國家賠償方式(★)
國家賠償方式,是指國家對自己的侵權(quán)行為承擔賠償責任的各種形式。國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。
。ㄒ唬┙疱X賠償
金錢賠償,即將受害人的各項損失計算成金額,以金額折抵受損害人的損失。無論是對財產(chǎn)損失,還是對精神損害、人身損害的賠償,都可以采用金錢賠償形式。
根據(jù)我國《國家賠償法》規(guī)定,金錢賠償?shù)倪m用,應當以不能返還財產(chǎn)或恢復原狀為前提。不能返還財產(chǎn)或恢復原狀主要指以下幾種情況:
(1)侵犯公民人身自由及生命健康權(quán)。
(2)侵犯公民、組織的財產(chǎn)權(quán),被侵害的財產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣等,恢復原狀在事實上已不可能。
(3)侵犯公民、組織的財產(chǎn)權(quán),被侵害的財產(chǎn)已被損壞且不能恢復原狀或恢復原狀有重大困難。
(4)返還財產(chǎn)或恢復原狀與法律規(guī)范相抵觸。
。ǘ┓颠財產(chǎn)
返還財產(chǎn),是指國家機關(guān)將違法取得的財產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。返還財產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害,尤其是在物品失去控制的情況下。返還財產(chǎn)一般是指原物。如果原物是特定化的種類物,可以以同種類的物品賠償,當事人不同意的,只能金錢賠償,不能采用返還財產(chǎn)的方式。在返還財產(chǎn)時,如果財產(chǎn)在失去控制期間有孳息的,應一并返還。返還財產(chǎn),主要適用于以下情形:
(1)行政機關(guān)違法采用罰款、沒收財產(chǎn)等行政處罰。
(2)行政機關(guān)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用。
(3)司法機關(guān)或行政機關(guān)違法適用罰金、沒收、追繳等剝奪財產(chǎn)的措施。
(4)國家機關(guān)違法采取的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的措施。
(三)恢復原狀
恢復原狀,指使國家機關(guān)的違法行為侵害相對人的財產(chǎn)或權(quán)利恢復到受損害前的形狀、性能或狀態(tài)的賠償方式。
恢復原狀作為一種賠償方式,在國家賠償中的適用限制非常嚴格。因為恢復原狀可能會耗費國家工作人員過多的時間、精力,影響行政效率。只有在比金錢賠償更便捷的情況下,才適用此種方式。一般來說,通常適用于以下幾種情況:
(1)應當返還的財產(chǎn)被損壞,能夠恢復原狀的,應當恢復原狀。
(2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,應當解除查封、扣押、凍結(jié)。
(3)有可能恢復原狀且不違反其他法律規(guī)定。
(四)其他方式
行政機關(guān)、刑事司法機關(guān)侵犯人身權(quán),致人精神損害的,應當為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉;造成嚴重后果的,應當支付相應的精神損害撫慰金。
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