫈、文化知識宣傳欄,供村民休閑健身,改善村民精神生活條件。

  4、建立一套好制度,推進了民主法制和精神文明建設(shè)。

  按照建設(shè)“五好”的要求,駐村干部幫助建立和完善了《黨員干部學(xué)習(xí)制度》,《組織制度》、《民主理財制度》、《財務(wù)監(jiān)督制度》、《計劃生育制度》、《民兵制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《共青團工作制度》、《村務(wù)公開制度》、《三資管理制度》、《五議五公開制度》、《民主評議干部制度》等12項基本制度。提升農(nóng)科村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的民主法制意識,使農(nóng)科村工作有章可循,民主治村。同時堅持制度上墻,增強了制度的執(zhí)行力。

  5、落實“三萬”活動,進一步增強了為村民服務(wù)的意識

  20xx年3月,縣委、市政府發(fā)出“萬名干部進萬村入萬戶”(簡稱“三萬”活動)號召后,學(xué)校積極響應(yīng)縣委、市政府號召,及時成立黨委書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“三萬”活動方案,駐村干部按照縣委提出的宣傳政策、走訪民情、興辦實事、促進發(fā)展的要求,堅持做到“三宣傳”,與村干部一道開展“三進三訪”即:進每一戶農(nóng)家,訪每一位村民生活狀況;進每一個村灣,訪每一村組的收成狀況;進村委會,訪黨的政策落實狀況。學(xué)校駐村干部共走訪了全村的7個小組,走進了171戶村民家庭,200多位農(nóng)民,駐村干部走破了鞋、磨破了腳,全村一戶都沒有漏掉。學(xué)校還編印了《武漢市強農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》發(fā)到全村村民人手一冊,完成了171份問卷調(diào)查和50份抽樣表,建立了農(nóng)戶家庭檔案,在“三萬”活動中學(xué)校堅持五出,即:出干部、出思想、出資金、出措施、出辦法,解決了該村村民多年期盼解決的實際困難,使農(nóng)科村黨員干部面貌煥然一新,堅定了改變貧困面貌的信心,提高了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性。

  四、領(lǐng)導(dǎo)重視投入財力,使共建工作取得實效

  近兩年來,學(xué)校在與農(nóng)科村開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動中,做實事、求實效,取得了成果。

  1、領(lǐng)導(dǎo)親自走訪慰問困難村民。武漢工業(yè)國有控股公司黨委文書記、高經(jīng)理、組織部齊副部長、校長肖鴻光、黨委書記邱桂芬、學(xué)校部分中層干部以及駐村干部在抗洪救災(zāi)和春節(jié)等期間,實地考察了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和村民的生活狀況,多次走訪慰問農(nóng)科村困難家庭、五保戶和殘疾家庭,慰問達60余人(戶)次,發(fā)送慰問金和慰問品共計20000余元,使村民們感受到共建單位給予的溫暖。20xx年7月,連續(xù)暴雨導(dǎo)致法泗地區(qū)洪澇災(zāi)害,農(nóng)科村為支援抗洪,派出了勞力上堤搶險,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)得知情況后,公司領(lǐng)導(dǎo)、校黨委書記帶隊立即組織慰問,并送去2000多元的物資和慰問品,對法泗鎮(zhèn)抗洪搶險給予了支持,也得到全體村民的一致好評。

  市*****公司黨委*書記多次召開專題會議,并深入農(nóng)科村走訪了解情況,定期專題研究部署結(jié)對共建工作;學(xué)校也定期召開辦公會研究共建方案;校黨委書記***定期到農(nóng)科村了解情況、商量工作;校長***也親自下村參加調(diào)研,共同研究制定方案,積極籌措資金支持共建工作;法泗鎮(zhèn)黨委、扶貧辦林主任對農(nóng)科村的共建工作給予了極大幫助。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,為結(jié)對共建工作創(chuàng)造了良好的物質(zhì)和精神條件。

  2、購買糧食幫助村民增收創(chuàng)收。近兩年來,為幫助農(nóng)科村增加收入,學(xué)校投入54800元,三次購買了農(nóng)科村糧食共計13700多斤,幫助農(nóng)科村村民增加收入。

  3、村;庸餐逃懝步üぷ。學(xué)校四次將村委會成員請到學(xué)校進行交流互動,校領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)科村班子成員達成共識:村校因地制宜,充分發(fā)揮教師資源優(yōu)勢和剩余勞動力優(yōu)勢開展培訓(xùn),幫助普及農(nóng)業(yè)科技知識和提高農(nóng)民科學(xué)文化知識以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,同時將為在我校就讀的農(nóng)科村村民子女減免學(xué)費。通過村校交流,村班子成員開闊了視野,為進一步推進共建工作起到了積極促進作用。

  兩年來,武漢*****學(xué)校與農(nóng)科村的共建工作,在縣委、市國資委、市*****公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下完成了共建工作的各項任務(wù),“五個一”建設(shè)取得了成效,農(nóng)科村集體經(jīng)濟收入達到50000元,村民人均收入20xx年5300元,20xx年達到6800元,干部素質(zhì)得到提升,制度建設(shè)日趨完善,村容村貌得到改觀。但是,由于農(nóng)科村地域環(huán)境、自然條件以及雙方主客觀因素的影響,共建工作還存在不足的方面,如:集體性經(jīng)濟發(fā)展緩慢、土地資源匱乏、村民文化素質(zhì)不高、視野不開闊、雙方經(jīng)濟實力的局限等等,制約了該村的致富之路。

  盡管共建工作即將告一段落,我們希望各級政府要更加重視新農(nóng)村的建設(shè),學(xué)校也將繼續(xù)發(fā)展村校情誼,繼續(xù)發(fā)揚共建精神,為建設(shè)富裕、和諧、秀美的社會主義新農(nóng)村作貢獻。

  【篇二】

  為做好20xx年度“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,切實加大幫扶力度,結(jié)合農(nóng)機工作實際,特制定20xx年度工作計劃。

  一、深刻認識開展“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作的重要性

  市委市府號召開展的“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,是進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)的重要載體,是推進“走基層”活動制度化、常態(tài)化、長效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保障,是深化新時期扶貧攻堅行動、推進我市全面建成小康社會的重大舉措。農(nóng)機局黨組高度重視“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,在幫扶工作中以貧困村、貧困農(nóng)戶為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶收入和壯大貧困村集體經(jīng)濟為目的,以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求,拓寬扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,完善扶貧機制,著力壯大幫扶村集體經(jīng)濟,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。

  二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮下派干部作用

  在閬委辦(20xx)12號文件中確定我局20xx年度“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金子鄉(xiāng)后,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開黨組會議,成立了以局長黃安光為組長,分管副局長馬新建為副組長,相關(guān)科室負責人為成員的“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實人員、經(jīng)費,及時給予工作指導(dǎo),并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開展幫扶工作,充分了解社情民意,跟蹤了解工作情況,幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。同時選派了工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強、熟悉熱愛農(nóng)村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層,切實履職盡責,做好上下溝通聯(lián)系,及時反映情況,真心真意與群眾交朋友、結(jié)對子、認親戚,增進與群眾的溝通和聯(lián)系,了解群眾所思、所盼、所憂,積極幫助村“兩委”規(guī)劃脫貧致富項目,化解各種矛盾糾紛,幫助解決具體困難和問題。

  三、扎實開展幫扶工作

  在摸清幫扶村基本情況后,局領(lǐng)導(dǎo)迅速明確了幫扶思路,制定了幫扶措施,在今后的幫扶工作中切實做到思想認識到位、優(yōu)惠政策到位、項目實施到位、經(jīng)費投入到位、幫扶措施到位。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子,不只限于僅對幫扶戶投資、規(guī)劃、追蹤、落實的老辦法,而是開拓出更廣闊的幫扶空間,既幫戶又幫片,拓展幫扶層次,提高幫扶質(zhì)量。經(jīng)局黨組討論研究后決定在20xx年度中為幫扶村做好幾下幾件實事:

  1、治理農(nóng)村生活垃圾。從工作經(jīng)費中擠出5萬元用于金子鄉(xiāng)麻石埡村建設(shè)垃圾處理池,積極協(xié)助金子鄉(xiāng)完善垃圾收運處理設(shè)施等相關(guān)工作,使農(nóng)村生活垃圾得到有效治理和長效治理,改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。

  2、進一步加強基層組織建設(shè)。大力推動機關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建、有機整合,指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè),加強對村“兩委”班子建設(shè),切實提高“發(fā)展經(jīng)濟,建設(shè)新村;化解矛盾,建設(shè)和諧村;自我管理,實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”的能力。

  3、搞好結(jié)對幫扶。經(jīng)與麻石埡村支部溝通聯(lián)系,已確定了困難農(nóng)戶幫扶名單,在今后工作中,我局將采取黨員干部結(jié)對幫扶困難農(nóng)戶的方式,用心用力對困難農(nóng)戶進行幫扶,切實解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問題和困難,帶領(lǐng)他們脫貧致富。

  4、加強農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。通過種養(yǎng)技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、經(jīng)驗交流等方式,加強務(wù)農(nóng)人員的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),提高務(wù)農(nóng)貧困戶的種植和養(yǎng)殖技術(shù),實現(xiàn)增產(chǎn)增收;對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo),掌握農(nóng)業(yè)機械操作技能,引進科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)促其拓展視野,轉(zhuǎn)變思維方式,從根本上找到脫貧致富的辦法,

  5、協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路。協(xié)助村委會與其他市級部門增強溝通與聯(lián)系,在引進和培育養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配合服務(wù)、技術(shù)幫扶和資金爭取工作。

  【篇三】

  為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》,進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設(shè)力度,更好地為推進精準扶貧提供組織保證和人才支撐,特制定本方案。

  一、目標任務(wù)

  緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準扶貧工作部署,以58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場,聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問題,精準選好配強干部、培養(yǎng)開發(fā)人才,力爭經(jīng)過5年時間的努力,使每個貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強、作風(fēng)實,真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理、開展技能服務(wù),能夠示范指導(dǎo)和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍,為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)到20xx年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標,提供堅強的組織保證和人才支撐。

  二、主要措施

  1.實施千名干部掛職精準扶貧行動。推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合,從20xx年開始到20xx年,每年從省、市直機關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年,或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部,到58個貧困縣(市、區(qū))的1000個班子弱、扶貧任務(wù)重的貧困村掛職,任村黨組織第一書記。主要職責是協(xié)調(diào)落實扶貧攻堅任務(wù),整合扶貧干部力量,加強駐村扶貧工作隊自身建設(shè),幫助建強村級黨組織。加強對20xx年選派到村任職干部的日常管理,組織開展“七個一”活動,即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織黨課、每季度開展黨員活動、每半年進行工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實事、每年撰寫一份調(diào)研報告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部,在提拔使用時可視為有基層工作經(jīng)歷。

  2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動。從20xx年開始到20xx年,每年從省直機關(guān)、高等院校、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部,到58個貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記,牽頭負責班子弱、扶貧任務(wù)重貧困村的精準扶貧工作,配合當?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務(wù),協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動。

  3.實施干部能力素質(zhì)鍛造行動。依托省委黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu),對貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部,開展精準扶貧能力培訓(xùn),用3年時間普遍輪訓(xùn)一遍。加強鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓(xùn),采取集中教學(xué)、現(xiàn)場觀摩和操作實習(xí)等全過程培養(yǎng)模式,每年組織培訓(xùn)2000人次,使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部。

  4.實施引進金融和科技人才行動?偨Y(jié)引進金融和科技人才來甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗,每兩年從國家有關(guān)部門、金融單位、科研機構(gòu)、高等院校、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才,采取兼職掛職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目合作、科技咨詢等方式,到58個貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部、團中央“博士服務(wù)團”選派規(guī)模,重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜。

  5.實施專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動。繼續(xù)落實選派科技副職計劃,每兩年從省屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機構(gòu),選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長,重點開展科技幫扶,推廣先進技術(shù),培養(yǎng)實用人才。精準開展科技特派員智力幫扶活動,實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中,重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。

  6.實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20xx年起,采取“人才+項目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式,將每年省級安排的人才項目,主要用于支持58個貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20xx年,在58個貧困縣(市、區(qū))建成200個緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院電商人才培訓(xùn)基地。

  7.實施大學(xué)生村官精準扶貧建功立業(yè)行動。從20xx年起,每年從高等院校本科生中選聘1000名大學(xué)生村官,全部分配到建檔立卡的貧困村任職,擔任村黨組織書記助理、村主任助理。加強在崗大學(xué)生村官的教育管理,促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用。以縣為單位,將非貧困村的在崗大學(xué)生村官調(diào)整到貧困村工作,實現(xiàn)建檔立卡貧困村大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學(xué)生干部全覆蓋。強化大學(xué)生村官電商培訓(xùn),幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù)、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能,支持他們在發(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè)。逐步擴大從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、選調(diào)生的比例,對任職兩年以上、在扶貧攻堅中成績突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。

  8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動。從20xx年至20xx年,依托縣級黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機構(gòu)和場所,對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗介紹、實地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學(xué)等方式,對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學(xué)知識、信息技術(shù)知識、各類實用技術(shù)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓(xùn),增強輪訓(xùn)工作針對性和實效性。

  9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20xx年起,大幅度調(diào)整干部培訓(xùn)和人才專項資金的使用方向,省級層面實施的干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市、區(qū))。其中,省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元,主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才、實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目、建設(shè)人才培訓(xùn)基地;省級農(nóng)村黨建專項資金500萬元,主要用于貧困村黨建工作。加強資金使用監(jiān)管力度,實行績效考核評估,提高資金使用效益。

  10.建立精準扶貧干部激勵約束機制。將扶貧攻堅工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容,完善考核評價體系,注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記,重用一批主抓精準扶貧、成績突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,使用一批在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風(fēng)不實的領(lǐng)導(dǎo)干部,問責一批在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

  三、責任分工

  干部人才支持計劃的組織實施,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委組織部牽頭負責,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進。其中:千名干部掛職精準扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動、大學(xué)生村官精準扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動等5項工作,由省委組織部組織實施;干部能力素質(zhì)鍛造行動、引進金融和科技人才行動、專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動等3項工作,由省委組織部牽頭,省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實施。

  四、完成時限

  本方案涉及的10項主要措施,由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標,分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表,明確階段目標、重點工作、保障措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任處室、完成時限等,確保按計劃、高質(zhì)量全面完成各項目標任務(wù)。

  五、檢查驗收

  將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容,納入省委組織部年度工作總體部署,與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才工作統(tǒng)籌推進。精準建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數(shù)據(jù)庫。每半年開展督查調(diào)研活動,由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊、責任處室參加,分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村,對各項任務(wù)落實情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實;督查調(diào)研結(jié)束后,召開專題會議,通報工作進展情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,研究解決存在的困難和問題,明確推進落實的具體措施和要求。每年底進行考核評估,由各責任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況,研究提出下一年度的工作思路和打算,省委組織部部務(wù)會專題聽取匯報。分20xx年和2020年兩個時間節(jié)點,對各項任務(wù)完成情況進行總結(jié)驗收,向省委、省政府提交專題報告。