【篇一】
同志們:根據(jù)市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署,按照市紀委、市委組織部《關于在縣處級領導干部中開展述職述廉工作的實施意見》,以及區(qū)紀委、區(qū)委組織部通知要求,現(xiàn)在,我將區(qū)法院領導班子主要工作和本人履行職責、廉政情況向大家報告如下:
一、領導班子主要工作情況
20XX 年,我院在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)人大及其常委會和市中級法院的監(jiān)督指導下,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,認真履行審判職能,積極推進法院改革,努力確保司法公正,切實加強隊伍建設,為創(chuàng)建平安xx,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展作出了貢獻,
全年共受理各類案件2932件,審結(jié)2849件,結(jié)案率為97.3%,位居全市法院之首。實現(xiàn)了年初確定的案件結(jié)案率為96%以上,改判、發(fā)回重審數(shù)明顯下降,隊伍無違法違紀事件發(fā)生的全年目標任務;仡櫼荒陙淼墓ぷ,我們重點抓了以下工作:
(一)組織參與嚴打斗爭和平安創(chuàng)建活動,維護社會穩(wěn)定
院黨組始終堅持把維護社會穩(wěn)定作為首要任務,組織全院干警積極參與創(chuàng)建平安xx活動,運用審判職能,嚴厲打擊危害社會治安的刑事犯罪,嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪。全年共受理各類刑事案件386件,審結(jié)357件,結(jié)案率達97.3%。
一是依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。認真貫徹依法從重從快的方針,堅持把搶劫、流氓、重大盜竊以及帶有黑社會性質(zhì)的組織犯罪作為打擊重點,依法嚴厲打擊。全年共判處10年以上有期徒刑20人,3至10年有期徒刑79人。二是依法嚴厲懲處嚴重經(jīng)濟犯罪。認真落實中央關于開展反腐敗斗爭的要求,運用審判職能,依法審判了一批有一定影響的國家工作人員貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟犯罪案件。全年共審結(jié)各類經(jīng)濟犯罪案件218件,判處318人。三是認真做好少年案件審理工作。強化和擴大少年庭工作職能,將少年庭建成了審理少年案件的綜合庭,依法維護未成年人的合法權益,全年共受理涉及未成年人刑事犯罪案件74件129人,結(jié)案73件128人,結(jié)案率98.6%;受理涉及未成年人民商案件10件,審結(jié)10件。工作中,進一步落實了“教育、感化、挽救”的方針,寓教于審,建立了符合少年心理和生理特點的“圓桌審理”模式,增加對未成年被告人的親和力和教育關懷,促使其認罪服法、悔過自新。定期對未成年緩刑犯所在居委會、住所地進行回訪考察,通過青少年維權熱線電話,解答咨詢,開展教育,加強聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào)。全年所判處128名未成年人罪犯中,緩刑、免予刑事處罰計63人,重新犯罪率為零,達到了審判一人,教育一片的目的。四是組織參與創(chuàng)建平安xx活動。全院緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確立的平安創(chuàng)建工作的目標任務,立足審判,落實了各項措施:在刑事審判工作中,與公安、檢察、司法等部門緊密配合,積極參與“嚴打”專項斗爭,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,并運用多種方法,分化瓦解罪犯,立足幫教,對判緩、管、免人員進行回訪考察。在民事、商事、行政審判和執(zhí)行工作中,注重案件法律效果與社會效果的統(tǒng)一,防止矛盾激化,努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài);關注社會熱點問題,積極協(xié)助區(qū)委、政府妥善處理群體性糾紛,維護社會穩(wěn)定;充分發(fā)揮法院調(diào)解職能,著力化解矛盾,在全年受理的各類案件中,調(diào)解結(jié)案的1017件,占全部民事、商事和執(zhí)行結(jié)案數(shù)的44.2%;積極做好訴訟外調(diào)解工作,全年共調(diào)處訴訟外民間糾紛45件。開展法制宣傳和法律服務工作。配合平安創(chuàng)建活動,在中央和盛市新聞媒體發(fā)表各類新聞、宣傳稿件41篇。送法到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)和學校,宣講法律,以案釋法;與7所學校結(jié)成共建單位,定期深入學校,通過召開座談會,開展講座等形式,以案講法。
(二)依法調(diào)節(jié)各種社會關系,努力為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務
去年,院黨組高度重視民商事和行政審判工作,組織有關庭充分發(fā)揮審判職能作用,通過對各類案件審判和執(zhí)行,依法調(diào)節(jié)各類社會關系和經(jīng)濟關系,創(chuàng)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。
1、積極開展商事審判工作。全年共受理各類商事糾紛案件461件,審結(jié)455件,結(jié)案率為98.7%,解決訴訟標的額8720余萬元。充分發(fā)揮依法調(diào)節(jié)、保護、規(guī)范經(jīng)濟活動的職能作用,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務。一是認真審理涉及企業(yè)改制的案件。把為企業(yè)的改革發(fā)展服務作為商事審判的首要任務。全年共審結(jié)涉及企業(yè)改組、改制、兼并等過程中產(chǎn)生的租賃、債務、股權確認等糾紛9件,結(jié)案標的300多萬元。二是努力為困難企業(yè)提供法律幫助。對涉及困難企業(yè)的案件,堅持在不違背法律精神的前提下,適當向弱者傾斜。困難企業(yè)是原告的案件,優(yōu)先審理,以盡快實現(xiàn)其債權;對困難企業(yè)為被告的,多做協(xié)調(diào)工作,慎用查封等強制措施,以維護企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序,三是依法規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為。全年所受理的5件破產(chǎn)案件全部審理結(jié)案。四是妥善處理金融糾紛案件。全年共受理借款、融資、租賃等金融糾紛案件277件,訴訟標的1344萬元,審結(jié)258件,結(jié)案標的1211萬元。在審理中,依法維護金融秩序,防范和化解金融風險,促進金融市場的發(fā)展和完善。五是認真審理涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟案件。依法維護土地承包關系,保護土地承包者的合法權益。全院共審結(jié)此類案件81件。六是依法采取保全措施。采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,全年共赴外盛市保全344次,保全案值2963萬元,為保證當事人合法權益的實現(xiàn)作出了積極的努力。
2、重視抓好民事審判工作。全年共受理各類民事案件1084件,審結(jié)1042件,結(jié)案率為96.1%。圍繞做好新時期民事審判工作,努力鈍化人民內(nèi)部矛盾,及時解決人民群眾切身利益的糾紛,保護當事人的合法權益。一是依法審理各類債權案件。堅持當事人意思自治的原則,嚴格依法確定合同效力,區(qū)分合同責任,制裁各種違規(guī)違法行為;對各種侵權行為,結(jié)合案件具體情況,依法合理確定賠償數(shù)額,保護債權人實際利益。二是妥善處理人身權和婚姻家庭類案件。重視對人身權的保護,制裁侵權行為,以維護社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。認真審理婚姻家庭糾紛案件,切實維護老人和未成年人子女的合法權益;在婚姻案件審理中,堅持多做工作,依法妥善處理。全年共審理此類案件460件。三是積極審理涉及公民基本生活權益的案件。對涉及企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險金、城市居民低生活保障、離退休人員基本養(yǎng)老金等糾紛,配合有關部門妥善處理。全年共審結(jié)調(diào)處這幾類糾紛案件171件。四是積極審理房屋類糾紛案件。隨著城區(qū)建設進程加快,房屋拆遷、建筑施工等城建糾紛、商品房買賣、家庭裝潢價款糾紛案件明顯上升。對于這類案件,本著多調(diào)解少判決、先疏導后判決的辦法,努力維護當事人的合法權益和社會穩(wěn)定。全年共受理此類案件402件,同比上升30%。五是加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。認真做好庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作,化解民間積怨、緩和社會矛盾、平息案件糾紛,發(fā)揮了民事審判特有的“減壓”作用。全年共計調(diào)解結(jié)案571件,占結(jié)案數(shù)的54.8%。
3、依法開展行政審判工作。全年共受理行政案件87件,審結(jié)87件。依照行政訴訟法等法律法規(guī),既嚴格審查被訴具體行政行為的合法性,維護、監(jiān)督行政機關依法行政,又依法及時保護公民、法人和其他組織的合法權益。全年對行政機關認定事實清楚,適用法律正確,符合法定程序的24件案件依法予以維持,確認行政行為違法的9件案件依法予以撤銷。對涉及城區(qū)建設的房屋拆遷行政案件,通過依法審判,積極做好當事人的思想工作,耐心細致地宣講法律和政策,努力鈍化和消除矛盾,確保社會穩(wěn)定。
(三)加強執(zhí)行和申訴信訪工作,主動接受監(jiān)督
一年來,院黨組以執(zhí)行和申訴信訪工作為抓手,統(tǒng)一思想,研究措施,狠抓落實,切實維護司法權威,確保司法公正。
1、依法強化執(zhí)行工作。全年共受理執(zhí)行案件825件,執(zhí)結(jié)804件,案件執(zhí)結(jié)率為97.5%,執(zhí)行標的額6280余萬元。一是建立執(zhí)行機構(gòu)新機制。按照機構(gòu)改革方案,年初,我院執(zhí)行局掛牌,內(nèi)設裁決工作處、執(zhí)行工作處、綜合工作處,將執(zhí)行權分解為執(zhí)行裁決權和執(zhí)行實施權,確保了執(zhí)行工作的公開、公正、高效展開。二是強化執(zhí)行工作手段。把解決“執(zhí)行難”作為推進法院整體工作的重要方面,積極開展集中執(zhí)行和專項執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)了一批疑難復雜案件。適時開展集中執(zhí)行和專項執(zhí)行活動,依法采取強制執(zhí)行措施392次。三是狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量與效率。采取措施,努力做到每個案件執(zhí)行過程透明,執(zhí)行程序、時限符合法定要求,提高辦案效率,保證案件的質(zhì)量。與上年同比,案件執(zhí)行實際到位率上升了3.02個百分點,平均結(jié)案周期下降了2.4天。四是改進執(zhí)行方法。運用執(zhí)行措施化解社會矛盾,確保社會穩(wěn)定。
2、積極開展申訴信訪工作。全年共審查立案2918件,接待來訪8980人次、處理來信200件次;依法受理申訴復查和再審案件53件,已結(jié)案53件,結(jié)案率為100%。一是落實司法為民措施。依法快立案,在熱情接待、文明接待的同時,運用電子化流程,從立案審查到排期開庭采用一站式服務;二是關注弱勢群體,通過減、緩、免訴訟費用,為追索贍養(yǎng)費、撫育費和勞動報酬的當事人開辟“綠色通道”。三是落實院長接待制度。每月逢“十”,實行院長接待日。強化信訪調(diào)解職能,宣傳法律,正確引導,消除不安定因素
3、主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。一年來,院黨組進一步落實高院關于加強與人大代表聯(lián)系工作的決定和辦理人大代表來信的規(guī)定,加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的廣泛聯(lián)系。全年共收到黨委、人大、政府、政協(xié)轉(zhuǎn)來的批件、建議、提案等21件,對此,高度重視,認真辦理,全部按規(guī)定辦復。按照區(qū)人大常委會的要求,組織了民一庭全體審判人員向區(qū)人大常委會述職,分別邀請區(qū)人大、政協(xié)的領導和人大代表、政協(xié)委員視察法院工作,征求代表和委員對法院工作的建議、意見。對區(qū)人大、政協(xié)的領導以及代表、委員視察調(diào)研過程中提出的11條意見和建議,我院高度重視,全部予以認真辦理。
【篇二】
從****年起擔任**市人民法院院長的職務,20XX年來,在市委、市人大的領導監(jiān)督下,在上級法院的指導下,認真履行職責,積極努力開展工作,開拓進取,帶領全院干警,較好地完成了法院的各項任務,為**市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會做出了一定的貢獻。一、認真履行職責,帶領干警努力完成各項審判任務
人民法院是國家的審判機關,肩負著打擊犯罪、維護社會治安秩序、調(diào)整社會關系、化解社會矛盾和維護社會和諧穩(wěn)定的光榮任務。20XX年來,我緊緊抓住這一工作重心,帶領全院干警,以黨的xx大精神為指導,以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,緊緊圍繞黨的中心工作大局,開展各項審判工作。在法院嚴重缺編、任務量逐年加重的情況下,全面完成審判工作任務。
1、加強刑事審判工作,維護社會治安秩序。
20XX年來,在刑事審判工作中,堅持“嚴打”斗爭不動搖,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,維護良好的社會治安秩序。嚴厲打擊嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟犯罪,維護市場經(jīng)濟秩序。認真貫徹刑事審判政策,嚴格依法辦案,做到重罪重判、輕罪輕判、無罪不罰,有力地維護社會的和諧穩(wěn)定,連續(xù)20XX年結(jié)案率100%。審判中,我們堅持一手抓審判一手抓社會治安綜合治理。刑事附帶民事案件我們堅持以調(diào)解為主,判決為輔的工作方針,千方百計地化解矛盾,使刑事附帶民事案件調(diào)解率在97%以上,收到良好的法律效果和社會效果。積極開展少年審判工作,認真落實教育、感化、挽救方針。*年來,我院采取庭前、庭上、庭后幫教,建立幫教檔案,中秋節(jié)到少管所幫教,到中、小學講法制課,召開社會有關部門聯(lián)系會,幫助刑滿少年犯聯(lián)系就學、找工作等辦法教育、挽救少年犯回歸社會,為社會做貢獻。我院少年法庭被省、市有關部門授予“優(yōu)秀維權崗”。
2、加強民商事審判,維護社會穩(wěn)定
20XX年來,我們從化解社會矛盾,維護社會公平、正義,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定出發(fā),狠抓民商事和行政審判工作。工作中,我院緊緊抓住“公正與效率”主題,采取以抓案件質(zhì)量保公正;抓工作效率促公正;抓法律效果與社會效果統(tǒng)一保穩(wěn)定;抓調(diào)解促和諧;抓重點服務中心,保社會穩(wěn)定等工作方法,加強民商事、行政審判工作。20XX年中,我院受理近萬件案件,結(jié)案率達99%。上訴率逐年減少,發(fā)案率逐年降低,服判息訴率明顯增加。***年以來,我市農(nóng)村土地承包糾紛大量增加,大批農(nóng)民上訪,嚴重影響我市農(nóng)村穩(wěn)定。針對這種情況,我院及時調(diào)整工作重心,把解決土地承包案件列為工作的首要任務。為加強領導、確保案件圓滿解決,及時化
解矛盾保穩(wěn)定,我院專題召開黨組會、院務會,全院干警大會進行動員。在黨委的領導、政府的積極支持配合下,采取了抓典型,以點帶面,大力開展法律宣傳,深入細致地做當事人的教育疏導工作,努力以調(diào)解方式結(jié)果。為不影響全年的春耕生產(chǎn),及時采取先予執(zhí)行等辦法,努力化解矛盾。20XX年來,經(jīng)過我們積極努力工作,起訴至我院近兩千件的土地承包案件,都得到了圓滿解決,各級黨委、政府和上級法院給予高度評價,為我市的社會穩(wěn)定,做出了積極貢獻。
3、加強執(zhí)行工作,努力化解執(zhí)行難問題
執(zhí)行工作是實現(xiàn)人民法院審判的后一項工作,黨中央專門下發(fā)了解決執(zhí)行難問題11號文件。黨的xx大將執(zhí)行工作寫進了工作報告,20XX年來,我院認真落實xx大會議精神的高度,加強執(zhí)行工作,同時,我院認真查找存在執(zhí)行難的主要原因,樹立解決執(zhí)行難的堅定信心,教育全體執(zhí)行干警,發(fā)揮主觀能動性,化解執(zhí)行工作中的難題。我們從統(tǒng)一思想抓起,調(diào)整內(nèi)部分工,落實責任。為了不斷提高執(zhí)行人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,我們集中時間組織干警學習政治理論和業(yè)務知識,并制定了一整套規(guī)章制度,規(guī)范干警的行為;并適時采取集中會戰(zhàn),宣傳法律法規(guī),教育疏導與強制執(zhí)行相結(jié)合的方式方法開展執(zhí)行工作。20**年,中央政法委作出《**工作通知》后,我院集中人力物力,認真清理執(zhí)行積案,經(jīng)過一年的努力,多年積案得到解決,受到省法院表獎。
總之,20XX年來,我院不斷總結(jié)執(zhí)行工作經(jīng)驗教訓,采取各種方式方法,窮盡執(zhí)行措施,初步扭轉(zhuǎn)了執(zhí)行工作的被動局面。
二、抓隊伍建設,爭創(chuàng)人民滿意法院
加強隊伍建設,提高干警的兩個素質(zhì)是搞好法院工作的基本保證。20XX年來,我院把加強隊伍建設列為工作的重中之重,采取了以下方法:1、抓班子建設。引導和教育一班人,帶頭學習政治理論,自覺地同中央保持一致;帶頭學習業(yè)務知識,爭做專家型法官;帶頭改革創(chuàng)新,樹立科學發(fā)展觀,確保法院一年邁出一大步;帶頭勤政廉政,轉(zhuǎn)變作風,苦干實干,成為干警的表率。20XX年來,班子團結(jié)協(xié)作,各負其責,形成合力,使法院工作有條不紊地健康發(fā)展,被市中院授予優(yōu)秀法院稱號。2、抓教育,努力提高干警“兩個素質(zhì)”。20XX年來,我院從培養(yǎng)干警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,樹立司法為公的宗旨出發(fā),認真組織干警學習黨的xx大精神和“三個代表”重要思想。為了使政治教育達實效,我們做到年初有計劃,年末有總結(jié)。20**年四月,中央政法委開展社會主義法制觀念教育以來,我院抓住機遇,開展了有聲有色的教育活動,提高干警的政治素質(zhì)。為了不斷提高干警的司法能力,20XX年來,我院拿出20余萬元組織全院干警參加省、市法院業(yè)務培訓,經(jīng)考試,全體干警都達到學習要求。為了確保干警執(zhí)法公正,提高司法能力,我院不斷加強干警業(yè)務學習。20XX年來,我院每月利用兩天時間組織干警學習新頒布的法律、法規(guī),及時更新
法律知識。高法院提出要求規(guī)范司法行為后,我院制定了《刑事審判操作規(guī)程》、《民事審判操作規(guī)程》、《執(zhí)行工作操作規(guī)程》等五個操作規(guī)程,組織干警學習、規(guī)范司法活動。為了不斷提高干警業(yè)務素質(zhì),在狠抓業(yè)務培訓的基礎上,積極組織干警參加學歷教育,目前,全院97%以上的干警取得了大學專、本科學歷。
三、加強自身建設、爭做干警表率
20XX年來,深知組織和人民群眾對我的信任,我更加嚴格要求自己,時時刻刻想到自己是一名黨員,一名領導干部,努力加強自身建設,多做貢獻。
1、加強政治學習,努力提高自己的兩個素質(zhì)。20XX年來,我認真學習黨的xx大文件和“三個代表”重要思想,用“三個代表”思想武裝自己的頭腦,以科學發(fā)展觀指導自己的工作,政治上自覺地同中央保持一致。同時,注重業(yè)務理論學習,積極參與法律問題研討,努力提高自己的執(zhí)法水平。
2、貫徹民主集中制原則,發(fā)揮班子的作用。20XX年來,我注重調(diào)動班子成員的積極性,讓大家充分發(fā)表意見,在民主的基礎上作決策,并能堅持調(diào)查研究,廣泛聽取廣大干警意見,使黨組的決策符合實際,更能得到干警的認可和自覺執(zhí)行。
3、樹立正確的權力觀。我深知權力是人民給的,必須用來為人民謀利益,深知身為院長,自己的言行對法院形象的影響。20XX年來,我處處嚴格要求自己,注意廉潔自律,帶頭遵守
廉政規(guī)定,做到凡是要求干警做到的,自己首先做到,自覺地做表率。
4、帶頭化解矛盾,維護穩(wěn)定。近年來,上訪成風,特別是農(nóng)村政策落實后,群體上訪已成為我市不穩(wěn)定的重要因素。法院是化解矛盾、解決糾紛的重要部門,搞好穩(wěn)定工作是我的重要責任。20XX年來,我把抓穩(wěn)定保平安,化解糾紛擺在了工作的首要位臵。為了及時解決矛盾,將過去的周五院長接待日改為每天早上院長、分管院長都接待處理問題,對多年的上訪老戶,我們采取責任落實,承包到人。對上訪人提出的問題,認真查處,有錯必糾。對無理上訪者,反復做教育宣傳工作。20XX年來。我堅持天天接待上訪,廣泛聽取當事人意見,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,努力使人民群眾滿意。
5、盡職盡責,努力樹立人民法院新形象。
身為院長,確保法院的各項工作圓滿完成是我的職責和任務。20XX年來,我牢記自己的責任,有計劃、有方法、有步驟地帶領全院干警完成任務,實現(xiàn)目標。
一是明確任務、制定規(guī)劃,制定一個切實可行的高標準的工作計劃。
明確目標,是做好一年工作的基礎。每年初,我結(jié)合法院工作實際和全年爭創(chuàng)先進法院的目標,自己親自動筆制定工作計劃,并交全院干警討論研究,統(tǒng)一思想,明確任務,按計劃抓實施。
二是采取有效措施,抓落實,認真組織全院干警狠抓計劃的落實,逐步實現(xiàn)奮斗目標。
首先,組織黨組成員和部分中層干部,到先進法院學習調(diào)研,開闊班子成員的眼界,拓寬思路,堅定信心,爭創(chuàng)先進。其次,堅持月匯報,季小結(jié),年總結(jié)制度,即每月各庭、局召開匯報會,每季度全院小結(jié),年終總結(jié)表獎。
在這20XX年中,為了完成黨和人民交給的任務,爭創(chuàng)人民滿意法院,我積極努力工作,認真履行職責,在全院干警的共同努力下,取得了一定的成績。但是,按照黨的要求還有一定差距,主要反映在法院工作中的以下幾個問題:1、隊伍建設與黨的xx大要求還有一定差距,隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì),還不能完全適應新形勢下審判工作的需要;2、審判工作為大局服務意識還沒有完全樹立起來,行動不夠自覺;3、“公正與效率”主題沒有完全體現(xiàn)出來,人民群眾反映干警執(zhí)法不公問題仍然存在;4、干警“司法為民”思想在個別干警頭腦中還沒有真正的樹立起來,還存在人民群眾不滿意的問題。對法院存在的問題,我作為院長負有責任。
在今后的工作中,我決心在認真總結(jié)往年經(jīng)驗教訓的基礎上,在市委的領導下,在人大和上級法院的監(jiān)督下,振奮精神,扎實工作,開拓創(chuàng)新,又好又快地完成黨和人民交給的各項工作任務,時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員、領導干部,帶領全院干警努力工作,為**的經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
【篇三】
XX年,在區(qū)委的領導和上級法院、人大、政協(xié)及社會的廣泛關注與監(jiān)督下,在院長的帶領下,通過廣大法官和其他干警共同努力以及各機關、部門協(xié)力配合、幫助下,我所分管的立案和民事審判工作沿著預定的改革目標順利推進:多元化糾紛解決機制得到進一步鞏固和完善,訴訟案件及執(zhí)行案件、上訴發(fā)改案件繼XX年突降之后保持平穩(wěn)態(tài)勢,新的上訪明顯減少,迅速推進了法官職業(yè)化,積極營造良好司法環(huán)境,使xx人民法院工作品位得以明顯提升,絕大部分相應的審判工作指標保持在地區(qū)前列,為社會穩(wěn)定、和諧及經(jīng)濟的發(fā)展作出了應有的貢獻。中政委領導、高人民法院、省政法委、省高級人民法院、市中級人民法院和區(qū)委等,對xx多元調(diào)解經(jīng)驗給予高度評價和肯定。特別是xx法院的“法院附設多元調(diào)解”的理論成果和實踐效果贏得了中外專家、實務界和司法屆的廣泛贊譽。一、工作實績
在履行分管業(yè)務庭審判管理、隊伍管理、政務管理和黨組、審委會等職責外,拓展性地開展了以下工作:
1、積極探索和實踐多元化解決糾紛機制,取得全國空前的成效,進而帶動全院工作進入了一個嶄新的歷史階段。
XX年,xx法院先后被高人民法院指定為“歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計劃署司法成本與效率試點法院”和“司法公開試點法院”。XX年8月18日——19日,我和立案庭馬學彥庭長在高院參加了高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目《提高司法效率工作指南》論證會和寫作分工會,并被確定為八名作者之一。
以上這些,都是高人民法院對xx經(jīng)驗給予的充分肯定。
經(jīng)過對其他地區(qū)多元調(diào)解先進法院的考察、比較和通過各種渠道了解,我們的多元化調(diào)解工作在理論和實效方面,仍然遠遠于國內(nèi)其他法院。
2、持續(xù)推進法官職業(yè)化建設。
首先,通過多元調(diào)解和繁簡分流,使審判業(yè)務庭的案件難度增大,促使民商事法官的自然優(yōu)化。今年年初以來,8名民商事法官陸續(xù)被其他機關和上級機關“遴選”,占一線審判法官的25%。但是,由于法院的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和訴訟案件對職業(yè)化的要求,我院的法院專業(yè)水準沒有降低,依然堅持“少數(shù)精英法官審判少數(shù)疑難案件”的法官職業(yè)化道路。在艱難困苦的司法環(huán)境背景下,民商事法官依然圓滿完成了審判工作任務。
其次,繼續(xù)堅持由主管院長、庭長列席的正規(guī)合議制度,案件庭前研討制度、當庭宣判制度、判后答疑制度,并加強裁判論理的公開審判制度。在制度基礎上,營造職業(yè)法官平臺。
第三,繼續(xù)發(fā)揮審判學會作用,《xx審判》會刊(雙月刊)發(fā)刊、法官論壇和每周三下午召開審判學會等學術活動運行正常。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題,更重要的是在全院范圍內(nèi)形成了濃厚的學術氣氛和良好的工作氛圍及良好的風氣。
第四,加強管理。首先是審判管理。今年深化了合議制度創(chuàng)新、實行庭前會議、審判學會研討、當庭宣判、判后答疑和加強裁判論理等“陽光審判”制度。
第二是隊伍管理。一年來,干警無一人違法違紀。
第三是政務管理。在協(xié)調(diào)相關庭室業(yè)務配合及后勤保障的同時,嚴格要求分管庭室的政務管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設小金庫等違法、違紀行為。
3、自主優(yōu)化創(chuàng)新審判環(huán)境取得良好效果
首先,通過我院法院工作網(wǎng)站,進行宣傳、建立溝通和工作的平臺。其次,以審判學會為主體,和北華大學建立緊密協(xié)作關系,包括建立學生實習基地、互派專業(yè)人員作專題講座、共同申請科研項目等,實現(xiàn)法律資源優(yōu)勢互補。
第三,打造法律人共同體。首先,和北華大學聯(lián)手,建立學生實習基地、互邀講座、共同研發(fā)科研課題和以審判學會為平臺的學術交流活動。其次,邀請上級法院法官、律師、法律工作者、企業(yè)法律顧問等,到院里參觀交流,彼此加強溝通理解,特別是對多元調(diào)解改革中,司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題,獲得了廣泛的理解和支持。第四,組織法院部分法官在審判工作之余進企業(yè)、軍營、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等,通過巡回審判等方式進行法律和改革的宣傳活動。
4,以人為本,建立服務設施
在立案大廳和多元調(diào)解大廳,我們設立了法律援助窗口(和法律援助中心律師遠程義務法律咨詢等服務)、訴訟流程咨詢窗口、多元調(diào)解咨詢窗口、設
立訴訟導引服務,并設觸摸屏、訴前提示欄、報刊閱覽、休息席等等服務項目。
5、自身建設
(1)被省高院評委吉林省專家法官。
(2)參與高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目《提高司法效率工作指南》的寫作工作
二、問題和未來打算
首先,法官職業(yè)化推進過程中的很多措施的落實還有部分仍然沒有到位。原因是:一方面,有些措施本來在設計中就是先*后務實的;另一方面,新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì),職業(yè)道德素質(zhì)都很高,但是法律意識的培養(yǎng),法律經(jīng)驗的積累等方面,不可能是一蹴而就的,因此諸如當庭宣判等制度不能馬上全面落實到位。
其次,對多元調(diào)解的總結(jié)性工作有待于進一步深化。主要是總結(jié)經(jīng)驗的親歷性,導致搞總結(jié)的人必須了解改革、理解改革的精髓,而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團隊。
再次,在對外銜接的很多方面,沒有落實到位。一方面原因是個人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對*性的工作重視不夠。
第四、司法公開具體措施有待進一步深化和日常落實。
第五、司法服務有待進一步完善。例如法律援助窗口的建設問題。今后的工作重點是進一步狠抓落實,工作做到虛實結(jié)合。
首先對多元調(diào)解組織具體指導和調(diào)研有待進一步深入探討。在院內(nèi)民事審判工作走上正軌后,把便民訴訟和多元化解決糾紛機制進一步完善,并爭取在盡可能短的時間內(nèi)發(fā)揮作用。同時,審判工作向延伸審判服務提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴大審判的社會效果方面有所轉(zhuǎn)移。
其次,對多元化解決糾紛機制的總結(jié)探討應當抓緊進行。
再次,探索新的法官管理模式,如法官的集約化管理機制。陽光審判的落實,需要管理設施及機制的創(chuàng)新。集約化管理應當是節(jié)約司法資源、提高工作效率和提高審判質(zhì)量的有益嘗試。
第四,加強學術研討。目前,新的糾紛不斷出現(xiàn),法律知識也在不斷更新,因此,為適應未來審判工作需要,必須未雨綢繆,加強學習和研討,以適應未來,為法官的進一步獨立創(chuàng)造條件。
今后的工作內(nèi)容是紛繁復雜的,總之在未來的工作中,必須加強政治業(yè)務學習,提高司法能力,積極進取,加倍努力,忠實地履行職責,力爭上游,一定出色地完成黨和人民交給我的各項任務,決不辜負黨和人民的信任。