EB-5計(jì)劃設(shè)立的初衷是鼓勵(lì)外國(guó)資本投資美國(guó)，幫助陷入困境的美國(guó)社區(qū)以提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。但自該計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，已逐漸偏離設(shè)立初衷。此次改革將進(jìn)一步確保EB-5投資流向更需要資金的農(nóng)村和高失業(yè)率地區(qū)。
除了最低投資額漲價(jià)和TEA定義的判定之外，最終版的國(guó)土安全部EB-5新法規(guī)還包括保留優(yōu)先日期、永久居留條件解除的程序改進(jìn)等。具體如下：
投資金額上漲
新法規(guī)規(guī)定，目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA地區(qū))的最低投資額將從目前的50萬(wàn)美元上漲至90萬(wàn)美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)(非TEA地區(qū))的最低投資額從目前的100萬(wàn)美元漲至180萬(wàn)美元。同時(shí)，在法規(guī)生效后，政府每5年將根據(jù)通貨膨脹對(duì)投資金額進(jìn)行調(diào)整。
TEA的判定
新法規(guī)概述了EB-5計(jì)劃的變化，以解決高失業(yè)率地區(qū)TEA判定的混亂。在現(xiàn)有TEA判定標(biāo)準(zhǔn)下，這些地區(qū)的劃分通常將一系列人口普查區(qū)域進(jìn)行結(jié)合，從而將一個(gè)繁榮的項(xiàng)目地點(diǎn)與一個(gè)高失業(yè)率地區(qū)區(qū)聯(lián)系起來(lái)，以獲得合格的平均失業(yè)率來(lái)實(shí)現(xiàn)TEA地區(qū)的指定。但最終規(guī)則生效日之后,將取消州政府指定TEA地區(qū)的權(quán)力，改由國(guó)土安全部直接根據(jù)修訂后的規(guī)則來(lái)指定TEA。
保留I-526遞件優(yōu)先日期
現(xiàn)行的法案中，美國(guó)國(guó)土安全部不允許投資人將已獲批的I-526申請(qǐng)的優(yōu)先日期用于隨后提交的同類(lèi)別申請(qǐng)，而新法規(guī)改變了這一規(guī)定。在新法中，國(guó)土安全部將允許某些獲得I-526申請(qǐng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人，如果因某種原因(例如區(qū)域中心關(guān)停、項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃出現(xiàn)重大變更)而需要重新遞交申請(qǐng)，可以在新的申請(qǐng)上保留原有的優(yōu)先日期。
永久居留條件解除的程序改進(jìn)
在新法中，國(guó)土安全部要求沒(méi)有和主申請(qǐng)人一起遞交I-829申請(qǐng)的其他衍生家庭成員，單獨(dú)遞交I-829申請(qǐng)，并為面談地點(diǎn)提供了靈活性，同時(shí)改進(jìn)了條件解除的審理程序。
擴(kuò)展閱讀：美國(guó)移民的衣食住行
一、衣
美國(guó)大陸性氣候晝夜溫差相當(dāng)大，尤其夏秋之交，常常白天短衣短褲仍然汗流浹背，而在日落西山之后，卻又溫度驟降，因此出門(mén)時(shí)身上總是多帶一件，免得傷風(fēng)感冒。美國(guó)冬天，即使在以炎熱著稱(chēng)的洛杉磯，還是有用得上開(kāi)暖氣的時(shí)候，所以冬天穿衣服以層層上身為原則，如此入內(nèi)可脫，出外可穿。準(zhǔn)備一、二套正式服裝，以備正式宴會(huì)或出席學(xué)術(shù)研討會(huì)的需要。當(dāng)然，這樣的場(chǎng)合并不多。家庭聚會(huì)一般穿著簡(jiǎn)便，除非主人特別聲明。
二、食
美國(guó)人的生活習(xí)慣與中國(guó)人有很大不同，美國(guó)食物味道清淡，制作簡(jiǎn)單迅速，主菜為肉、魚(yú)、雞類(lèi)。一餐中一般僅一道主菜，而沙拉和咖啡是絕不能少的，熱狗和漢堡包是最流行的兩種快速食品。
美國(guó)除了大學(xué)、公立的中小學(xué)、和大型企業(yè)公司，基本上是不會(huì)有自己的食堂的，因?yàn)槊绹?guó)各州的衛(wèi)生法規(guī)對(duì)食堂的要求很?chē)?yán)格，滿(mǎn)足起來(lái)事無(wú)巨細(xì)，一旦檢查起來(lái)又很?chē)?yán)格，法律責(zé)任巨大，所以即使是大學(xué)和大公司的食堂也常常是承包給專(zhuān)業(yè)食品公司來(lái)做，而這些公司競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是大學(xué)食堂的飯菜總體上說(shuō)還是挺不錯(cuò)的。
美國(guó)大學(xué)的食堂大同小異，價(jià)格也不會(huì)有太大的出入。很多剛出來(lái)的中國(guó)學(xué)生出于省錢(qián)的考慮多是自己做飯、帶飯，其實(shí)我很快發(fā)現(xiàn)了，在考慮進(jìn)去各種因素之后也未必省很多錢(qián)，加上花費(fèi)的時(shí)間就更不好說(shuō)了。
三、住
美國(guó)人生性好動(dòng)，每年都有超過(guò)1/5的人搬家。各地星期日的報(bào)紙登載周內(nèi)租售房屋與寓所的最詳盡名單，可以通過(guò)這些資料找房子，也可以找當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。租房子除要付租外，一般還要付公用事業(yè)費(fèi)，即煤氣、電、暖氣、熱水和簡(jiǎn)單的電器修理及其他修理費(fèi)。租金通常一個(gè)月，一般每月的第一天付。
四、行
美國(guó)交通的現(xiàn)代化，在世界上數(shù)一數(shù)二，飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)比比皆是，非常便捷快速。比較而言，美國(guó)的公共交通較差，人們的日常交通主要以自己開(kāi)車(chē)為主。因此，中國(guó)人到美國(guó)后，都要盡快考下駕駛執(zhí)照，并購(gòu)置汽車(chē)。當(dāng)然，美國(guó)還是有公共交通的，如公共汽車(chē)、地鐵以及出租車(chē)等。如住得離學(xué)校較近，也可以自行車(chē)為交通工具。整體而言，除非住在公共交通發(fā)達(dá)的紐約等大城市，美國(guó)的短途交通主要是自己開(kāi)車(chē)，不能倚賴(lài)公共交通或騎自行車(chē)。
