【篇一】2020年咨詢工程師考試《分析與評價》教材考點
項目決策與前期策劃概述：
一、項目的含義和目標
(一)宏觀目標
(二)具體目標：效益目標規(guī)模目標
功能目標市場目標
(三)項目目標與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標的一致性
二、項目決策的概念和原則
(一)決策的含義
1.決策過程：信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計、方案評價、方案抉擇
2.決策的分類
(二)投資項目決策
定項目、定建設(shè)方案、定建設(shè)時序
1.分類：企業(yè)投資項目決策、政府投資項目決策、金融機構(gòu)貸款決策
2.遵循原則
科學(xué)原則：三個要求
民主原則：三個要求
效益原則：三個效益
風險責任原則
可持續(xù)發(fā)展原則
三、政府投資項目與企業(yè)投資項目決策的區(qū)別
1.投資主體和資金來源不同
2.決策依據(jù)和目的不同
3.投資范圍和關(guān)注內(nèi)容不同
4.決策和管理方式不同
實行并聯(lián)核準，精簡準入階段手續(xù)，只保留選址意見、用地(用海)預(yù)審以及重特大項目的環(huán)評審批作為前置條件。
實行備案制的投資項目，不再設(shè)置任何前置條件。
【篇二】2020年咨詢工程師考試《分析與評價》教材考點
項目決策程序：
(一)審批制項目決策程序
采取直接投資和資本金注入的政府投資項目實行審批制
1.編制項目建議書(初步可行性研究報告)
三年滾動政府投資計劃、政府投資項目庫
2.項目建議書的受理與審批：審批權(quán)限
3.編制項目可行性研究報告：
申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能等審批手續(xù)
4.項目可行性研究報告的受理與審批：專家評議制度、代理建設(shè)制度
5.轉(zhuǎn)入項目實施準備階段，組織初步設(shè)計
注意：推廣政府和社會資本合作(PPP)模式
在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
(二)核準制項目決策程序
企業(yè)投資項目“三個清單”管理制度：
負面清單制度
權(quán)力清單制度
責任清單制度
主要程序：
1.編制項目申請書
2.報送項目申請書
3.項目受理與項目核準：
投資項目在線審批監(jiān)管平臺或政務(wù)服務(wù)大廳實行并聯(lián)核準。
只保留選址意見、用地(用海)預(yù)審以及重特大項目的環(huán)評審批作為前置條件。
探索建立多評合一、統(tǒng)一評審的新模式。
(三)備案制項目決策程序
取消投資項目報建階段技術(shù)審查類的相關(guān)審批手續(xù)，探索實行先建后驗的管理模式
(四)政府和社會資本合作(PPP)項目決策程序
1.識別、篩選適用PPP模式備選項目，列入項目年度和中期開發(fā)計劃。
2.項目準備，編制實施方案，交聯(lián)審機構(gòu)審查：實施方案的內(nèi)容、進行物有所值和財政承受能力驗證。
(五)投資補助和貼息項目決策程序
應(yīng)當列入三年滾動投資計劃
通過“在線平臺”完成審批、核準或備案程序
提交資金申請報告
資金使用的有關(guān)規(guī)定
1.制定工作方案，發(fā)布申報公告或通知
2.編制、匯總資金申請報告：內(nèi)容(5點)
3.資金申請報告的初審和申報
4.資金申請報告的批復(fù)和下達
(六)國外貸款項目決策程序
1.編制國外貸款備選項目規(guī)劃
2.申報納入國外貸款備選項目
申報材料內(nèi)容、區(qū)別不同情況履行相應(yīng)審批、核準或備案手續(xù)
3.編制、提交項目資金申請報告
4.項目資金申請報告的審批
(七)外商投資項目決策程序
實行核準和備案兩種方式分類管理。
1.外商投資項目核準決策程序
屬于國家發(fā)展改革委核準的項目的決策程序：
(1)編制項目申請書;(2)項目申請書初審;(3)受理項目申請書;(4)項目申請書核準審批。
2.外商投資項目備案決策程序
(八)境外投資項目決策程序
實行核準和備案管理
1.境外投資項目核準決策程序：敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資項目
2.境外投資項目備案決策程序
