建設(shè)目標
構(gòu)建覆蓋全國的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),建立中小學(xué)生數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),為每名學(xué)生建立全國的電子學(xué)籍檔案,對學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等進行全程信息化管理,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)學(xué)生流動情況的實時監(jiān)控與管理,滿足各級教育行政部門和中小學(xué)校在學(xué)籍管理、學(xué)生資助、義務(wù)教育經(jīng)費保障、營養(yǎng)改善計劃、控輟保學(xué)、事業(yè)統(tǒng)計、日常管理和科學(xué)決策、優(yōu)化資源配置的需求。
總體架構(gòu)
學(xué)籍系統(tǒng)嚴格遵循“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”的建設(shè)模式。兩級建設(shè)是指在教育部和各省級教育行政部門分別建立和省級數(shù)據(jù)中心,部署學(xué)籍系統(tǒng),建設(shè)中小學(xué)生數(shù)據(jù)庫。五級應(yīng)用是指統(tǒng)一同步開發(fā)國家、省、地市、縣、學(xué)校五級系統(tǒng),其中系統(tǒng)部署在數(shù)據(jù)中心,供中央部門使用;省、地市、縣、學(xué)校級系統(tǒng)部署在省級數(shù)據(jù)中心,分別供省、地市、縣和學(xué)校使用,省級及以下用戶通過網(wǎng)絡(luò)遠程登錄部署在省級數(shù)據(jù)中心的學(xué)籍系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)管理應(yīng)用,從而實現(xiàn)學(xué)籍系統(tǒng)在全國各級教育行政部門和中小學(xué)校的全面覆蓋,確保數(shù)據(jù)完整,做到全國學(xué)生數(shù)據(jù)“一個不能少”。
建設(shè)內(nèi)容
學(xué)籍系統(tǒng)以全國中小學(xué)生學(xué)籍管理為主要內(nèi)容,也包括在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理和校車管理工作方面的應(yīng)用。
學(xué)生管理將實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄的全程信息化管理,包括學(xué)籍注冊、日常管理、畢業(yè)升級、招生入學(xué)、統(tǒng)計分析等功能。
營養(yǎng)餐管理將實現(xiàn)對全國699個農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點縣營養(yǎng)餐相關(guān)情況的信息化管理,包括試點縣管理、受益學(xué)校管理、受益學(xué)生管理、補助標準管理、學(xué)生用餐臺賬管理、責(zé)任體系管理、統(tǒng)計分析等功能。
校車管理將實現(xiàn)對全國中小學(xué)校車相關(guān)情況的信息化管理,包括每一名學(xué)生的上下學(xué)交通方式、學(xué)生乘車管理、校車信息管理、司機信息管理、校車公司信息管理等功能。
功能特點
一是通過電子地圖可逐級查看全國、各省、地市、縣、學(xué)校的學(xué)生情況、營養(yǎng)餐情況和校車情況,從宏觀、中觀、微觀三個層面掌握全國、地方、學(xué)校以及每一名學(xué)生、每一輛校車以及學(xué)生營養(yǎng)用餐的情況。
二是對學(xué)生學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄的全過程進行信息化管理,實現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍管理的信息化,大大提高各級學(xué)籍管理部門、學(xué)校的工作效率和管理水平。
三是為教育監(jiān)管、教育宏觀決策提供支撐。包括為國家和地方政府的教育經(jīng)費預(yù)算安排、各項教育改革措施的出臺、教育熱點、難點問題的研究提供學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù);利用系統(tǒng)和學(xué)生數(shù)據(jù)對學(xué)生資助計劃、學(xué)生異地轉(zhuǎn)學(xué)流動、義務(wù)教育“控輟保學(xué)”等中央高度重視、社會高度關(guān)注的重點工作和問題進行動態(tài)監(jiān)管。
四是利用系統(tǒng)開展學(xué)生相關(guān)信息網(wǎng)上查詢,學(xué)生異地轉(zhuǎn)學(xué)網(wǎng)上辦理等業(yè)務(wù),推進教育政務(wù)公開,提升教育公共服務(wù)能力。
五是對數(shù)據(jù)錄入審核的進度和質(zhì)量進行實時跟蹤和監(jiān)控,及時掌握全國各地各學(xué)校的數(shù)據(jù)錄入審核進展情況,控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。
建設(shè)思路與措施
1.實行全國學(xué)生“一人一號”。對學(xué)生進行全國統(tǒng)一編碼,統(tǒng)一為每個學(xué)生賦予全國、終身使用的學(xué)籍號,以此將學(xué)生不同教育階段的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍檔案關(guān)聯(lián)起來。同時,逐步推廣使用免費的學(xué)生卡,對學(xué)生進行電子身份管理,以有效解決虛假注冊學(xué)籍和跨省、跨地區(qū)、跨學(xué)校重復(fù)注冊等問題。
2.實行數(shù)據(jù)一次采集,防止學(xué)籍造假。學(xué)生學(xué)籍檔案中姓名、性別、出生日期、民族等基本信息實行一次采集。除系統(tǒng)建設(shè)初期將全面采集各教育階段學(xué)生學(xué)籍檔案基本信息外,系統(tǒng)穩(wěn)定運行后,每名學(xué)生的學(xué)籍檔案基本信息將只在學(xué)前教育入園或小學(xué)一年級入學(xué)時采集,學(xué)生在進入更高年級或更高教育階段時其學(xué)籍檔案基本信息均采用第一次采集的數(shù)據(jù)信息。
3.注重業(yè)務(wù)管理,保障學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)及時、準確。將學(xué)籍系統(tǒng)與教育部門、學(xué)校的日常學(xué)籍管理工作緊密結(jié)合,實現(xiàn)全國范圍如招生入學(xué)、學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等學(xué)生學(xué)籍基本業(yè)務(wù)的信息化管理,通過處理日常業(yè)務(wù)管理活動更新學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù),實現(xiàn)對學(xué)生數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和監(jiān)管。
4.與其他教育階段的學(xué)籍系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,遏制跨學(xué)段重復(fù)注冊學(xué)籍現(xiàn)象。中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)將與學(xué)前教育、中等職業(yè)教育、高等教育階段的學(xué)籍系統(tǒng)對接,統(tǒng)一核查學(xué)生是否在不同教育階段重復(fù)注冊。
5.實現(xiàn)跨部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,提高數(shù)據(jù)準確性和實效性。與公安、人力資源社會保障等部門的數(shù)據(jù)庫和國家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行對接,及時掌握學(xué)生信息變化情況。
6.建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全責(zé)任體系。建設(shè)各級教育行政部門和中小學(xué)校數(shù)據(jù)填報錄入、數(shù)據(jù)審核人員實名制系統(tǒng),實行“誰錄入誰負責(zé),誰審核誰負責(zé)”,逐步為每名數(shù)據(jù)填報錄入人員和數(shù)據(jù)審核人員發(fā)放電子證書,在出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)錯誤時能夠及時明確責(zé)任人,進行責(zé)任追究,保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。
建設(shè)計劃及當(dāng)前進展
全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)將統(tǒng)一采用教育部組織開發(fā)的系統(tǒng),年內(nèi)全部建成,實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行。根據(jù)工作計劃,各。▍^(qū)、市)要在今年8月底前完成系統(tǒng)部署工作,在9月底前完成全部學(xué)生數(shù)據(jù)的采集,10月底前所有數(shù)據(jù)進入國家系統(tǒng)。申請繼續(xù)使用自建系統(tǒng)的省市,經(jīng)教育部評審?fù)夂螅诮衲昴甑浊巴瓿勺越ㄏ到y(tǒng)對接改造,實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換,全面納入國家系統(tǒng)開展學(xué)生學(xué)籍管理工作。
截止目前,全國已有內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、浙江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、甘肅、寧夏等14個省市完成了系統(tǒng)部署;河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、河南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、兵團、北京、浙江等20個省市基本完成了數(shù)據(jù)采集或數(shù)據(jù)補錄工作;內(nèi)蒙古、吉林、河南、廣東、廣西、海南、貴州、寧夏等8個省市的3520萬學(xué)生數(shù)據(jù)已進入全國系統(tǒng)。
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