行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系
1.區(qū)別
(1)訴訟目的不同
行政訴訟的直接目的是保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。刑事訴訟的直接目的是打擊犯罪和保障人權(quán)。
(2)訴訟主體不同
行政訴訟主體包括法院和原告、被告、第三人等當(dāng)事人,而刑事訴訟主體比較復(fù)雜,包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、犯罪嫌疑人、自訴人、刑事被告人、刑事被害人等。
(3)訴訟程序不同
行政訴訟程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序,而刑事訴訟除了上述程序之外還有偵查程序、公訴審查程序、死刑復(fù)核程序等。
(4)法律依據(jù)不同
行政訴訟的法律依據(jù)是行政實(shí)體法、行政程序法和行政訴訟法,而刑事訴訟的法律依據(jù)是刑法和刑事訴訟法。
2.聯(lián)系
(1)移送關(guān)系
人民法院在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)本案涉及犯罪需要追究刑事責(zé)任的,如果刑事責(zé)任涉及的案件事實(shí)與行政爭(zhēng)議涉及的案件事實(shí)之間沒有法律上的關(guān)聯(lián)性,即犯罪事實(shí)構(gòu)成另案事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移交公安司法機(jī)關(guān)處理。
(2)先后關(guān)系
人民法院在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)涉及犯罪事實(shí)與本案事實(shí)具有法律上的關(guān)聯(lián)性,公安司法機(jī)關(guān)有關(guān)犯罪事實(shí)的處理影響本案事實(shí)認(rèn)定或者法律適用的,應(yīng)當(dāng)裁定中止行政訴訟,將有關(guān)案件材料移交公安司法機(jī)關(guān),等公安司法機(jī)關(guān)作出最終生效裁判后,繼續(xù)進(jìn)行行政訴訟。
(3)排斥關(guān)系
刑事訴訟和行政訴訟可能發(fā)生沖突的,原則上不同時(shí)進(jìn)行,當(dāng)事人也不得同時(shí)提起。根據(jù)人民法院《關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)致人傷亡構(gòu)成犯罪的賠償訴訟程序的批復(fù)》(2002年8月30日)的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)致人傷亡的,人民法院不受理受害人提出的刑事附帶民事訴訟,而應(yīng)當(dāng)告知受害人按照國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定,提起行政侵權(quán)賠償訴訟。
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