涉外刑事訴訟制度
(一)管轄
第一審涉外刑事案件,除《刑事訴訟法》第20條至第22條規(guī)定的以外,由基層人民法院管轄。必要時(shí),中級(jí)人民法院可以指定轄區(qū)內(nèi)若干基層人民法院集中管轄第一審涉外刑事案件,也可以依照《刑事訴訟法》第23條的規(guī)定,審理基層人民法院管轄的第一審涉外刑事案件。
【關(guān)聯(lián)法條】
《刑訴法》第20條【中級(jí)法院管轄】中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件:
(1)危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件;
(2)可能判處無期徒刑、死刑的案件。
第21條【高級(jí)法院管轄】高級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件,是全省(自治區(qū)、直轄市)性的重大刑事案件。
第22條【法院管轄】人民法院管轄的第一審刑事案件,是全國(guó)性的重大刑事案件
第23條【級(jí)別管轄的變通】上級(jí)人民法院在必要的時(shí)候,可以審判下級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件;下級(jí)人民法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需要由上級(jí)人民法院審判的第一審刑事案件,可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院審判。
(二)審理方式
人民法院審理涉外刑事案件,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,但依法不應(yīng)公開審理的除外。公開審理的涉外刑事案件,外國(guó)籍當(dāng)事人國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員要求旁聽的,可以向受理案件的人民法院所在地的高級(jí)人民法院提出申請(qǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)安排。
(三)限制出境
1、依據(jù)《高法解釋》第404條規(guī)定,對(duì)涉外刑事案件的被告人,可以決定限制出境;對(duì)開庭審理案件時(shí)必須到庭的證人,可以要求暫緩出境。作出限制出境的決定,應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān);限制外國(guó)人出境的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府外事主管部門和當(dāng)事人國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館。
2、人民法院決定限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境的,應(yīng)當(dāng)書面通知被限制出境的人在案件審理終結(jié)前不得離境,并可以采取扣留護(hù)照或者其他出入境證件的辦法限制其出境;扣留證件的,應(yīng)當(dāng)履行必要手續(xù),并發(fā)給本人扣留證件的證明。
3、對(duì)需要在邊防檢查站阻止外國(guó)人和中國(guó)公民出境的,受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)層報(bào)高級(jí)人民法院,由高級(jí)人民法院填寫口岸阻止人員出境通知書,向同級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理交控手續(xù)?刂瓶诎恫辉诒臼、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)辦理交控手續(xù)。緊急情況下,確有必要的,也可以先向邊防檢查站交控,再補(bǔ)辦交控手續(xù)。
(四)境外證據(jù)材料的審查與確認(rèn)
1、對(duì)來自境外的證據(jù)材料,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)材料來源、提供人、提供時(shí)間以及提取人、提取時(shí)間等進(jìn)行審查。經(jīng)審查,能夠證明案件事實(shí)且符合刑事訴訟法規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用,但提供人或者我國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的雙邊條約對(duì)材料的使用范圍有明確限制的除外;材料來源不明或者其真實(shí)性無法確認(rèn)的,不得作為定案的根據(jù)。
2、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提供來自境外的證據(jù)材料的,該證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,所在國(guó)中央外交主管機(jī)關(guān)或者其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)證,并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證。
(五)送達(dá)
1、人民法院向在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外居住的當(dāng)事人送達(dá)刑事訴訟文書,可以采用下列方式:
(1)根據(jù)受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約規(guī)定的方式送達(dá)。
(2)通過外交途徑送達(dá)。
(3)對(duì)中國(guó)籍當(dāng)事人,可以委托我國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使、領(lǐng)館代為送達(dá)。
(4)當(dāng)事人是自訴案件的自訴人或者附帶民事訴訟原告人的,可以向有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人送達(dá)。
(5)當(dāng)事人是外國(guó)單位的,可以向其在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)。
(6)受送達(dá)人所在國(guó)法律允許的,可以郵寄送達(dá);自郵寄之日起滿3個(gè)月,送達(dá)回證未退回,但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的,視為送達(dá)。
(7)受送達(dá)人所在國(guó)法律允許的,可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式送達(dá)。
2、人民法院通過外交途徑向在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外居住的受送達(dá)人送達(dá)刑事訴訟文書的,所送達(dá)的文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)高級(jí)人民法院審查后報(bào)人民法院審核。人民法院認(rèn)為可以發(fā)出的,由人民法院交外交部主管部門轉(zhuǎn)遞。
3、外國(guó)法院通過外交途徑請(qǐng)求人民法院送達(dá)刑事訴訟文書的,由該國(guó)駐華使館將法律文書交我國(guó)外交部主管部門轉(zhuǎn)人民法院。人民法院審核后認(rèn)為屬于人民法院職權(quán)范圍,且可以代為送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)有關(guān)人民法院辦理。
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