監(jiān)督執(zhí)紀問責心得體會【1】
要把紀律和規(guī)矩挺在前面,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨!八姆N形態(tài)”彰顯了把紀律和規(guī)矩挺在前面的新理念,拓展了監(jiān)督執(zhí)紀的新思路,體現了依規(guī)治黨、關口前移的新要求。對于基層紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部而言,就是要把“四種形態(tài)”作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要遵循,堅持抓早抓小,正本清源,動輒則咎,切實做到“懲前毖后、治病救人”,讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位,成為不可觸碰的底線,嚴防干部從“好同志”蛻變成“階下囚”。
一、正本清源,注重預防,加強教育“強警示”。“黨內關系要正;,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強調全體黨員要堅守紀律和規(guī)矩“底線”,勇于開展自我批評,加強自我監(jiān)督,主動接受黨和人民的監(jiān)督,防患于未然。一要嚴格黨內組織生活。黨員干部要切實強化組織觀念,嚴格遵守民主集中制、“三會一課”等制度,積極參加民主生活會,用好“團結-批評-團結”的有力武器,自覺開展批評和自我批評,主動深刻剖析自身問題,對組織的約談函詢,要認真對待、主動配合;對同志的批評提醒,要虛心接受、即知即改,建立起良好的黨內同志關系,形成杜絕觸碰紀律規(guī)矩的有效防線。二要加強警示教育。圍繞學習新修訂頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,通過建設廉政文化長廊、開展警示教育、廉政談話和廉zd規(guī)知識考試等形式,開展“讀廉書樹廉志做廉人”、“學思踐悟”等專題教育活動,教育警示黨員干部遵紀守規(guī),廉潔自律。三要強化日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督職能,開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項督查,引導黨員干部自覺接受紀律與法律、黨內與黨外、組織與群眾、社會與媒體的監(jiān)督,促使黨員養(yǎng)成良好的學習工作生活習慣。
二、手握戒尺,動輒則咎,紀律規(guī)矩“挺前面”!包h紀輕處分和組織處理要成為大多數”,強調對自律不嚴、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀律和規(guī)矩“底線”的黨員,要抓早抓小、動輒則咎,防止小錯變成大錯、小禍釀成大禍。一方面,要強化黨紀黨規(guī)意識。堅持正面引導,發(fā)揮示范作用,開展經常性地黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部牢固樹立黨紀黨規(guī)意識,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,促使黨員干部知敬畏、明底線。另一方面,要樹立抓早抓小理念!八姆N形態(tài)”體現和詮釋了紀嚴于法、紀先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴密的“防御陣地”。因此,在工作實踐中,要通過談心談話、提醒函詢、誡勉談話、廉政約談等方式,對黨員干部自身存在的苗頭性、傾向性問題,要小過即問、及時糾正;對有輕微違紀行為的,要嚴抓嚴管、及時處理,防止小問題養(yǎng)成大問題。
三、治病救人,倒逼追責,違規(guī)違紀“零容忍”!皩乐剡`紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”,強調對嚴重違紀但不足以淪為“階下囚”的黨員,出重拳、下猛藥,當頭棒喝、治病救人。一要拓展執(zhí)紀監(jiān)督的廣度。對照《紀律處分條例》中“六大紀律”、“負面清單”所列問題,嚴肅查處黨員干部違紀違規(guī)問題;深入開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項整治,重點查處后、中央“八項規(guī)定”出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍不收手、頂風違紀的行為。二要突出紀律審查的深度。把嚴明紀律、執(zhí)行紀律貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程,著力查處違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等行為;加大紀律處分,根據違紀問題的嚴重程度,采取批評教育、誡勉談話、通報批評、調整崗位(職務)、給予黨政紀處分等方式對違紀人員進行嚴肅處理,并對典型問題進行公開通報曝光,達到“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果。三要加大責任追究的力度。圍繞強農惠農資金使用、項目建設、財經紀律執(zhí)行等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓、侵吞國有資產、以權謀私、失職瀆職案件,對于違紀違規(guī)的人和事,按照“一案三查”的要求,既要追究當事人責任,又要追究黨組織的主體責任,還要追究監(jiān)督者的監(jiān)督責任。
四、利劍高懸,加強協(xié)作,嚴肅查處“懲腐敗”!皣乐剡`紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”,強調對那些紀律處分已達不到懲戒目的的黨員,堅決追究法律責任,及時清除黨內毒瘤,保持黨的肌體健康。一方面,要加強與司法機關的對接,突出時效性。紀檢監(jiān)察機關要加強與司法機關的對接,在確保把違反紀律主要問題查清的前提下,堅持快查快結,縮短審查周期,涉嫌違法的及時移送司法機關,繼續(xù)依法查處;對于依法受到刑事追究的黨員,黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及認定的事實、性質和情節(jié),及時給予相應的黨紀處分或者組織處理。另一方面,要加強與司法機關的協(xié)作,突出聯(lián)動性。健全與司法機關聯(lián)席會議、案件查處相互抄報、司法機關提前介入等配套保障制度,完善與司法機關案件線索受理、案件移送、證據收集等程序,加大信息共享、辦案協(xié)作、案情通報力度,從依紀處理和依法處理兩個層面,加強協(xié)作配合,加大對腐敗分子的懲處,確保黨的純潔性和先進性。
五、嚴管厚愛,履職盡責,嚴格要求“提素質”。執(zhí)紀者必先守紀,監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。一要堅持秉公執(zhí)紀。要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責這一主責主業(yè),牢固樹立執(zhí)紀為民的權力觀,堅持為民用權、秉公用權,繼續(xù)深化“三轉”工作,規(guī)范權力運行,全面履行黨章賦予的職責,嚴格遵守組織原則、紀律要求、辦案程序等制度規(guī)定,客觀公正地處理違紀違規(guī)問題。二要完善內控機制。要進一步完善重大事項請示報告、紀委分片聯(lián)系、紀檢監(jiān)察工作單項考核、紀檢監(jiān)察干部準入等內控制度,細化實化約談、作風巡查等制度,緊盯來信來訪、線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理、紀律處分等重要環(huán)節(jié),建立完善公開機制,主動接受社會和群眾的監(jiān)督。三要強化干部管理。要牢固樹立嚴管就是厚愛的理念,加強紀檢監(jiān)察干部的日常教育、培訓和監(jiān)督管理,嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中擅做取舍、選擇性辦案,以案謀私、跑風漏氣,辦人情案、關系案、金錢案等行為,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
監(jiān)督執(zhí)紀問責心得體會【2】
在當前深化改革、社會主義市場經濟發(fā)展的新形勢下,如何使我們黨始終保持其先進性,充分發(fā)揮共產黨人的先鋒模范作用,加強黨內監(jiān)督,顯得尤為重要。黨內監(jiān)督條例的出臺,是與時俱進的產物。認真學習貫徹落實好條例,是我們共產黨人的首要任務。
一、建立健全黨內監(jiān)督制約機制是保持黨的先進性的核心中國共產黨自1921年建立以來,在歷次黨的會議和文件中都提出過監(jiān)督問題并做了一些黨內監(jiān)督的規(guī)定,但是與這次黨內監(jiān)督條例相比,顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實踐證明,制度的可行性、規(guī)范性和約束力,決定著監(jiān)督工作的質量和效果。沒有規(guī)矩,難成方圓。加強黨內監(jiān)督,沒有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進性,核心就是要加強黨內監(jiān)督,就要有一套監(jiān)督體系,使之規(guī)范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內監(jiān)督體系。中國共產黨人在總結了建黨83年來的經驗教訓的基礎上,適應改革、發(fā)展的新形勢需要,為確保黨的先進性這一顯著特點,制定了科學完整的黨內監(jiān)督體系,解決了長期以來黨內監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點,用了十節(jié)的篇幅,分別對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定,填補了過去黨內監(jiān)督方面的缺陷,形成了相互配套、科學、嚴密的黨內監(jiān)督體系,使黨內監(jiān)督有了堅實的制度保障。可以說,黨內監(jiān)督條例的出臺,給我們共產黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例,重在落實,就能夠在新的歷史條件下,永葆共產黨人先進性的本色。因此,黨內監(jiān)督條例是保持黨的先進性的核心。
二、強化對權力的監(jiān)督,特別是對一把手的監(jiān)督,是保持黨的先進性的關鍵
保持黨的先進性,關鍵在于對黨組一班人的監(jiān)督,特別是對班長的監(jiān)督。一級黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過:到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權力太大,稍不注意,權力就會轉化成金錢,監(jiān)督機制對我來說形同虛設。實踐證明,沒有監(jiān)督的權力往往導致腐敗。沒有強有力的監(jiān)督制約機制,像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領導干部,特別是一把手,往往都掌握著相當大的權力,如果權力使用不當,必然會給黨和人民的事業(yè)造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實可行的監(jiān)督制約機制,才能有效防止濫用職權、以權謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質,特別是對一些有權管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關鍵人員,實行有效監(jiān)督,防微杜漸,這是黨內監(jiān)督的重中之重。黨內監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人即一把手,充分體現了黨中央對遏制權力濫用和權力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內監(jiān)督條例針對一把手的監(jiān)督問題,強調主要領導干部要自覺接受監(jiān)督,并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內監(jiān)督落到實處,黨內監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級組織和全體黨員都有權監(jiān)督一把手。黨內監(jiān)督條例第二章規(guī)定,各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表,都有權按照條例的規(guī)定對領導班子的成員特別是一把手進行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責任追究制度,對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予表揚或獎勵;對打擊報復監(jiān)督者,依紀依法嚴肅處理。這些規(guī)定,從制度上保障了黨內監(jiān)督的有序進行,對于接受黨內監(jiān)督,減少權力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實,以求真務實、公開公正的態(tài)度,自覺接受黨內外的監(jiān)督,使監(jiān)督不流于形式。
三、發(fā)揚黨內民主,是保持黨的先進性的重要保障
黨內民主是黨的生命,是黨內監(jiān)督的基礎,也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立—興盛—衰亡”這個周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答:我們共產黨人找到了解決周期率的好辦法,就是民主。鄧小平同志明確指出:無論黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,其關鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活,發(fā)揚黨的傳統(tǒng)作風。黨的民主集中制是發(fā)揚黨內民主的制度保證。實踐證明:沒有廣泛的民主,就不會有正確的集中;沒有高度的民主,就沒有高度的集中。事實上,發(fā)揚民主的過程,也就是實行黨內監(jiān)督的過程。只有發(fā)揚黨內民主,才能增強各項工作的透明度,而這個透明度正是我們需要的監(jiān)督過程。黨內監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定:黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據黨性、國情,規(guī)定了發(fā)展黨內民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會,規(guī)定:黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度。要按照規(guī)定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求,針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規(guī)定要求,可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化,黨內監(jiān)督條例明確規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部推薦、任免和獎勵,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。這些規(guī)定,對于增強主要責任人發(fā)揚黨內民主、堅持民主集中制原則的自覺性,具有重要意義。
黨內監(jiān)督條例的頒布實施,對我們黨保持先進性是十分重要的,我們要在學好條例的同時,在落實上狠下功夫,切實增強接受黨內外監(jiān)督的自覺性,主動接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時,還要教育全體黨員干部進一步提高認識,明確自覺履行黨內監(jiān)督職責是每個黨員的權利和義務,都要恪盡職守,以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權利。只有這樣,我們的黨才能興旺發(fā)達,我們的國家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂業(yè)。