第十章我國民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策
第一節(jié)社會團體管理法規(guī)與政策
一、社會團體成立登記
二、社會團體的管理
三、社會團體的終止
一、社會團體成立登記
(一)免予社團登記的團體
參加中國人民政治協(xié)商會議的團體
國務(wù)院機構(gòu)編制內(nèi)免予登記的團體
單位內(nèi)部的團體
(二)成立社會團體的條件
1、有符合法律規(guī)定的會員數(shù)量。
2、有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)。
3、有固定的住所
4、有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員。
5、有必要的資產(chǎn)和經(jīng)費。
6、有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
(三)登記管轄
1.全國性社會團體-----國務(wù)院登記管理機關(guān)
2.地方性社會團體-----地方政府登記管理機關(guān)
3.跨行政區(qū)域社團-----共同上級政府登記管理機關(guān)
(四)登記程序：
1、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
2、向登記管理機關(guān)申請籌備。
3、審批籌備申請。(60日內(nèi)決定)
4、召開會員大會或會員代表大會。(6個月內(nèi))
5、申請成立登記。
6、審查登記申請。(30日內(nèi)決定)
7、向登記管理機關(guān)備案。(60日內(nèi))
8、發(fā)《社會團體法人登記證書》。(30日內(nèi))
其中：不予批準(zhǔn)社團籌備的法定情形---
1、有根據(jù)證明申請籌備的社會團體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合相關(guān)規(guī)定的;
2、在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的;
3、發(fā)起人、擬任負責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;
4、在申請籌備時弄虛作假的;
5、有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
社會團體章程應(yīng)包含的主要事項：
1、名稱、住所;
2、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域;
3、會員資格及其權(quán)利、義務(wù);
4、民主的組織管理制度，執(zhí)行機構(gòu)的產(chǎn)生程序;
5、負責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序;
6、資產(chǎn)管理和使用的原則;
7、章程的修改程序;
8、終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
9、應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項。
社會團體登記事項：
1、名稱。
2、住所。
3、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域。
4、法定代表人。
5、活動資金。
6、業(yè)務(wù)主管單位。
二、社會團體的管理
(一)登記事項的管理
1.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立
程序：業(yè)務(wù)主管單位審查同意//登記管理機關(guān)登記
注意事項：
(1)不具備法人資格
(2)社團不得向分支機構(gòu)收費
(3)分支機構(gòu)不能在分支
(4)依章程、宗旨活動
(5)注銷復(fù)核程序
(二)財務(wù)制度
(三)稅收政策
(四)年檢制度
3月31日報業(yè)務(wù)主管單位
5月31日報登記管理機關(guān)
三、社會團體的終止
注銷與撤銷
依法撤銷的情形：
(1)騙取登記
(2)一年未開展活動
(3)有違反社團管理法律法規(guī)的行為
(4)由違反其他法律的行為
