【篇一】
各位領導、各位同志:大家好
20xx年,我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置上來抓,一直將改善基礎條件,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內(nèi)容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下,通過找準扶貧攻堅的切入點,堅持不懈地實施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點縣生產(chǎn)生活條件、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)化項目實施情況
20XX年我州18個縣(局)得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目13個,主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進行了項目扶持,目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),我州2014產(chǎn)業(yè)扶貧項目共帶動620戶農(nóng)戶增收,其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
——無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20xx年在xx縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目,預計項目的建成后,較項目建成前收益明顯增加,該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人,產(chǎn)品商品率達100%,為當?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
——州葡萄種植基地。在我州xx縣和得xx以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式,帶動了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植,使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長。
——野生菌種種植推廣基地。20XX年在我州康定縣建設菌種種植推廣基地,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,由龍頭企業(yè)銷售種源,然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項目的實施,帶動了項目區(qū)近0.5萬戶農(nóng)戶增收。
——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項目,通過為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補貼,幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地,進一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性,為農(nóng)戶增收致富,找到了一條新的路子。
——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設項目為基礎,在北路xx縣,建設實施2000畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎上,加大對青稞產(chǎn)業(yè)化項目投入,使青稞畝產(chǎn)達到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子,更好地挖掘潛力,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。
——優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在xx、xxxx等縣大力實施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設,主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補方式,直接栽種黑桃,在林業(yè)相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長,但同時具有連續(xù)收益的效果,盛產(chǎn)期將會帶來明顯的經(jīng)濟效益。
----雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地,通過打造“雪域俄茶”品牌,充分發(fā)揮當?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢,實施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實施“20xx年規(guī)劃以來,全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理,產(chǎn)業(yè)基礎設施不斷改善,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》的要求,我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。特別是按照新的扶貧標準,實現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧,必需有穩(wěn)定的增收項目。當前,我州實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標,難度大的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進扶貧開發(fā),必須加快優(yōu)勢資源科學開發(fā),著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把準產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關鍵著力點;另一方面積極加大投入,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路,結(jié)合全州地理條件,氣候特點。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索,我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū),高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路,“三帶”即:東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶!八牡亍奔矗耗下6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地。“五園”即:北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路,采取培育龍頭產(chǎn)業(yè),資金直補到戶的方式,扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶,并擬定在20xx-20xx年開展三個扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的試點工作,一是在東部3縣以“xxx”葡萄酒為龍頭品牌,打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌,打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌,打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項目的實施,為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題:
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,資金需求量大,實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產(chǎn)業(yè)項目投入規(guī)模有所增加,產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展,但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小,項目數(shù)量太少,貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識未轉(zhuǎn)變,對變幻無常市場需求預測不夠等原因,對小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高,F(xiàn)有產(chǎn)業(yè),絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),這些產(chǎn)業(yè)一部分是對市場應變能力較低的產(chǎn)業(yè),一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植,產(chǎn)量高時市場價格低,產(chǎn)量低時市場價格高),還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高,群眾參與能力不強(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多,而扶貧系統(tǒng)工作人員較少,無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災害風險能力不強,F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè),絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災害,則缺乏應對自然災害能力和承受風險的能力,特別是牧區(qū)往往年初大雪災害,就給當?shù)氐纳笤斐删薮髶p失,對該扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶來了嚴重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點探索和建議
(一)調(diào)動農(nóng)戶積極參與度。一是要選準扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上,要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規(guī)劃等重點環(huán)節(jié),對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè),有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式,集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地,做給群眾看,帶領群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語等形式,把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解,并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實,引導更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機制,按照企業(yè)管理模式,發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織,帶領農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),尋求市場銷路,幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器,要提高貧困戶的整體素質(zhì),增強貧困戶自我發(fā)展能力,引導農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來,投入到大市場中去,使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富。縣、鄉(xiāng)、村各級都要有計劃、有步驟地對農(nóng)民進行技術培訓,力爭2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實用技術。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就要有針對性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關規(guī)費、重點獎勵銷售大戶等方式,鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發(fā)市場,通過對市場的敏銳分析和研究,與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟組織。對有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè),要鼓勵農(nóng)戶在自愿加入的前提下,組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟組織,由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同,再由經(jīng)濟合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術培訓、規(guī)范產(chǎn)品標準、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費的減免、產(chǎn)品的流通運輸?shù)确矫鎻V開綠燈,制定切實可行的優(yōu)惠政策,共同促進企業(yè)的發(fā)展壯大。同時,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟組織+農(nóng)戶+基地”等方式,積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道,讓農(nóng)戶吃上定心丸,從而促進扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風險抵御機制。對經(jīng)濟林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強抵御自然災害能力,積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風險保險,以應付突發(fā)的不可抵御的自然災害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機制。對于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級需成立專門的領導小組,整合各個部門的優(yōu)勢,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導方向,協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,履行好自己的職責,形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
【篇二】
各位領導、各位同志:大家好
20xx年,我局工會在市總工會、市局工會和xx林業(yè)局黨委的正確領導下,在局行政的大力支持下,根據(jù)年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結(jié)合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學活動搞的有聲有色,開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有必須勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工,發(fā)放必須數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研,摸清底數(shù)。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業(yè)狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調(diào)查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學狀況電子檔案,做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認真分析,理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元,副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫忙困難職工更新觀念,轉(zhuǎn)變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā),或者透過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業(yè)。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門路用心幫忙困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時,要盡大努力給予幫忙,以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮(zhèn)居民低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為7名特困職工爭取到性救助金7000元,為6名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為等10名困難職工子女上大學爭取到助學金xxxxx元,又從市民政局為三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了全面的健康體檢,建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業(yè)技能、送就業(yè)崗位”等活動,結(jié)成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節(jié)”捐款1518元。春節(jié)期間走訪、慰問困難職工50多人,發(fā)放慰問金17500元,寄發(fā)慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能,實現(xiàn)分流職工的再就業(yè)。協(xié)助有關科室進行了各項勞動技能培訓,累計舉辦各類培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產(chǎn)業(yè),8人性安置,118人投身于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)中。項目幫扶分流職工37名,發(fā)放幫扶周轉(zhuǎn)金累計達82500多元,幫扶脫貧率到達40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下,我局的扶貧幫困工作必須會取得新的提高與突破。
【篇三】
各位領導、各位同志:大家好
為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于印發(fā)《州廉政文化建設實施方案》的通知》文件精神,同時按照市委、市政府“維穩(wěn)”“發(fā)展”兩不誤的工作求,按照《20xx年廉政文化進農(nóng)村工作實施方案》精神,我局將扶貧資金項目檢查督導工作作為糾正行業(yè)不正之風、推進廉政文化進農(nóng)村,推進扶貧開發(fā)工作進程的重要抓手,在繼續(xù)推動“一年一審一查”工作的深入開展的基礎上,制定了“查、看、聽、講”工作方法(“先查經(jīng)濟賬、再看實施點、三聽群眾說,后深入講”),要求各個工作組,工作人員利用下鄉(xiāng)機會,認真開展廉政文化進農(nóng)村工作,F(xiàn)將全年工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
按照扶貧項目督查工作進度安排和農(nóng)辦工作相關文件精神,我局要求各縣堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖,以解決和鞏固溫飽為中心,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為對象,以項目建設為著力點的基礎上,堅持以“穩(wěn)定是福、*是禍、創(chuàng)清廉、樹新風”為主題,緊緊圍繞整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧、千橋工程、四小工程等資金、項目執(zhí)行情況,加強文化建設和管理制度建設,開展廉政宣傳教育、廉政文化下鄉(xiāng)和精神文明創(chuàng)建活動。
(一)按照省、市紀委、監(jiān)察部門加強扶貧資金監(jiān)管的要求結(jié)合市委農(nóng)辦的具體工作,我局完成了《市扶貧工作聯(lián)席會議制度機制》的制定和實施工作,分別在xx、xx、xx、xx等縣借下鄉(xiāng)檢查工作的機會,召集聯(lián)席會議7次、參會70多人次,認真聽取各縣行業(yè)部門對扶貧項目建設的意見和建議。深入村社走訪群眾150余戶,按照《廉政文化進農(nóng)村實施方案》要求召集村民座談、宣講廉政規(guī)定、政策、知識20余次,宣講面達到走訪村寨的100%。
(二)按照省、州要求,認真落實了《扶貧項目群眾監(jiān)督員》的篩選上報,完成18縣1局38名群眾監(jiān)督員的確定工作。38名基層群眾監(jiān)督員,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,為廉政文化的普及和宣傳發(fā)揮了重大的作用。
(三)在系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)合群眾工作要求,形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,為進一步促進了各縣的扶貧項目建設,促進社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎。
(四)通過廉政建設和糾風工作的有機結(jié)合,我局全市系統(tǒng)全年無一人員受到各種紀律處分,各項建設任務得到有序的推進和穩(wěn)步發(fā)展,扶貧工作得到全市農(nóng)牧民的積極擁護和大力支持。
(五)在具體項目實施上,村委會議事制度,民主聽證制度以及“一事一議”得到很好的貫徹執(zhí)行,各項指標的公開公示制度極大的促進了村民的建設熱情,營造了公正透明的扶貧項目運行環(huán)境,也有力的促進了村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、各類項目資金下達及執(zhí)行情況
(一)截止20xx年x月x日,上級下達我市很難2011年各類扶貧資金39613.7萬元,其中:財政扶貧資金20742.7萬元、兩項資金11233萬元、以工代賑資金7638萬元。目前我州基本全面完成2011年度資金報賬、項目建設任務。
(二)截止20xx年x月x日,上級下達我州20xx年度各類扶貧資金26219.12萬元,其中:財政扶貧資金9280萬元(包含州級資金380萬)、兩項資金9041.8萬元(包含州級寄宿制補貼8.1萬元)以工代賑資金7897.32萬元。目前全州已經(jīng)完成報賬5869.92萬元,預撥部門資金有3725.524萬元,總體項目進度完成57%。
(三)通過全年對資金、項目運行的監(jiān)測和掌控,以上各項計劃均得到有條不紊的穩(wěn)步實施,從村級到州本級各類扶貧資金運行情況良好,無“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在的主要問題
(一)在具體項目建設上,少數(shù)部門對國家惠民、民生類項目的建設要求,還沒有吃準、吃透,在如何用好、用足扶貧、兩資、以工代賑資金,確保投入效益上考慮欠缺。
(二)對于多頭申報的重疊型項目剩余資金的消化吸收處理不及時,拖延時間過長。
(三)進一步加快部分項目的報賬進度,督促施工方及時沖解借支款項。同時按規(guī)定時間,如項目無質(zhì)量問題,應按照項目管理條例,及時兌付質(zhì)量保證金,避免專戶賬面資金的長期滯留。
(四)部分縣對扶貧工作的重視力度減弱,“貪大求快”重視易于拉動地方GDP增長的大項目,更熱衷于搞大型的經(jīng)濟開發(fā)項目建設,而松懈了對扶貧工作的領導。
四、明年的工作安排
針對明年的工作,繼續(xù)以中央扶貧工作會議精神為指導,按照“兩結(jié)合,兩手抓,雙推動”(即扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結(jié)合,農(nóng)牧區(qū)基礎設施、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時抓,推動農(nóng)牧區(qū)基礎設施、社會事業(yè)條件改善,推動農(nóng)牧民尤其是貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧)的扶貧工作思路,采取包項目、包管理、包進度、包協(xié)調(diào)、包驗收“五包”責任制的方法,進一步加大工作力度,切實抓好今年下達的扶貧、兩資、以工代賑項目實施工作,管好用好項目資金,加快農(nóng)牧區(qū)水、電、路、橋等基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設,不斷增強貧困群眾自我積累,自我發(fā)展的能力,切實推動輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變,并在適當?shù)臅r間組織州級相關單位對各縣20xx年項目執(zhí)行情況開展抽查,同時繼續(xù)堅持廉政文化建設,密切配合紀委、監(jiān)察等部門,切實推進項目建設,推進作風轉(zhuǎn)變,鍛造一只工作勤勉、作風嚴謹、素質(zhì)過硬的干部隊伍。
產(chǎn)黨的指導下,我國獲得了環(huán)球注目的開展,消費力疾速開展,綜合國力大大加強,人民生涯程度大幅進步。