一、建設(shè)工程合同的概念和特征
1、建設(shè)工程合同,是指一方依約定完成建設(shè)工程,另一方按約定驗(yàn)收工程并支付酬金的合同。前者稱承包人,后者稱發(fā)包人。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同,屬于承攬合同的特殊類型,因此,法律對(duì)建設(shè)工程合同沒(méi)有特別規(guī)定的,適用法律對(duì)承攬合同的相關(guān)規(guī)定。
2、建設(shè)工程合同作為承攬合同的特殊類型,除具有承攬合同的一般法律屬性外,還具有以下特點(diǎn):
(1)建設(shè)工程合同中完成的工作構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn),通常要涉及對(duì)土地利用的強(qiáng)制性規(guī)范的限制,當(dāng)事人不得違反規(guī)定自行約定,而且施工的承包人必須是經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的具有一定建設(shè)資質(zhì)的法人。
(2)建設(shè)工程合同屬要式合同,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式訂立。
二、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款
(一)勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立
1、勘察、設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)?辈、設(shè)計(jì)單位接到發(fā)包人的要約和計(jì)劃任務(wù)書(shū)、建設(shè)地址報(bào)告后,經(jīng)雙方協(xié)商一致而成立,通常在書(shū)面合同經(jīng)當(dāng)事人簽字或蓋章后生效。
2、勘察、設(shè)計(jì)如由一單位完成,可簽訂一個(gè)勘察設(shè)計(jì)合同;若由兩個(gè)不同單位承擔(dān),則應(yīng)分別訂立合同。
3、建設(shè)工程的設(shè)計(jì)由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行時(shí),建設(shè)單位可與主體工程設(shè)計(jì)人簽訂總承包合同,由總承包人與分承包人簽訂分包合同?偝邪藢(duì)全部工程設(shè)計(jì)向發(fā)包人負(fù)責(zé),分包人就其承包的部分對(duì)總承包人負(fù)責(zé)并與總承包人對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)施工、安裝工程承包合同的訂立
1、發(fā)包人和承包人根據(jù)已獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖和總概算等文件,就合同的內(nèi)容協(xié)商一致時(shí),即可成立建筑施工和安裝工程承包合同。
2、發(fā)包人可以將全部施工安裝工程發(fā)包給一個(gè)單位總承包,也可以發(fā)包給幾個(gè)單位分別承包。一個(gè)承包人總承包的,可以將承包的工程,部分分包給其他分包人,簽訂分包合同,總承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé),分包人對(duì)總承包人負(fù)責(zé)并與總承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)連帶責(zé)任。
(三)分承包的禁止
根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì),對(duì)于應(yīng)當(dāng)由一個(gè)施工人完成的工程,總承包人不得將工程肢解發(fā)包給若干個(gè)分承包人;總承包人經(jīng)發(fā)包人許可,可將承包的部分工作交由第三人完成,但不得將全部工程交由第三人完成。
(四)建設(shè)工程合同的主要條款
1、根據(jù)《合同法》第274條的規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。
2、根據(jù)《合同法》第275條的規(guī)定,施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
三、建設(shè)工程合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
(一)發(fā)包人的主要義務(wù)
(1)為按期施工做好必要的準(zhǔn)備工作,發(fā)包人除按規(guī)定向?qū)Ψ浇桓妒┕D和有關(guān)施工的技術(shù)資料外,要做好土地征用、房屋拆遷、障礙物拆除和領(lǐng)取建筑許可證等工作。
(2)按雙方商定的分工,按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)建筑材料和設(shè)備。
(3)及時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)工作和全部工程的驗(yàn)收工作。
(二)承包人的主要義務(wù)
(1)按雙方商定的分工,做好建筑材料、設(shè)備和構(gòu)件的采購(gòu)、供應(yīng)和保管工作。
(2)嚴(yán)格按照施工圖紙和操作規(guī)程進(jìn)行施工,保證工程質(zhì)量。
(3)接受對(duì)方對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督。
(4)按期完成建設(shè)工程,提出竣工驗(yàn)收資料及竣工圖,及時(shí)向?qū)Ψ浇桓丁?/p>
(5)依據(jù)合同在一定期限內(nèi)負(fù)責(zé)保修。
四、建設(shè)工程施工合同的裁判規(guī)則
(一)合同效力
根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
1.無(wú)效合同具體化
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,認(rèn)定無(wú)效:
、俪邪宋慈〉媒ㄖ┕て髽I(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
、跊](méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
、劢ㄔO(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;
、艹邪朔欠ㄞD(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的。
2.盡量使合同有效
承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的,不予支持。具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,不予支持。
3.無(wú)效合同依有效處理
建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:
①修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;
②修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(二)合同解除
1.發(fā)包人、承包人解除合同具體化
。1)根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》,承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
、倜鞔_表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
②合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
、垡呀(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;④將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
(2)發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
、傥窗醇s定支付工程價(jià)款的;
、谔峁┑闹饕ㄖ牧、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
③不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
2.完工多少,獲益多少;違約方承擔(dān)賠償損失的責(zé)任
建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本解釋關(guān)于“建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格”的規(guī)定處理。因一方違約導(dǎo)致合同解除的,違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。
(三)違約責(zé)任
根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》,因一方違反建設(shè)工程施工合同導(dǎo)致合同解除的,違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。
1.承包方責(zé)任
因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
2.發(fā)包方責(zé)任
發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
、偬峁┑脑O(shè)計(jì)有缺陷。
、谔峁┗蛘咧付ㄙ(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
、壑苯又付ǚ职朔职鼘I(yè)工程。承包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
3.特殊情形
、俳ㄔO(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;
、诘浅邪藨(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
(四)工程價(jià)款結(jié)算
根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》,當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。
1.價(jià)格——設(shè)計(jì)變更
計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商不一致,可以參照建設(shè)行政部門指導(dǎo)價(jià)格。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
2.結(jié)算——發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件,不答復(fù)視為認(rèn)可
當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
3.黑白合同——以白合同(備案合同)為準(zhǔn)
當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
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