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2020法考備考考點(diǎn):行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系

時(shí)間:2020-04-15 09:57:00   來(lái)源:中公教育     [字體: ]
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  行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系

  1.區(qū)別

  (1)訴訟客體和訴訟目的不同



  (2)訴訟主體不同

  行政訴訟主體具有恒定性,被告只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織;民事訴訟就沒(méi)有上述限制,當(dāng)事人的訴訟地位沒(méi)有恒定性。

  (3)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)不同

  行政訴訟中,當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不完全對(duì)等。例如被告行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任,而原告并不承擔(dān)此項(xiàng)舉證責(zé)任。但在民事訴訟中,雙方當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利和承擔(dān)的訴訟義務(wù)完全對(duì)等,當(dāng)事人都對(duì)自己的主張負(fù)有舉義務(wù)。

  (4)可否適用調(diào)解不同

  行政訴訟中,被訴行政行為合法性審查部分禁止適用調(diào)解,法院在訴訟中不得調(diào)解當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議,也不得以調(diào)解結(jié)案。但在民事訴訟中,調(diào)解是一項(xiàng)重要原則。

  (5)判決和執(zhí)行方式不同




  2.聯(lián)系

  (1)附帶關(guān)系

  法院通過(guò)行政訴訟處理行政爭(zhēng)議時(shí),一并解決相關(guān)的民事?tīng)?zhēng)議,即體現(xiàn)為行政附帶民事訴訟。

  (2)先后關(guān)系

  民事案件出現(xiàn)行政爭(zhēng)議的先決性或行政行為合法性的審查問(wèn)題,行政審判先行;行政案件的審判須以相關(guān)民事案件的審理結(jié)果為依據(jù)時(shí),民事審判先行。

  (3)參照關(guān)系

  不與行政訴訟的性質(zhì)本身有沖突時(shí),行政賠償訴訟可以參照民事訴訟規(guī)定。

  (4)互補(bǔ)關(guān)系

  行政爭(zhēng)議與民事糾紛難以區(qū)分,當(dāng)事人又無(wú)法通過(guò)民事訴訟解決,允許當(dāng)事人通過(guò)行政訴訟獲得救濟(jì)。

  (5)排斥關(guān)系

  對(duì)同一爭(zhēng)議,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出處理或者法院已經(jīng)作出行政裁判的,當(dāng)事人不得再提起民事訴訟。

  【關(guān)聯(lián)法條】

  《行政訴訟法》第101條人民法院審理行政案件,關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開(kāi)庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡(jiǎn)易程序、執(zhí)行等,以及人民檢察院對(duì)行政案件受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督,本法沒(méi)有規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。

  適用的前提:《行政訴訟法》對(duì)相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定,《民事訴訟法》作出了規(guī)定,并且適用該相關(guān)規(guī)定審理行政案件不違反行政訴訟的基本理念、原則和精神。

  【關(guān)聯(lián)法條】

  《行政訴訟法》第61條在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對(duì)民事?tīng)?zhēng)議所作的裁決的行政訴訟中,當(dāng)事人申請(qǐng)一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的,人民法院可以一并審理。

  在行政訴訟中,人民法院認(rèn)為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據(jù)的,可以裁定中止行政訴訟。