扶貧工作個(gè)人述職報(bào)告篇一
幾年來(lái)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在縣扶辦的幫助下，現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開(kāi)展的各項(xiàng)工作向大會(huì)述職，虛心接受各位代表的評(píng)議。一、勤于學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)
自跨入扶貧工作站以來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性，充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任重大，扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，開(kāi)展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，具體貫徹黨的扶貧方針政策，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)方案，擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn)，做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查，選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù)，通過(guò)實(shí)踐，使我加深了對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和了解，更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念，政治敏銳性明顯增強(qiáng)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題工作中，我深切群眾利益無(wú)小事，始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系，樹(shù)立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事，扮好角色，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人，我的認(rèn)識(shí)是履行工作職責(zé)，依法行政，依法辦事，工作上兢兢業(yè)業(yè)，勤于做事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡職而不越位，干事而不越權(quán)。
各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。2009年實(shí)施5個(gè)自然村的整村推進(jìn)，分別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊，工程項(xiàng)目實(shí)施類型和資金。人飲工程，水池容量620平方米，管道安裝10.36公里，資金12萬(wàn)元，公路建設(shè)30.2公里，改建14.3公里，資金190.788萬(wàn)元，人行道路硬化長(zhǎng)14.7公里，資金30.152萬(wàn)元，溝堰治理長(zhǎng)8公里，資金16萬(wàn)元，通豐營(yíng)養(yǎng)液1000畝，資金1.06萬(wàn)元，總資金250萬(wàn)元。
2、對(duì)2010年整村推進(jìn)未搞的5個(gè)二類貧困村，一個(gè)3類村進(jìn)行規(guī)劃上報(bào)，資金250萬(wàn)元，可望在2011年初實(shí)施。
3、今年3月份對(duì)10個(gè)村(居)，28個(gè)村編寫“125規(guī)劃”，匯總工程項(xiàng)目116個(gè)，投資總額8150萬(wàn)元。其中：財(cái)政扶貧資金3379.5萬(wàn)元，其它3512萬(wàn)元，群眾自籌1259萬(wàn)元，用電子文檔上報(bào)縣。
4、今年6月份習(xí)水縣6—7日洪災(zāi)損失財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情，足踏災(zāi)地，親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2007、2009年兩年實(shí)施的項(xiàng)目，公路、溝堰垮塌共43處，5615方，損失資金44.8萬(wàn)元，資料上報(bào)縣。
5、兩項(xiàng)制度銜接工作：識(shí)別貧困人口，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)政策性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的威信和形象，通過(guò)統(tǒng)計(jì)匯總，10個(gè)村(居)，2073戶，6443人，收入在500元以下的五保戶69戶，85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶，3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶，2485人，扶貧戶213戶，753人。
6、包村情況、按時(shí)完成黨委政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，人口與計(jì)劃生育，社會(huì)治安綜合治理等工作任務(wù)均按時(shí)完成;所負(fù)責(zé)的村民組合作醫(yī)療應(yīng)收繳223人，實(shí)際收繳229人，完成率102.7%。
7、積極參與國(guó)家人口普查，現(xiàn)已按時(shí)按量100%的完成。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)于律紀(jì)，清正廉潔
首先是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺(jué)遵守中央關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)得起考驗(yàn)，守得住的原則，潔身自好，嚴(yán)守制度，做到了無(wú)條件接受來(lái)自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
四、存在的不足和今后努力的方向
一是學(xué)習(xí)黨的扶貧方針、政策不夠、有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)位一到鎮(zhèn)政府基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，奮斗目標(biāo)上來(lái)，在新十年扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作中，面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作邁上新臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，更好更快發(fā)展作出不懈努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不辜負(fù)黨和人民的重托，無(wú)愧于扶貧開(kāi)發(fā)這份崇高的事業(yè)。
扶貧工作個(gè)人述職報(bào)告篇二
按照市委的統(tǒng)一安排和部署，我作為進(jìn)駐鎮(zhèn)村的工作組干部，感到十分榮幸。駐村以來(lái)，在工作組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在村干部群眾的大力支持下，堅(jiān)持以“____”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，確保了駐村工作健康有序開(kāi)展，得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和村群眾的一致好評(píng)。現(xiàn)將九個(gè)月來(lái)的駐村工作總結(jié)如下：一、主要工作開(kāi)展情況
(一)深入調(diào)查摸底，摸清村情
駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村的基本情況，掌握矛盾產(chǎn)生的根源，我和工作組成員采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究：一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。分別將村干部和村民小組長(zhǎng)請(qǐng)到村委會(huì)，召開(kāi)村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。二是“走出去”。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議，有選擇性地重點(diǎn)訪問(wèn)了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問(wèn)題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩?wèn)題，初步掌握了村情_(kāi)_找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴，全心全意為民辦好事實(shí)事
駐村以來(lái)，我緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在駐村工作組成員的共同努力下，取得了各級(jí)和駐村有關(guān)聯(lián)的單位以及社會(huì)各界人士的大力支持，幫助困難群眾解決一些實(shí)際困難。一是積極與市農(nóng)機(jī)局結(jié)合，協(xié)調(diào)資金18.2萬(wàn)元，為村的主要街道架設(shè)了路燈;為村里的農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目建設(shè)，解決補(bǔ)助資金5萬(wàn)元;為村里的保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)，解決補(bǔ)助資金1萬(wàn)元。二是與市聯(lián)創(chuàng)化工集團(tuán)公司和市園林局結(jié)合，修建村內(nèi)游園，預(yù)算投資41萬(wàn)元，目前游園工程已全面開(kāi)工建設(shè)。三是與市交通局結(jié)合，修建村里道路邊渠1250米，預(yù)算投資65.5萬(wàn)元，目前，為配合游園項(xiàng)目建設(shè)，邊渠中段已正在施工，交通局首批補(bǔ)助資金15萬(wàn)元已獲批。四是修建景觀街一條，長(zhǎng)250米，進(jìn)行硬化、綠化、美化，投資6.8萬(wàn)元。五是幫助村里引進(jìn)項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)。苗圃園林項(xiàng)目，投資40余萬(wàn)元;飲料容器制做加工項(xiàng)目，投資20余萬(wàn)元。通過(guò)為群眾辦好事實(shí)事，樹(shù)立村兩委形象和威信，增強(qiáng)群眾發(fā)展的信心，也贏得了群眾的一致好評(píng)。
(三)抓好村委會(huì)換屆選舉，建設(shè)好村委領(lǐng)導(dǎo)班子
駐村伊始適逢村委會(huì)換屆選舉，作為駐村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能否確保村委換屆工作順利完成是檢驗(yàn)駐村干部是否有能力去幫助村委會(huì)建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的黨員干部隊(duì)伍的重要指標(biāo)。為此，我們做足準(zhǔn)備，全力以赴，確保村委會(huì)換屆選舉順利完成。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村委會(huì)的實(shí)際情況，協(xié)助村黨組織整頓好基層班子，精心挑選和物色好新xx屆的村委會(huì)成員，采取措施切實(shí)提高了村“兩委”交叉任職比例，不斷增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。通過(guò)一個(gè)多月的努力，村委會(huì)的換屆選舉工作依法依規(guī)順利進(jìn)行，圓滿完成本屆村委會(huì)選舉工作。隨著兩名村委委員的成功選出，村支、村兩委班子得以健全，接著，村村民小組換屆和村民代表，監(jiān)督，理財(cái)小組推選等工作也均圓滿完成，村民自治組織得以健全。
(四)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高了村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力
駐村期間，我和工作組成員緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題，把進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。
一是為進(jìn)一步提高辦事效率，規(guī)范工作程序，幫助村委完善了各項(xiàng)管理制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制，建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)制度和村務(wù)公開(kāi)制度，村級(jí)管理基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開(kāi)化。
二是為進(jìn)一步提高村干部素質(zhì)，先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)“____”重要思想和__大文件精神達(dá)20余次，努力提高他們的政治素質(zhì)和理論水平，大力強(qiáng)化他們宗旨觀念和責(zé)任，使他們牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
(五)狠抓自身建設(shè)，提高服務(wù)群眾能力
作為駐村干部，我們雖然學(xué)歷比較高，但是在機(jī)關(guān)工作時(shí)間比較多，基層工作經(jīng)驗(yàn)較少。對(duì)此，我們駐村工作組都有一個(gè)共識(shí)，就是必須堅(jiān)持走群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)。我們駐村工作組在以組長(zhǎng)為首的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，力爭(zhēng)做到自己受教育，群眾得實(shí)惠，自覺(jué)做“____”重要思想和農(nóng)村各項(xiàng)政策的“宣傳隊(duì)”，推動(dòng)農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的“工作隊(duì)”，為農(nóng)民群眾解疑難、辦實(shí)事的“服務(wù)隊(duì)”。
二、存在問(wèn)題
駐村工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少，工作新局面
面還待打開(kāi)。由于參加工作以來(lái)都在局委工作，我基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少，對(duì)農(nóng)村工作還是按上級(jí)部門的安排進(jìn)行，自身獨(dú)創(chuàng)性工作開(kāi)展不夠，工作新局面有待進(jìn)一步打開(kāi)。二是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力較弱，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不堪理想。由于駐村時(shí)間短，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)性工作，加上村經(jīng)濟(jì)條件所限，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作上還有待提高。
三、工作感受
一是要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變感情。千萬(wàn)不要以為自己是從機(jī)關(guān)來(lái)的就居高臨下，擺架子。下基層駐農(nóng)村，一定要正確認(rèn)識(shí)自己的定位，工作環(huán)境變了，工作內(nèi)容變了，自己也得跟著變。怎樣改變自己，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋�，要虛心向他們學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色，投入工作，通過(guò)學(xué)習(xí)和工作改變自己，適應(yīng)環(huán)境。
二是要認(rèn)真積累經(jīng)驗(yàn)。我是從機(jī)關(guān)部門下來(lái)的干部，基層工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷比較缺乏，因此，下基層鍛煉，到這樣一個(gè)沒(méi)有圍墻的大學(xué)里去學(xué)習(xí)實(shí)踐，要認(rèn)真積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)基層的干部是怎樣駕馭復(fù)雜局面，是怎樣處置具體問(wèn)題的，是怎樣推進(jìn)各項(xiàng)工作的。
三是要著力提高能力。我認(rèn)為，我們來(lái)自機(jī)關(guān)的同志可能專業(yè)能力強(qiáng)一些，但是處理復(fù)雜問(wèn)題，駕馭復(fù)雜局面等方面的能力要比基層干部要弱得多，這就需要我們到基層實(shí)踐中去向村支兩委干部學(xué)習(xí)，真刀真槍地干一干，自己動(dòng)手操練操練，逐步提高自己的能力。要學(xué)會(huì)聯(lián)系群眾、溝通群眾的方式、方法，學(xué)會(huì)從實(shí)際出發(fā)去做一件件實(shí)事，還要學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)同事，同基層干部、人民群眾打成一片。
四、工作建議
1、村原來(lái)一直是鎮(zhèn)的老先進(jìn)村，造成村里不穩(wěn)定和混亂的原因是多方面的，但歸根到底在于領(lǐng)導(dǎo)班子。建議鎮(zhèn)黨委要把村的兩委班子建設(shè)作為村重中之重的工作抓緊抓好，村支兩委成員要珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)、和諧的局面，大事講原則，小事講風(fēng)格，努力把村的兩委班子建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、開(kāi)拓、進(jìn)取的模范班級(jí)。
2、村干部群眾目前的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)熱情非常高漲，目前在建和擬建項(xiàng)目，工程量大，投資額高，鎮(zhèn)既要引導(dǎo)和保護(hù)好村干部群眾的工作熱情，又要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給以必要的指導(dǎo)、管理和支持，以確保能把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，堅(jiān)決杜絕因項(xiàng)目建設(shè)而產(chǎn)生的新的問(wèn)題和矛盾，形成新的不安定因素。
3、鎮(zhèn)里的組織、農(nóng)經(jīng)、管理區(qū)等部門，要進(jìn)一步指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好村里目前正在穩(wěn)定推進(jìn)的財(cái)務(wù)賬目理財(cái)工作，協(xié)調(diào)好原任支書、村長(zhǎng)、理財(cái)小組的關(guān)系，既要堅(jiān)持原則，真正把大的財(cái)務(wù)問(wèn)題清查出來(lái)，又要講究方法，不在一些細(xì)枝末節(jié)上糾纏，使理財(cái)工作健康推進(jìn)，使群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問(wèn)題早日得以解決。
4、對(duì)于涉及部分群眾切身利益的宅基地、耕地承包費(fèi)問(wèn)題，村兩委成員，特別是支書、村長(zhǎng)，要站在執(zhí)政為民的高度，正視現(xiàn)實(shí)，不回避矛盾，敢于碰硬，抓住全鎮(zhèn)空心村治理和秋收后統(tǒng)一耕作的有利時(shí)機(jī)，積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取問(wèn)題的圓滿解決。
回顧駐村工作，本人感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認(rèn)識(shí)也得到了加強(qiáng)。實(shí)踐讓我深刻地認(rèn)識(shí)到：搞好調(diào)查研究是做好駐村工作的基礎(chǔ);為群眾辦實(shí)事，是打開(kāi)駐村工作局面的突破口;抓好村級(jí)班子及自身建設(shè)，是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。在今后的工作中，本人將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，把工作進(jìn)一步做好做實(shí)，為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
扶貧工作個(gè)人述職報(bào)告篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好
20__年，我州始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置上來(lái)抓，一直將改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題作為主要內(nèi)容納入其中。在國(guó)家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過(guò)找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全州18個(gè)縣包括5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況
20__年我州18個(gè)縣(局)得到國(guó)家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì)1200萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個(gè)，主要對(duì)油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州2014產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20__年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
——無(wú)公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20__年在__縣實(shí)施了高原特色無(wú)公害元根種植基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后，較項(xiàng)目建成前收益明顯增加，該項(xiàng)目共覆蓋康定縣3個(gè)貧困村涉及210戶共1120余人，產(chǎn)品商品率達(dá)100%，為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
——州葡萄種植基地。在我州__縣和得__以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動(dòng)了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長(zhǎng)。
——野生菌種種植推廣基地。2014年在我州康定縣建設(shè)菌種種植推廣基地，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)近0.5萬(wàn)戶農(nóng)戶增收。
——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目，通過(guò)為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。
——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在北路__縣，建設(shè)實(shí)施2000畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上，加大對(duì)青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，使青稞畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上。同時(shí)在道孚縣實(shí)施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實(shí)施磨芋基地建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
——優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在__、____等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長(zhǎng)，但同時(shí)具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會(huì)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
----雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，通過(guò)打造“雪域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹(shù)”資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢(shì)分析及下步工作的思路
通過(guò)實(shí)施“20__年規(guī)劃以來(lái)，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問(wèn)題逐步緩解的態(tài)勢(shì)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。當(dāng)前，我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，難度的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。必須大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，必須加快優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn);另一方面積極加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。
主要思路，結(jié)合全州地理?xiàng)l件，氣候特點(diǎn)。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過(guò)近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范區(qū)等三個(gè)區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶�！八牡亍奔矗耗下�6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地。“五園”即：北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補(bǔ)到戶的方式，扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬(wàn)戶，并擬定在20__-20__年開(kāi)展三個(gè)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，一是在東部3縣以“__x”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問(wèn)題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問(wèn)題：
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來(lái)我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對(duì)產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資金需求量大，實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來(lái)雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展，但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小，項(xiàng)目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識(shí)未轉(zhuǎn)變，對(duì)變幻無(wú)常市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)不夠等原因，對(duì)小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高�，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植，產(chǎn)量高時(shí)市場(chǎng)價(jià)格低，產(chǎn)量低時(shí)市場(chǎng)價(jià)格高)，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無(wú)法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對(duì)如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒(méi)有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)�，F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害，則缺乏應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害，就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失，對(duì)該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議
(一)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源、市場(chǎng)需求、群眾參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)資源優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過(guò)下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解，并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的落實(shí)，引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過(guò)引入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)銷路，幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來(lái)，投入到大市場(chǎng)中去，使他們自覺(jué)地想致富、去致富、自覺(jué)地運(yùn)用科技致富�？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)都要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。
一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要有針對(duì)性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)銷售大戶等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種能人去跑市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。
二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿加入的前提下，組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。
三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開(kāi)綠燈，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引和扶持本州和外商來(lái)興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式，積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。
二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級(jí)需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確成員單位的職責(zé)。各個(gè)部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自己的職責(zé)，形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
