
“陽光是的防腐劑!2018年3月20日十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,國家主席習近平簽署第3號主席令予以公布。自此,前監(jiān)察部,國家防腐敗局,檢察院反貪部門將多流合成一股統(tǒng)一、強大的反腐敗機構--國家監(jiān)察機關,重拳出擊,打擊腐敗!侗O(jiān)察法》括總則、監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任、附則,共69條。
亮點一:監(jiān)察委員會的工作原則
1.監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。這里需要注意的是,監(jiān)察機關雖然和司法機關,檢察院、法院一樣,獨立行使司法權,但是并不是不受任何機關的干涉,其還有堅持“東西南北中,黨政軍民學,黨領導一切的原則”堅持中國共產(chǎn)黨的領導。
2.監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。監(jiān)察機關主要負責辦理職務違法和職務犯罪案件,對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查;對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調查;對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。人民檢察院經(jīng)審查,認為犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當向法院提起公訴,法院依法進行審判。人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當移送監(jiān)察機關,由監(jiān)察機關依法調查處置。被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監(jiān)察機關為主調查,其他機關予以協(xié)助。
亮點二:反腐敗國際合作
本法第五十條規(guī)定,國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實施工作。本條是關于國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調反腐敗國際合作的規(guī)定。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗國際合作。習近平總書記反復強調,“決不能讓腐敗分子躲進‘避罪天堂’、逍遙法外”,“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,5年、10年、20年都要追”。黨的十九大指出:不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。規(guī)定本條的主要目的是明確國家監(jiān)察委員會在反腐敗國際合作中的職責,促進持續(xù)深入開展反腐敗國際合作和追逃追贓工作,堅決遏制腐敗蔓延和腐敗分子外逃勢頭。
《監(jiān)察法》的制定是貫徹落實黨中央關于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措;是堅持和加強黨對反腐敗工作的領導,構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求;是總結黨的十八大以來反腐敗實踐經(jīng)驗,為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現(xiàn)實需要;是堅持黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,堅持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉;是加強憲法實施,豐富和發(fā)展人民代表大會制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。