篇一
x月xx日至xx日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(zhǎng)(含兩縣區(qū)組織科長(zhǎng))、市委組織部組織(黨管)處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記XXX同志帶領(lǐng)下，分別赴xx省xx市下城區(qū)、xx省xx市，對(duì)兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
基本做法
在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是xx大作出的重大部署。200x年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，我們這次所考察的兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點(diǎn)工作均從去年2月底全國試點(diǎn)工作座談會(huì)結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個(gè)步驟進(jìn)行：
一、調(diào)查摸底，制定試點(diǎn)方案
一是全面摸清黨員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動(dòng)全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級(jí)組織共成立調(diào)研組19個(gè)，走訪單位213家，個(gè)別訪談180人，召開座談會(huì)164次;泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。調(diào)研中，他們對(duì)基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子的狀況;對(duì)黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動(dòng)黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實(shí)際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實(shí)管理責(zé)任。
二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對(duì)班子不健全的，盡快予以健全;對(duì)工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施;對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時(shí)沒有條件建立黨組織的，則采取掛*、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動(dòng)，為教育活動(dòng)順利展開鋪平道路。試點(diǎn)工作鋪開前，泰安市集中力量對(duì)348個(gè)有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計(jì)19867名流動(dòng)黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系;杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個(gè)，新增黨小組1185個(gè)，為625名流動(dòng)黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動(dòng)打好了組織基礎(chǔ)。
三是有針對(duì)性地制定開展教育活動(dòng)的實(shí)施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定開展教育活動(dòng)的實(shí)施方案，對(duì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門從自身實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性突出、易于操作的實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和可操作性。
四是及時(shí)抓好對(duì)教育活動(dòng)骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動(dòng)全面鋪開前，對(duì)各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動(dòng)的組織者、帶頭人，為教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。
二、組織實(shí)施，開展教育活動(dòng)
整個(gè)活動(dòng)包括三個(gè)階段：
第一階段：思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動(dòng)員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織都召開了全體黨員大會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。其次是突出重點(diǎn)，確�！叭齻�(gè)代表”重要思想入腦入心。以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本(試用本)》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊(cè)輔導(dǎo)教材，3.5萬冊(cè)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長(zhǎng)。為此，各級(jí)黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動(dòng)員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會(huì);泰安市對(duì)部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”的方法，對(duì)年老體弱的黨員采取“結(jié)對(duì)子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對(duì)外出流動(dòng)黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。
第二階段：黨性分析，民主評(píng)議。這是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級(jí)黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評(píng)、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級(jí)黨組織引導(dǎo)廣大黨員對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工(農(nóng)村老黨員)、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對(duì)照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報(bào)告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評(píng)議和處置不合格黨員工作。在評(píng)議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題;不搞人人過關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動(dòng);不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見;對(duì)不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評(píng)議和規(guī)定的程序，泰安市共評(píng)出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%;合格黨員244361名，占76.07%;基本合格黨員9637名，占3%;不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。
第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評(píng)議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向;二是基層黨組織針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意;三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對(duì)存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點(diǎn);四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。如杭州市下城區(qū)著手從
“關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對(duì)黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。
三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議
中央對(duì)這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來就是“對(duì)上要回答問題、對(duì)下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對(duì)試點(diǎn)工作提出的問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與教育活動(dòng)同部署、同落實(shí)。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對(duì)策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評(píng)議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面的研究成果，得到了中央試點(diǎn)辦的充分肯定。
主要經(jīng)驗(yàn)
從兩地教育活動(dòng)的成效來看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動(dòng)下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是搞好教育活動(dòng)的重要前提。兩地黨委深切體會(huì)到：黨員是先進(jìn)性教育活動(dòng)的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識(shí)問題，作為搞好教育活動(dòng)的前提緊抓不放。他們?cè)诨顒?dòng)的每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，以思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，帶動(dòng)教育活動(dòng)的深入開展。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動(dòng)的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號(hào)工程”予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣(區(qū))都相繼成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市(區(qū))上下一起抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對(duì)教育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個(gè)工作組，其中任各地督導(dǎo)(指導(dǎo))員的就有5000多人，督導(dǎo)組長(zhǎng)全由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動(dòng)的重要方法。這次教育活動(dòng)涵蓋各級(jí)各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動(dòng)中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實(shí)施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國的綜合性試點(diǎn)，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位(含新型經(jīng)濟(jì)組織)5種類型，確定了10個(gè)有代表性的部門和單位先行試點(diǎn)，針對(duì)不同的特點(diǎn)，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，而且有利于活動(dòng)健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)之一。在活動(dòng)的“黨性分析，民主評(píng)議”階段，要對(duì)黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個(gè)格次進(jìn)行評(píng)議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對(duì)黨員表現(xiàn)做到“六個(gè)區(qū)別開來”，從而保證了評(píng)議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。
五、相信群眾，依*群眾是搞好教育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本觀點(diǎn)。黨的先進(jìn)性教育要深入開展并取得實(shí)效，必須堅(jiān)持充分走群眾路線，堅(jiān)定地相信和依*群眾。兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項(xiàng)工作定位在依*群眾參與上，落實(shí)在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，終使群眾滿意。
六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Α傻攸h委一班人都清楚地認(rèn)識(shí)到：試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動(dòng)與以前的“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動(dòng)的思維定勢(shì)，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層放開手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見成效、有特色。
當(dāng)前打算
考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項(xiàng)活動(dòng)將于今年第四季度，也就是xx屆xx全會(huì)后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動(dòng)手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時(shí)，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動(dòng)、效果更明顯。
一、認(rèn)識(shí)要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會(huì)議和全國組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求，對(duì)這次活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動(dòng)的正確方向。
二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計(jì)表、問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況，摸清流動(dòng)黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。
三、基層黨組織要及時(shí)健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時(shí)間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動(dòng)打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無神”的要整�；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無度”的要調(diào)。對(duì)組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動(dòng)、便于民主評(píng)議的要求，及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時(shí)對(duì)那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動(dòng)為他們妥善落實(shí)好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實(shí)，真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。
篇二
按照縣委統(tǒng)一部署和要求，xxx鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了調(diào)研工作，并按照不同行業(yè)，不同群體、不同層次對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)分類，責(zé)任到人，深入展開了調(diào)研工作。采取聽匯報(bào)，實(shí)地察看，入戶走訪，召開不同層次的座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，全面了解和掌握了黨員隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)情況，查找并找準(zhǔn)了不同行業(yè)、不同群體、不同層次黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出了一些解決辦法。
一、黨員隊(duì)伍、黨員教育管理、基層黨組織建設(shè)、開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建議、黨員致富情況及問題
(一)黨員隊(duì)伍基本情況及存在的突出問題
(二)黨員隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀及存在的突出問題
通過調(diào)查，我們深深感到，全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的思想狀況整體是好的，有堅(jiān)定的政治理想信念，工作中能夠體現(xiàn)我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，能夠嚴(yán)以律己，廉潔自律，工作作風(fēng)扎實(shí)，密切聯(lián)系群眾，絕大多數(shù)黨員能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，解放思想，更新觀念，能夠發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，為群眾辦實(shí)事、辦好事，犧牲個(gè)人利益，吃苦在前，享受在后，以實(shí)際行動(dòng)昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。但是黨員隊(duì)伍教育管理在新形勢(shì)下存在的一些問題也不容忽視，必須高度警覺。
一是部分黨員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，開拓精神不足。近兩年來,鄉(xiāng)黨委不斷加大對(duì)黨員隊(duì)伍的教育力度,組織全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行政治理論、科技文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)教育，并通過科學(xué)有效督查，確保了各級(jí)黨組織都嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課學(xué)習(xí)制度，并幫助基層黨組織規(guī)范完善了理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，各支部建立了理論學(xué)習(xí)小組，提高了廣大黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，廣大黨員對(duì)所學(xué)知識(shí)比較熟悉，絕大部分已經(jīng)掌握，但對(duì)于理論的精髓的掌握深度還不夠，用于指導(dǎo)實(shí)踐的少大部分黨員的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍然不強(qiáng)，存在著小富即安、小富則滿、安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的心態(tài)，部分黨員作風(fēng)漂浮，沒有真正深入到帶領(lǐng)群眾的脫貧致富的一線中去，這些人既沒有闖市場(chǎng)的勇氣，也不可能帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二是部分黨員組織觀念淡薄。通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不參加組織生活的黨員達(dá)45人，占全部黨員的5.8%，極少部分黨員成為不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的三不黨員，長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)的達(dá)12名，占全部黨員的1.5%，并根據(jù)發(fā)放的調(diào)查問卷也顯示出部分黨員意識(shí)有所淡化，在發(fā)放的339份調(diào)查問卷中，有106名黨員認(rèn)為黨員隊(duì)伍存在的突出問題是黨員把自己混同于普通百姓，而這一比例占全部調(diào)查人數(shù)的31%。
三是特定群體黨員發(fā)揮先鋒模范的作用不太理想。全鄉(xiāng)在職黨員、上崗黨員絕大部分都能夠發(fā)揮先鋒模范作用，但極少部分老黨員常感到自己年老體弱能力小，開得起黨會(huì)張不開口，交得起黨費(fèi)帶不起頭，平時(shí)不愛參加組織的各類活動(dòng)，這部分老黨員大部分是由于退休黨員，但部分因調(diào)整原因而退下來的同志，不能夠正確認(rèn)識(shí)上與下，有的煽動(dòng)群眾，造成干群關(guān)系緊張，出現(xiàn)越級(jí)上訪。
(三)基層黨組織建設(shè)情況及存在的突出問題
一是部分支部不能夠正確處理好抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。部分支部不能夠做到兩手抓，甚至把抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來看，上級(jí)組織安排部署不重視、不落實(shí)。
二是工作經(jīng)費(fèi)不足。由于現(xiàn)在正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，鄉(xiāng)黨委幫助各村理清了工作思路，但短期內(nèi)各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題無法解決，導(dǎo)致大部分黨組織開展活動(dòng)都出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足。
三是部分村支部書記素質(zhì)亟待提高。一些新調(diào)整的村支書，對(duì)以往與之發(fā)生糾紛的群眾，借機(jī)報(bào)復(fù)，引起班子與黨員、群眾間新矛盾產(chǎn)生。
(四)對(duì)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的看法
通過問卷和走訪，黨員干部群眾普遍反映在全黨開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)非常有必要，尤其是在改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)的情況，開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)必將使我黨永葆先進(jìn)性，始終維護(hù)人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時(shí)代發(fā)展前沿。
(五)黨員致富情況及存在的問題
近兩年來，由于鄉(xiāng)黨委開展雙帶競(jìng)賽活動(dòng)，并在全鄉(xiāng)實(shí)施的領(lǐng)頭雁工程，使全鄉(xiāng)不斷涌現(xiàn)致富能手，相當(dāng)部分村支部書記都是具有一定的雙帶能力的黨員。我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員科技示范戶208戶，帶領(lǐng)群眾致富523戶，使黨的向心力和凝聚力不斷增強(qiáng)，同時(shí)我們也通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下問題比較突出：
具有雙帶能力的黨員比例較低。這208名科技示范戶相對(duì)于我鄉(xiāng)700余名黨員來說，只占全部黨員的26%，許多黨員在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧致富方面都落在非黨員后面，從而降低了黨在群眾的威信，減弱了黨的吸引力。
二、主要成因分析
經(jīng)過認(rèn)真分析，我們認(rèn)為之所以產(chǎn)生這些問題，原因主要有以下幾個(gè)方面：
(一)黨員隊(duì)伍存在突出問題的原因
一是多種原因?qū)е曼h員隊(duì)伍老化、整體文化素質(zhì)低。一是歷史原因。由于歷史五十年代、六十年代、七十年代以來的很長(zhǎng)時(shí)間，大部分擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愿意跟黨走的同志被吸納入黨，而較少地考慮發(fā)展對(duì)象文化程度、帶領(lǐng)群眾致富等因素，而我鄉(xiāng)現(xiàn)有的大部分黨員都是在這種情況下入黨的，數(shù)量較大。二是社會(huì)原因。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，實(shí)行雙層經(jīng)營體制，賦予了農(nóng)民極大的生產(chǎn)自主權(quán)，農(nóng)村黨員處在這樣的環(huán)境中，對(duì)黨組織的依賴性明顯降低，部分黨員忙于農(nóng)活，沒有精力和財(cái)力參加學(xué)歷培訓(xùn)。三是主觀原因。由于部分黨員個(gè)人放松了學(xué)習(xí)，不重視學(xué)習(xí)，相當(dāng)一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少，黨員整體文化素質(zhì)偏低。
二是發(fā)展黨員責(zé)任制不健全、不完善。一是有的支部書記怕培養(yǎng)了苗子，失去了路子，搞關(guān)門主義，一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。二是有的支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作思想上存在很大疑慮。怕發(fā)展了黨員，自己的位子就保不住了，造成主觀上不愿發(fā)展黨員。三是由于一九九五年至近二零零二年這段時(shí)間，由于種種原因，我鄉(xiāng)的相當(dāng)一部分村黨支部連一個(gè)黨員都沒有發(fā)展。雖然自2002年以來，鄉(xiāng)黨委高度重視黨員發(fā)展工作，把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)考核，新發(fā)展35歲以下黨員121名，但這主要是著眼于培養(yǎng)和后備干部。四是有的黨支部書記對(duì)積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)，重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。五是部分黨組織接收黨員的程序不嚴(yán)格、不規(guī)范，入口關(guān)把得不嚴(yán)。四是出口關(guān)沒有疏通，部分基層黨組織重吸收、輕處理，疏于管理，在群眾中造成了不良影響。
(二)黨員隊(duì)伍教育管理存在問題的主要原因
一是黨員教育和管理的形式和內(nèi)容滯后導(dǎo)致黨員自主學(xué)習(xí)意識(shí)、組織紀(jì)律觀念淡薄。隨著改革開放的深入，給黨員教育和管理工作帶來了新情況新問題，同時(shí)也增加了難度。許多從過去延續(xù)下來的那一套對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理的辦法，同現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展要求已經(jīng)顯得越來越不相適應(yīng)，一些地方仍然簡(jiǎn)單停留在以會(huì)代教、以會(huì)代管的做法上，認(rèn)為只要把黨員召集起來開會(huì)，就等于是做了黨員管理工作;只要學(xué)學(xué)文件、念念報(bào)紙，就等于抓了黨員教育，尤其是忽視了教育對(duì)象的多樣性、層次性和需求性等特點(diǎn)，使黨員教育和管理在形式和內(nèi)容上缺少針對(duì)性，取不到實(shí)際的效果。例如，針對(duì)無職黨員教育管理工作，我鄉(xiāng)扎實(shí)地開展了農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)工作，但對(duì)于流動(dòng)黨員、未上崗的老黨員，對(duì)他們的教育管理還不夠，先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。部分村黨支部書記存在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的問題，沒有理直氣壯地抓黨建工作，導(dǎo)致了疏于對(duì)黨員的教育和管理。
二是沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)踐很好地結(jié)合起來。廣大黨員對(duì)政治理論進(jìn)行了學(xué)習(xí)，做到了武裝頭腦，但大部分黨員仍然沒有很好地把握理論的精髓，也沒有樹立起自主學(xué)習(xí)觀念，在平時(shí)的農(nóng)村工作中運(yùn)用的比較少，思想不解放，觀念陳舊，對(duì)帶領(lǐng)群眾致富的信心不足。
三是對(duì)特定群體黨員發(fā)揮的作用要求不明確。一是針對(duì)大部分老黨員身體、精力等原因，一直以來對(duì)他們發(fā)揮作用的要求硬性不足，沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，從而使黨組織對(duì)他們管理放松、群眾對(duì)他們要求降低，使得先鋒模范作用不能夠很好發(fā)揮。二是通過走訪，部分黨組織對(duì)發(fā)揮老黨員作用，落實(shí)老黨員待遇不重視。三是黨務(wù)工作沒有公開。雖然大部分黨組織在討論重大事項(xiàng)時(shí)，請(qǐng)老黨員參加，但對(duì)老黨員關(guān)心的一些重大事務(wù)的進(jìn)程、結(jié)構(gòu)并沒有及時(shí)公開，直接減弱了老黨員參與村務(wù)的熱情，嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
(三)基層黨組織建設(shè)存在問題的主要原因
一是部分村黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實(shí)踐能力不強(qiáng)。
他們不能夠很好地處理好黨建與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，二者沒有實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。他們中的一部分人借機(jī)報(bào)復(fù)，使得干群關(guān)系緊張。
二是村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。由于信息閉塞，黨員干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)，使我鄉(xiāng)大部分村集體經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，黨組織工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足。
三是有一個(gè)階段對(duì)黨建工作把握不準(zhǔn)確。前幾年，由于考核黨建工作考核比重較輕，上級(jí)對(duì)黨員干部的要求僅僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓的好壞作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)黨建工作力度不夠，從而影響到各村的黨建工作。近兩年來，鄉(xiāng)黨委通過創(chuàng)建五好村黨支部、五好鄉(xiāng)黨委等活動(dòng)，使基層黨組織的在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，分出一部分精力抓黨建，但抓黨建工作的力度仍然不夠，需要有一個(gè)階段進(jìn)行調(diào)整。
(四)黨員致富情況存在問題的原因
一是由于黨員隊(duì)伍老化，大部分黨員年齡大，多病，精力不夠，不經(jīng)常活動(dòng)，導(dǎo)致他們對(duì)科技知識(shí)，專業(yè)技術(shù)掌握的不夠、不好，致富信息知道的少，導(dǎo)致整體黨員致富比例低。
三、所采取的主要對(duì)策
要解決這些問題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員的教育管理，綜合運(yùn)用多種手段，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員在黨意識(shí)，激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第一，把從嚴(yán)治黨的精神從根本上貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員。提高黨員的素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，這不僅是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，而且是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本任務(wù)，同時(shí)也是黨的建設(shè)中帶有基礎(chǔ)性的工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，要通過教育等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)黨組織意志和思想認(rèn)識(shí)，把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對(duì)當(dāng)前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生嚴(yán)重的錯(cuò)誤傾向及行為，決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅(jiān)持黨要管黨的原則，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。我們認(rèn)為，必須突出素質(zhì)建設(shè)這個(gè)主題，建議開展黨員素質(zhì)工程的創(chuàng)建工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線的不同實(shí)際情況，確定不同的工作重點(diǎn)和工作方案，建立工作責(zé)任制和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從根本上提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。
同時(shí)建議對(duì)于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容，專項(xiàng)督查，加強(qiáng)和改善管理，保障其權(quán)利，增強(qiáng)其黨員意識(shí)，為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。
第二，嚴(yán)格黨員教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性，做到教育對(duì)象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡(luò)化。鄉(xiāng)黨委一定要針對(duì)本鄉(xiāng)黨員分布情況，有針對(duì)性地開展黨員教育。一是黨組織要切實(shí)重視和加強(qiáng)黨員教育工作，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，并增加黨員教育經(jīng)費(fèi)投入，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三方投入教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中，開展以解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅(jiān)持正�；膶W(xué)習(xí)教育，落實(shí)三會(huì)一課、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實(shí)現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要充分利用黨校等陣地，在對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)教育的同時(shí)，加大文化知識(shí)、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等方面的教育和培訓(xùn)。在教育和培訓(xùn)上，要注意針對(duì)性，根據(jù)不同方面、不同層次的特點(diǎn)及需求開展教育和培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村的黨員著重進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們盡快掌握帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏谋绢I(lǐng);對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨員，著重進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平;五是要選準(zhǔn)選好典型開展示范教育。開展重溫入黨誓詞活動(dòng)。要求每個(gè)黨員重溫入黨誓詞，進(jìn)行三對(duì)照、三聯(lián)系、三自查：對(duì)照入黨誓詞，聯(lián)系實(shí)際，自查黨性強(qiáng)不強(qiáng);對(duì)照黨員條件，聯(lián)系工作表現(xiàn)，自查是否發(fā)揮先鋒模范作用;對(duì)照黨的宗旨，聯(lián)系先進(jìn)典型，自查自己在宗旨意識(shí)方面存在的差距。
同時(shí)，根據(jù)我鄉(xiāng)近兩年查處的違法違紀(jì)黨員，在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育，用身邊人、身邊的事進(jìn)行教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
第三，適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的管理監(jiān)督。要落實(shí)好兩個(gè)條例，增強(qiáng)廣大黨員組織紀(jì)律意識(shí)，保障黨員權(quán)利。要堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員相結(jié)合;要堅(jiān)持開展黨員創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的各種新的載體活動(dòng)與管理監(jiān)督相結(jié)合，通過開展黨員雙帶雙創(chuàng)、黨員創(chuàng)建文明片區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛牌上崗、黨員技術(shù)創(chuàng)新小組、黨群共同致富、黨員與貧困戶結(jié)對(duì)子、黨員干部駐村夜訪等活動(dòng)，在給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，使廣大黨員在充分發(fā)揮聰明才智的同時(shí)，有效地體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的管理和監(jiān)督。要建立黨員流出地的黨組織同流入地的黨組織之間的相互聯(lián)系、建立和保持流動(dòng)黨員同黨組織的聯(lián)系、發(fā)放黨員證等辦法，逐步形成和完善對(duì)流動(dòng)黨員的管理監(jiān)督機(jī)制。
第四，從嚴(yán)把關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要把好雙關(guān)，即發(fā)展黨員的入口關(guān)和處置不合格黨員的出口關(guān)。首先，必須按照黨章規(guī)定的條件和三個(gè)代表的要求以及發(fā)展黨員工作的方針，嚴(yán)把黨員的入口關(guān)。一要著重解決發(fā)展黨員入口不嚴(yán)的問題。要全面準(zhǔn)確地理解和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)。既要全面考察發(fā)展對(duì)象的思想政治素質(zhì)，考察發(fā)展對(duì)象入黨的真正動(dòng)機(jī)和目的，也要注重考察發(fā)展對(duì)象的實(shí)際貢獻(xiàn)和工作成績(jī)。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)和程序，入黨介紹人、基層黨支部、組織員、各級(jí)黨委各負(fù)其責(zé)、各盡其職，嚴(yán)格按規(guī)定的手續(xù)和程序辦事。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的民主性和公開性，不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，而且要讓群眾對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要把發(fā)展黨員工作納入目標(biāo)管理之中，并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)職工群眾和農(nóng)民的思想政治教育工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的好苗子，要主動(dòng)開展工作，啟發(fā)他們的入黨愿望，要特別重視培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村致富能手和生產(chǎn)第一線崗位上的積極分子入黨;要充分發(fā)揮黨員的輻射作用，實(shí)行黨員聯(lián)系群眾制度;三要加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，采取專職或兼職的辦法，配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍，逐步推行發(fā)展黨員組織員預(yù)審制，做好關(guān)口前移的工作。四要建立和完善發(fā)展黨員的工作責(zé)任制，入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員或組織部門負(fù)責(zé)人、上級(jí)黨委組織委員是重點(diǎn)責(zé)任對(duì)象，應(yīng)對(duì)保質(zhì)目標(biāo)負(fù)全責(zé)，其他有關(guān)人員對(duì)有關(guān)部門事項(xiàng)負(fù)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作的監(jiān)督和檢查，既要注意發(fā)現(xiàn)推廣好的典型，又要嚴(yán)厲查處發(fā)展工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。
其次，要疏通不合格黨員的出口關(guān)。在處置不合格黨員的問題上，要按照黨章規(guī)定加強(qiáng)對(duì)處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加以培訓(xùn)，而且要在機(jī)制上加以保障。尤其對(duì)我鄉(xiāng)存在黨費(fèi)長(zhǎng)期不繳納、組織生活長(zhǎng)期不過的不合格黨員進(jìn)行處置。只有這樣才能更好地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第五，進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，一是要轉(zhuǎn)變觀念換腦子，要樹立富在觀念上，活在思路上的觀點(diǎn)，樹立全新的外向型、開放型發(fā)展思路。二是面向長(zhǎng)遠(yuǎn)定盤子。要根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，確定加快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展思路。三是要因地制宜拓路子。要克服農(nóng)戶分散經(jīng)營的劣勢(shì)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快各類協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系市場(chǎng)、服務(wù)群眾的功能。
通過全面調(diào)查和分析，就全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的整體情況來看，整體狀況是好的，主要是鄉(xiāng)黨委十分重視黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作，始終把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問題，通過加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員的自身素質(zhì);抓好班子建設(shè)，為黨員和群眾樹立榜樣;建立健全各種制度，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的約束機(jī)制;開展各種活動(dòng)，促使黨員發(fā)揮先進(jìn)作用。對(duì)于黨員隊(duì)伍中所存在的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法加以解決，中央提出今年十月份在全國范圍內(nèi)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是非常適時(shí)必要的，我們相信很多問題，通過這項(xiàng)活動(dòng)完全可以徹底解決，鄉(xiāng)黨委對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問題將認(rèn)真研究加以解決。
篇三
學(xué)習(xí)形式有創(chuàng)新，方法活，實(shí)效強(qiáng)。在學(xué)習(xí)上，較好地處理了學(xué)習(xí)與工作、內(nèi)容與形式、時(shí)間與休閑、黨內(nèi)與黨外等關(guān)系，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展。一是方法新。該局結(jié)合實(shí)際，提出四結(jié)合、四為主的學(xué)習(xí)方式，即集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，以集中為主;讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，以討論交流為主;坐下來學(xué)習(xí)與走出去參觀相結(jié)合，以坐下來學(xué)習(xí)為主。具體做到十學(xué)：通讀原文系統(tǒng)學(xué);集中輔導(dǎo)重點(diǎn)學(xué);討論交流深入學(xué);對(duì)照典型激勵(lì)學(xué);專題報(bào)告推動(dòng)學(xué);重點(diǎn)篇目反復(fù)學(xué);寓教于樂興趣學(xué);外出參觀啟迪學(xué);警示教育促動(dòng)學(xué);領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。多方法的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地解決了教育的實(shí)效性問題。二是形式多。集中上了一堂黨課，集中聆聽了革命傳統(tǒng)教育專題報(bào)告，集中重溫了入黨誓詞，集中進(jìn)行了先進(jìn)性教育知識(shí)測(cè)驗(yàn)，集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)先進(jìn)性教育的實(shí)效性。同時(shí)，該局還準(zhǔn)備在搞好先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，舉辦三期會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過雙重學(xué)習(xí)，夯實(shí)理財(cái)?shù)幕竟�，提高業(yè)務(wù)管理水平。三是效果好。為鞏固和檢查學(xué)習(xí)效果，該局還通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、理論測(cè)試等形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，優(yōu)秀率達(dá)100%。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，并形成了人人愛學(xué)習(xí)，人人主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。
分析評(píng)議有新意，找的準(zhǔn)，挖的深。開展教育活動(dòng)的全部?jī)r(jià)值和意義在于解決問題。要敢于揭開問題的蓋子，敢于查擺問題，敢于正視問題。在教育活動(dòng)中，該局召開班子成員座談會(huì)、機(jī)關(guān)股室干部座談會(huì)、基層單位所長(zhǎng)座談會(huì)、黨外群眾座談會(huì)等不同層面的座談會(huì)11個(gè);分別發(fā)放對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、局領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人、黨員個(gè)人三種《征求意見表》和調(diào)查問卷共計(jì)500余份;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行面對(duì)面的談心，局班子成員與所分管股室黨員談心，班子成員分別與分管科室負(fù)責(zé)人和黨員談心80余人次，廣泛聽取各方意見和建議。根據(jù)反饋的信息，認(rèn)真梳理后，共收集在理論學(xué)習(xí)、宗旨觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和依法理財(cái)?shù)?方面的意見和建議68條。根據(jù)征集的意見和建議，該局堅(jiān)持自己挖，領(lǐng)導(dǎo)審，黨員評(píng)相結(jié)合，切實(shí)搞好黨性分析，深入查找問題和思想根源，切實(shí)把問題找出來，把現(xiàn)象擺出來，把例子舉出來，把危害講出來，把根源挖出來，把整改措施定出來。
整改措施有重點(diǎn)，起點(diǎn)高，著眼遠(yuǎn)。該局以活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合意見和建議出臺(tái)的一系列規(guī)章制度，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。黨員干部帶頭執(zhí)行、帶頭遵守、帶頭落實(shí)，把落實(shí)制度、遵守制度、執(zhí)行制度作為發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的重要內(nèi)容。局黨組把建立和落實(shí)首問首辦責(zé)任制和六不讓作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)重點(diǎn)，對(duì)群眾來電、來信、來訪，或者到機(jī)關(guān)辦事、咨詢，一律實(shí)行首問首辦責(zé)任制，有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定負(fù)責(zé)到底，確保事事有答復(fù)、件件有著落。全體黨員做出了六不讓的，即不讓工作差錯(cuò)在自己的崗位發(fā)生、不讓應(yīng)該完成的工作在自己的手里拖延、不讓各種文件在自己手里積壓、不讓來單位辦事的人在自己這里受到冷落、不讓不良風(fēng)氣和違法違紀(jì)行為在自己身上出現(xiàn)、不讓財(cái)政部門的形象因?yàn)樽约菏艿綋p害。在預(yù)算指標(biāo)文件下達(dá)、會(huì)計(jì)證審核更換、票據(jù)審核等方面，做到了能夠當(dāng)天辦好的當(dāng)天完成，當(dāng)天不能辦理的按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，極大地促進(jìn)了工作效率的提高。
推動(dòng)工作有突破，思路清，進(jìn)展快。該局把學(xué)習(xí)活動(dòng)與干好工作相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員把先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的助推器，把工作實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的標(biāo)尺。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,該局力求做到在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新思路、推進(jìn)財(cái)政改革上有新進(jìn)展、落實(shí)各項(xiàng)工作上有新舉措、服務(wù)基層群眾上有新提高、實(shí)現(xiàn)財(cái)政發(fā)展上有新業(yè)績(jī)。他們提出了一突出、三創(chuàng)新、三改革、兩建立的財(cái)政工作思路，突出抓好服務(wù)基層和支持三農(nóng)這個(gè)重點(diǎn);創(chuàng)新有效緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的工作思路和工作機(jī)制，創(chuàng)新有效增加財(cái)政收入的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新財(cái)政投融資思路;推進(jìn)非稅收入管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，完善國庫集中收付制度改革和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度改革;探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，探索建立支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度。按照這一思路，對(duì)爭(zhēng)取政策，提高煤炭資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)向財(cái)政優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化等開展調(diào)研;對(duì)合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)的問題進(jìn)行調(diào)研;探索財(cái)政監(jiān)督檢查新思路。另一方面，局黨組專門召開職工代表民情懇談會(huì)和機(jī)關(guān)離退休干部民情懇談會(huì)，征求各方面意見，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決答復(fù)，使一些老大難問題得到了解決，干部職工心和氣順，工作積極性有了較大提高，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
