2011—2018年的八年間，青海公務員申論考試走過了漫長的演變之路。專家通過對歷年真題的研究與分析，可以總結出青海申論主題的變化情況，使考生全面把握青海省考申論考試訊息，深入了解其出題特點。
第一節(jié)申論主題分析
“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設這五個方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會跳出這五大方面。同時，由于對同一問題的認識角度、解決方式不同，主題會出現(xiàn)差異。
2011—2018年，青海省考申論科目多次參加多省市聯(lián)考，申論主題呈現(xiàn)出以下三個特點：
一、重經(jīng)濟發(fā)展和社會民生
黨的十八大以來，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，面臨艱巨繁重的改革發(fā)展任務，黨和國家一再強調“要堅定不移推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展”“要更加重視保障和改善民生”。公務員多省市聯(lián)考作為每年一次、影響廣泛的招錄考試，也同樣重視對經(jīng)濟發(fā)展和社會民生領域的考查。2011—2018年，青海省考申論主題涉及經(jīng)濟領域5次，且都出現(xiàn)在最近四年;涉及社會領域9次，每年都有涉及。由此可見，經(jīng)濟和社會類主題的考查頻率極高，考生在備考的同時，要重點關注經(jīng)濟、社會領域的熱門話題。
二、內(nèi)容全面，哲理性強
2011—2014年，青海申論主題比較具體，范圍較窄;從2015年起，青海申論主題涉及領域開始擴大，包含內(nèi)容更廣。例如，2015年青海申論主題聚焦創(chuàng)新，給定資料不僅提到了“創(chuàng)客運動”這種典型的經(jīng)濟領域創(chuàng)新，還提到了禁止“候鳥式開會”、實行垃圾分類處理等政治、社會生活方面的習慣轉變;2018年縣鄉(xiāng)級在考查鄉(xiāng)村振興主題時，材料包含鄉(xiāng)村環(huán)境保護、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村人才建設等內(nèi)容，涉及生態(tài)、經(jīng)濟、社會領域。這種考查方式要求考生具備廣闊的視野，能夠從全局考慮問題，廣泛聯(lián)系社會實際。
近年來，青海申論主題哲理性、抽象性也大幅增強，由對具體的經(jīng)濟社會發(fā)展問題的研究轉向對發(fā)展方式、發(fā)展思維的探討。2017年青海申論主題即側重于探討勤于思考的重要性，反思盲目急躁的發(fā)展模式。2018年省市州級試卷探討了公共管理中的“加法”和“減法”，將具體的公共管理方式進行抽象化。
三、命題放眼全國
近幾年，青海省公務員錄用考試申論試卷考查的通常是全國范圍內(nèi)普通存在的熱點問題，很少涉及本地具體問題。以2018年青海省考申論省市州級試卷為例，試卷以“新經(jīng)濟與文化共享”為主題，材料涉及A省省立醫(yī)院建立“移動醫(yī)療平臺”、故宮文物出宮展覽、梁祝故里之爭等事例，命題放眼全國，不體現(xiàn)青海省情。因此，考生在備考申論時，應重點關注全國性的熱點問題，有的放矢，高效備考。
第二節(jié)青海真題分析
一、真題整體考查趨勢
青海省考申論考試具有以下趨勢和特點：
(1)題量以三題為主，2018年再次增加至四道。從2012年開始連續(xù)六年，青海省考每套試卷均考查三道試題。但2018年試卷分級后，省市州級和縣鄉(xiāng)級兩套試卷都考查了四道試題。
(2)側重考查歸納概括題、文章論述題。整體來看，歸納概括題在青海省考申論試卷中占比，達到37%;從單套試卷的考查情況來看，除2017年，其他年份的試卷都出現(xiàn)了歸納概括題，最多曾考查三道。文章論述題占比緊隨其后，達到30%，可謂逢考必出。
歸納概括題和文章論述題占據(jù)了青海省考申論試卷的大部分試題，總占比將近70%，考生應加強對這兩種題型的訓練，有針對性地備考。
二、五大題型考查特點
(一)歸納概括題
歸納概括題在青海省考申論考試中出現(xiàn)最多，可以說是申論考試中最為基礎的題型之一。
青海省考申論歸納概括題的分值為15~30分，作答字數(shù)要求差別較大，少則不超過200字，多則不超過450字。
從具體類型來看，青海省考申論主要考查歸納概括基礎題型，需要概括的內(nèi)容種類多樣，包括特點、原因、影響、經(jīng)驗、問題等常見內(nèi)容，同時也有職責、問題的聚焦點等新穎的概括對象。
從作答要求來看，需要注意“全面”“準確”“條理清晰”，這要求考生準確提取出所有要點，并對其進行歸納整理，使答案具有條理性。
(二)綜合分析題
綜合分析題重點考查綜合分析能力，其問法靈活多樣，是公務員考試中難度較高的一種題型，在青海省考申論中并不常見，但考生仍需加以掌握，做到有備無患。
在青海省考申論試卷中，綜合分析題的分值為20分，作答字數(shù)都在300字以內(nèi)。
從具體類型來看，青海省考申論主要考查詞句理解闡釋型分析題，具有一定的難度。
從作答要求來看，2017年第一題明確提出“有條理”的要求，提醒考生要按照一定的結構組織答案，體現(xiàn)作答的條理性。
(三)提出對策題
提出對策題考查的是考生提出和解決問題的能力。近幾年，青海申論考試對于提出對策題的考查頻率相對較高，考生對其要加強重視。
在青海省考申論試卷中，提出對策題的分值為20~35分，作答字數(shù)要求差別較大，少則不超過200字，多則不超過500字。
從具體類型來看，復合型對策題略多于單一型對策題，這種題型要求考生既能指出問題，又要提出解決方案，難度更高。
從作答要求來看，通常會提到“建議可行”“針對性強”等，這就提示考生，提出的對策要合理、符合實際，具有針對性和可行性。
(四)應用文寫作題
應用文寫作題在青海省考申論中只出現(xiàn)兩道，但青海省考對貫徹執(zhí)行能力的要求依然存在。從其他地區(qū)的考情來看，試卷分級后，縣鄉(xiāng)級職位對貫徹執(zhí)行能力尤為重視，因此應用文寫作題很可能成為未來青海省考縣鄉(xiāng)級試卷的重點考查題型。
青海申論應用文寫作題的分值為25或30分，作答字數(shù)在500字以內(nèi)。
從具體類型來看，考查過的兩道題分別是建議和調研方案內(nèi)容綱要。
從作答要求來看，“條理清楚”“全面、系統(tǒng)”提示考生要按一定結構組織答案�！扒袑嵖尚小薄安僮餍詮姟眲t體現(xiàn)了青海省應用文寫作題重視解決實際問題的特點。
(五)文章論述題
文章論述題是考生綜合素質的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分數(shù)檔次的題型。作為申論考試的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。
文章論述題是對文字表達能力的集中測查。分值、字數(shù)最多、難度是它的特點。從歷年青海申論真題來看，文章論述題分值基本穩(wěn)定在50分，作答字數(shù)范圍基本在1000字左右。
從具體類型來看，青海省考申論文章論述題主要考查的是給出文章標題型作文和給出寫作話題型作文。
從作答要求來看，“立意明確”“聯(lián)系實際”“思路清晰”等需要考生加強重視，這提示考生要提出鮮明的論點，在思考所需論述的問題時，應聯(lián)系生活實際進行分析論證，論據(jù)與論點緊密相連，論據(jù)充分，論證有力�？忌趥淇紩r，可以著重選擇分析問題型、評論型等偏重于分析的文章結構進行練習。
