【#國家司法考試# #2020法考備考考點：行政訴訟審判監(jiān)督程序的提起#】九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下。備考的路上，哭過、累過、笑過，但只要堅持向前走，終將會拿到屬于我們的證書。以下是©無憂考網(wǎng)整理的“2020法考備考考點：行政訴訟審判監(jiān)督程序的提起”！祝大家備考順利！

　　行政訴訟審判監(jiān)督程序

　　審判監(jiān)督程序，是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法對案件再次進(jìn)行審理的程序，也稱再審程序。

　　(一)審判監(jiān)督程序的提起

　　1.提起審判監(jiān)督程序的條件

　　提起審判監(jiān)督程序的對：人民法院的判決、裁定，必須已經(jīng)發(fā)生法律效力。

　　提起審判監(jiān)督程序必須具有法定理由：人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤和出現(xiàn)特定情況。

　　提起審判監(jiān)普程序的主體：只能是案件的當(dāng)事人和具有審判監(jiān)督權(quán)的法定機關(guān)。

　　(1)當(dāng)事人申請再審

　　當(dāng)事人申請再審，指當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審的行為。

　　如當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：①不予立案或者駁回起訴確有錯誤的;②有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的;③原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的;④原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤的;⑤違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的;⑥原判決、裁定遺漏訴訟請求的;⑦據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;⑧審判人員在審理該案件時有貪 污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

　　當(dāng)事人向上一級人民法院申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起6個月內(nèi)提出：①有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的;②原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的;③據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;④審判人員審理該案件時有貪 污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

　　當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料。人民法院認(rèn)為有必要的，可以自收到再審申請書之日起5日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起15日內(nèi)提交書面意見。人民法院可以要求申請人和對方當(dāng)事人補充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項。

　　(2)法院決定再審

　　一是各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《行政訴訟法》第91條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定

　　二是人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《行政訴訟法》第91條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)凋解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

　　(3)檢察院提出抗訴和檢察建議

　　人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《行政訴訟法》第91條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。對于人民檢察院的抗訴，人民法院必須予以再審。

　　地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《行政訴訟法》第91條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

　　根據(jù)《行訴法適用解釋》第117條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：①人民法院駁回再審申請的;②人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;③再審判決、裁定有明顯錯誤的。人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當(dāng)事人申請再審的，人民法院不予立案。

　　2.提起再審程序的程序

　　(1)各級人民法院院長對本院發(fā)生法律效力的判決、裁定提起審判監(jiān)督程序，必須提交審判委員會討論決定。

　　(2)人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《行政訴訟法》第91條規(guī)定或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。

　　(3)相對人民法院的自我監(jiān)督而言，人民檢察院的審判監(jiān)督屬于外部監(jiān)督。為使這種外部監(jiān)料能充分得到實現(xiàn)，法律確立了自上而下的監(jiān)督規(guī)則和程序：除人民檢察院可以依法對人民法院的生效判決、裁定提出抗訴外，只能由上級人民檢察院依法對下級人民法院的生效判決、裁定向同級人民法院提出抗訴。因此，如果地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《行政訴訟法》第91條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民檢察院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案，也可以提請上級人民檢察院提出抗訴。凡人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的，必須制作抗訴書，并將其送交有關(guān)人民法院。

　　人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起30日內(nèi)作出再審的裁定;有《行政訴訟法》第91條第2.3項規(guī)定情形之一的，可以指令下一級人民法院再審，但經(jīng)該下一級人民法院再審過的除外。人民法院在審查抗訴材料期間，當(dāng)事人之間已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議的，人民法院可以建議人民檢察院撤回抗訴。

　　人民法院收到再審檢察建議后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，在3個月內(nèi)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤，需要再審的，依照《行政訴訟法》第92條規(guī)定裁定再審，并通知當(dāng)事人;經(jīng)審査，決定不予再審的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)人民檢察院。

　　人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審開庭時，應(yīng)當(dāng)在開庭3日前通知人民檢察院派員出庭。