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村書記精準扶貧述職報告

時間:2019-07-24 13:36:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
#述職報告# #村書記精準扶貧述職報告#】精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高的重點工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng),察實情,出實招,干實事,方能取得實效。切忌情況不清,有失精準;切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實事。總之,要腳踏實地、真抓實干,把這一“功在當(dāng)代,利在千秋”的好事辦好、實事辦實。本篇文章是©無憂考網(wǎng)為您整理的《村書記精準扶貧述職報告》,供大家閱讀。

【篇一】

  一、加強領(lǐng)導(dǎo)

  為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。

  1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。

  2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。

  3、做好精準扶貧“四法”工作

  一是明晰“一條路徑”,即力量法。

  按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

  二是構(gòu)建“一套機制”,即十子法。

  探索構(gòu)建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結(jié)對子,建駐村機制。理路子,建規(guī)劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領(lǐng)機制。湊份子,建聯(lián)動機制。造冊子,建管理機制。

  三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責(zé)任具體“四個具體”。

  四是實現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。

  要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

  二、下一步工作打算

  要整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。

  要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。

  實施好當(dāng)前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進一步做好精準扶貧“四法”工作。

【篇二】

  各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

  根據(jù)會議安排,我就在xx村開展精準扶貧工作做一簡要匯報。

  今年以來,**緊緊圍繞省委“xxx”扶貧攻堅行動、州委“xxx”扶貧攻堅行動計劃和縣委“xxxx”精準扶貧總體工作思路,積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”,按照縣委**提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實推進聯(lián)系村精準扶貧各項工作。

  一、聯(lián)系村基本情況

  xx村位于百和鄉(xiāng)西部,屬典型的干旱山區(qū),屬漢族、xx族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。

  全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。

  xx村位于百和鄉(xiāng)北部,屬典型的干旱山區(qū),是屬xx族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有152戶、745人,篩選出貧困戶**戶,已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝,人均占有2畝。羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。經(jīng)濟以養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主。

  二、所做的工作

  一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識。

  根據(jù)縣委、縣政府的總體安排部署,縣***班子高度重視,把精準扶貧工作作為一項重要政治任務(wù),成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊,抽調(diào)了**名專職工作人員,駐村開展精準扶貧幫扶工作。

  緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧和實現(xiàn)小康兩大目標,按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求,研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標,進一步把減貧目標和脫貧時間細化,做到村有發(fā)展目標,戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。

  二是嚴格工作程序,做到對象精準。

  xx村、xx村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準扶貧核心要求,為進一步摸清扶貧工作底數(shù),全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難,嚴格規(guī)范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進行了詳細的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理,并認真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數(shù)據(jù)清,貧困底子明,為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準確的數(shù)據(jù)資料。

  三是培育富民產(chǎn)業(yè),增加群眾收入。

  認真落實促農(nóng)增收“七個一”工程,以產(chǎn)業(yè)培育、富民增收為核心,全面完成了**畝旱作農(nóng)業(yè)推廣種植任務(wù),舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班**期、**多人次,發(fā)放良種羊**只,修建暖棚**個,擴大了養(yǎng)殖效益。組織引導(dǎo)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動力**多人次,繼續(xù)加大在外枸杞種植面積,今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上,進一步擴大種植面積近**畝,進一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。

  四是關(guān)注民生困難,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

  牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念,認真謀劃,向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)xxx、xx家等三個村高標準基本農(nóng)田整理項目已下達,項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實施,實現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”,逐步完善百和鄉(xiāng)xx、xx家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

  在下一步的工作中,我們將認真貫徹落實好這次會議精神,按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求,

  一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務(wù)落實到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實。

  二是加大基礎(chǔ)項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需,進一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。

  三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。

  進一步加強與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系,及時掌握并提供各類用工信息,進一步擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加農(nóng)民收入。

【篇三】

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民代表:

  大家好!本人擔(dān)任陳漢鄉(xiāng)xx村駐村扶貧工作隊隊長兼村第一書記。今年5月份以來,在陳漢鄉(xiāng)黨委政府、xx村村兩委班子和廣大村民密切支持和配合下,本人及駐村工作隊緊密圍繞全村當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃,認真履行駐村工作職責(zé),始終堅持以“認真、負責(zé)、求真、務(wù)實”的工作態(tài)度開展駐村扶貧等各項工作,F(xiàn)將半年來我的駐村工作情況匯報如下:

  一、主要工作開展情況

  (一)深入開展入戶調(diào)查,摸清貧困戶家庭情況

  駐村后,為了能夠及時掌握第一手資料,摸清我村基本情況,我和駐村工作隊成員與村支兩委同志一起積極開展入戶調(diào)查工作,采取多種形式開展調(diào)查研究:一是召開村民代表座談會。通過召集村民代表、黨員干部等到村委會召開村民代表座談會,詳細聽取了黨員干部、村民代表對村兩委班子的評價,深入了解我村民情風(fēng)俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,使駐村扶貧工作隊初步掌握了我村的基本情況。二是實地開展入戶調(diào)查。根據(jù)《宿松縣精準扶貧實施辦法》的相關(guān)規(guī)定,為進一步了解貧困村民家庭經(jīng)濟情況和生活中遇到的困難,更好的開展精準扶貧工作,駐村扶貧工作隊與村支兩委人員一起深入貧困戶家庭,詳細了解了貧困戶家庭年收入情況、居住條件、生活困難等等,并認真聽取貧困戶對當(dāng)前精準扶貧工作的意見和建議。通過深入的調(diào)查摸底,了解了貧困戶的基本情況和遇到的困難。我們認真總結(jié)了我村在扶貧工作中存在的問題,初步掌握了我村村情MingYi,根據(jù)我村的實際情況制訂了20XX年xx村精準扶貧實施方案,明確了今年駐村扶貧工作思路。

  (二)大力發(fā)展扶貧項目,提高村民經(jīng)濟收入

  深入開展精準扶貧工作,需要大力發(fā)展扶貧項目,今年以來,本人和駐村扶貧工作隊緊緊圍繞《宿松縣精準扶貧實施辦法》的工作要求,結(jié)合我村地理優(yōu)勢,大力發(fā)展油茶種植業(yè),積極啟動蔣山老茶園擴建工程,計劃種植油茶200畝;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),通過向村民宣傳講解養(yǎng)殖技術(shù),帶動有養(yǎng)殖意愿的村民養(yǎng)牛60余頭;根據(jù)全縣金融扶貧、光伏扶貧工作會議精神,駐村扶貧工作隊與村兩委組織召開了xx村金融扶貧、光伏扶貧動員大會,成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著力發(fā)展光伏扶貧和小額信貸評級授信工作,通過向村民積極宣傳光伏扶貧、金融扶貧的相關(guān)政策,鼓勵村民利用小額信用貸款發(fā)展扶貧項目,提高村民家庭經(jīng)濟收入,帶領(lǐng)村民脫貧致富,目前我村已完成光伏扶貧和小額信貸工作任務(wù),向扶貧辦上報光伏扶貧項目20余戶。

  (三)全心全意服務(wù)群眾,提升村民生活質(zhì)量

  駐村以來,本人和駐村工作隊緊緊圍繞全心全意為村民服務(wù)的宗旨,積極想方設(shè)法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份,持續(xù)性的大暴雨導(dǎo)致xx村村級公路多處出現(xiàn)塌方情況,塌方路段維修急需資金,在駐村工作隊與幫扶單位的共同努力下,通過與縣直各單位的溝通聯(lián)系,為危險路段維修工程爭取到款項2萬元;協(xié)助村兩委解決村民反映的突出問題,幫扶單位大力支持我村扶貧工作,為我村村民小組公路建設(shè)捐款2萬元,切實為村民謀實事、解真難;積極建設(shè)xx村村民活動中心,豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會治安綜合治理成績較突出,全年無惡性刑事案件和群體ShangFang事件,全面落實計劃生育政策。通過為村民辦實事、解真難,樹立了村兩委形象和威信,增強村民發(fā)展的信心,也贏得了村民的一致好評。

  (四)加強村級組織建設(shè),提高村支兩委戰(zhàn)斗力

  駐村工作期間,本人和駐村工作隊成員緊緊圍繞黨建中心工作目標,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是努力提高村兩委辦事效率,規(guī)范村兩委工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機制,建立健全了村務(wù)公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學(xué)習(xí),著力提高村干部素質(zhì)。先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)黨的xx屆四中、xx全會精神,努力提高他們的政治素質(zhì)和理論水平,大力強化他們宗旨觀念和責(zé)任,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。今年來,我村培養(yǎng)入黨積極分子3人,村兩委班子團結(jié)務(wù)實,群眾滿意度高。

  二、駐村工作中存在的問題

  一是基層工作經(jīng)驗還不足,扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進一步加強學(xué)習(xí)。由于在一直檢察機關(guān)工作,基層工作經(jīng)驗較少,很多工作都是按照上級安排開展,對扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強學(xué)習(xí),為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎(chǔ)。

  二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況不理想。當(dāng)前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,由于我村地處山區(qū),可用土地資源較少,這也限制了我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,利用好相關(guān)的扶貧政策,努力提升村級集體經(jīng)濟收入水平。

  三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度,積極帶動村民發(fā)展經(jīng)濟,提高家庭經(jīng)濟收入。

  三、個人總結(jié)

  回顧今年以來的駐村工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到:搞好調(diào)查研究,是做好駐村工作的基礎(chǔ);為村民謀實事解真難,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設(shè),是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。駐村一年來,盡管取得了一定的成績,但也存在著一定的問題,在今后的駐村工作中,本人將會認真履行駐村工作隊隊長的職責(zé),糾正工作中的不足,為提高村民經(jīng)濟收入和壯大村級集體經(jīng)濟而努力奮斗,爭取帶領(lǐng)xx村早日實現(xiàn)脫貧致富。

  關(guān)于精準扶貧工作的調(diào)研報告

  按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

  黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與?悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20XX年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。

  近年來,該村“兩委”班子團結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

  由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個特困村之一。

  二、致貧原因分析

  (一)面上致貧原因

  一是村域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),2014年集體經(jīng)濟收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差。

  二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

  三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。

  (二)貧困戶致貧原因

  貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。

  一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟來源,家庭生活十分困難。

  二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的Ji情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守攤子的思想比較突出。

  三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。

  三、黃馬河村精準扶貧工作的思考

  一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾,把群眾的積極性調(diào)動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

  二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到“刀刃上”,減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

  三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。

  四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后,各級將會出tai一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產(chǎn)生較好的效益。

  五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護,避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。

  四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議

  根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

  (一)進一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標準,各駐村工作組進村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標準,對貧困戶、人口和致貧原因進行調(diào)查摸底,準確識別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。

  (二)進一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級關(guān)于精準扶貧的相關(guān)要求和政策,進一步完善“1十N”的精準扶貧規(guī)劃,即一個總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時完善相關(guān)配套政策,使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。

  (三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。

  一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。

  二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報銷的標準,加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。

  三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

  四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入,擴大規(guī)!,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場,另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機遇,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。

  五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學(xué)合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點,然后逐步引導(dǎo),必有所成。

  (四)進一步創(chuàng)新方式?偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗,這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結(jié)合。

  1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。

  2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面,動員和組織好了,潛力巨大。

  3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進,不搞成“兩張皮”。

  4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。

  5、經(jīng)濟脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準扶貧的同時,高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè),通過新型農(nóng)民教育、農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式,提升思想素質(zhì),學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,增強法治觀念、樹立文明新風(fēng),有效解決在部分貧困人群中存在的不團結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題,提振精神,樹立信心。

  (五)進一步注重實效。新的歷史時期的精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高的重點工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng),察實情,出實招,干實事,方能取得實效。切忌情況不清,有失精準;切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實事?傊,要腳踏實地、真抓實干,把這一“功在當(dāng)代,利在千秋”的好事辦好、實事辦實。