一、適用條件
對實施暴力行為的精神病人,適用強制醫(yī)療,需要滿足以下三個條件:
(1)實施暴力行為,危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全。
(2)經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責(zé)任的精神病人。
(3)有繼續(xù)危害社會可能的。
【注意】
對實施暴力行為的精神病人,在人民法院決定強制醫(yī)療前,公安機關(guān)可以采取臨時的保護性約束措施。
二、啟動程序
依據(jù)《刑事訴訟法》第285條的規(guī)定,強制醫(yī)療的啟動程序可以分為以下兩種方式:
(一)檢察院的申請啟動
對于公安機關(guān)移送的強制醫(yī)療意見書或者在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)精神病人符合強制醫(yī)療條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強制醫(yī)療的申請。
(二)法院的決定啟動
人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件的,可以作出強制醫(yī)療的決定。
(三)公安機關(guān)無啟動權(quán)限
上述啟動方式確立了檢察院和法院強制醫(yī)療啟動主體的法律地位,從而明確排除了公安機關(guān)、精神病人的監(jiān)護人、法定代理人以及受害人的程序啟動權(quán)。
1.公安機關(guān)出具強制醫(yī)療意見書
依據(jù)《公安部規(guī)定》第332條規(guī)定,對經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責(zé)任的精神病人,有繼續(xù)危害社會可能,符合強制醫(yī)療條件的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日以內(nèi)寫出強制醫(yī)療意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,連同相關(guān)證據(jù)材料和鑒定意見一并移送同級人民檢察院。
2.檢察院對公安機關(guān)出具的強制醫(yī)療意見書進行審查與處理
。1)人民檢察院審查公安機關(guān)移送的強制醫(yī)療意見書向人民法院提出強制醫(yī)療的申請以及對強制醫(yī)療決定的監(jiān)督,由公訴部門辦理。
(2)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到公安機關(guān)移送的強制醫(yī)療意見書后30日以內(nèi)作出是否提出強制醫(yī)療申請的決定。
。3)對于公安機關(guān)移送的強制醫(yī)療案件,經(jīng)審查認為不符合《刑事訴訟法》第284條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出不提出強制醫(yī)療申請的決定,并向公安機關(guān)書面說明理由;認為需要補充證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)書面要求公安機關(guān)補充證據(jù),必要時也可以自行調(diào)查。
。4)公安機關(guān)補充證據(jù)的時間不計入人民檢察院辦案期限。
3.檢察院向法院提出強制醫(yī)療的申請
。1)依據(jù)《刑事訴訟法》第285條規(guī)定,對于公安機關(guān)移送的或者在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強制醫(yī)療條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強制醫(yī)療的申請。
。2)依據(jù)《高檢規(guī)則》第541條規(guī)定,強制醫(yī)療的申請由被申請人實施暴力行為所在地的基層人民檢察院提出;由被申請人居住地的人民檢察院提出更為適宜的,可以由被申請人居住地的基層人民檢察院提出。
【注意】
(1)強制醫(yī)療的啟動主體是檢察院和法院,公安機關(guān)只能提出強制醫(yī)療意見。
(2)檢察院對公安機關(guān)提出的強制醫(yī)療意見的審查與檢察院對公安機關(guān)提出的沒收違法所得的意見的審查有相似之處,考生可以加以比較和理解。