【篇一】建設(shè)項目實施方案
一、項目慨況
1、項目基本情況
項目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。
2、項目效益
2-1功能和經(jīng)濟效益
(1)項目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。
(3)項目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平。
(2)建立農(nóng)田防護林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。
3、資金來源
全部資金307.2萬元由國家撥款
4、項目的目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。
4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。
4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
二、項目建設(shè)總體目標(biāo)
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、改善項目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力，方便農(nóng)用機械化生產(chǎn);
3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收;
4、完成11750株農(nóng)田防護林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。
三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排
1、項目的實施步驟、時間安排
按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂�、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。
(1)測繪項目區(qū)地形圖
(2)編制項目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計施工圖件和方案
(3)核實項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案
(4)項目工程招投標(biāo)
(5)完成工程前期準(zhǔn)備工作
(6)項目開工施工放樣
(7)填土造田、土地平整
(8)農(nóng)田水利、田間道路、修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程
(9)竣工驗收
2、資金分配
略
3、項目建設(shè)所采取的措施
3-1公告制度實施措施
(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規(guī)模與項目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項目承擔(dān)單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設(shè)計單位等內(nèi)容向社會公告。
(2)項目招投標(biāo)公告。為了提高項目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進度，由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進行招標(biāo)公告，然后根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進行招標(biāo)。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標(biāo)—公開投標(biāo)—標(biāo)文評議—確定中標(biāo)施工單位。
項目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量實施地點和時間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。
(3)權(quán)屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行為期15天的公告。
3-2、項目法人責(zé)任制實施措施
縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負(fù)責(zé)。
(1)實施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度。
(2)項目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理。
(3)項目建設(shè)任務(wù)完成后，對項目工程驗收。
3-3、合同管理實施措施
按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項目實施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。
3-4、招投標(biāo)制度實施方案
(1)招標(biāo)的組織實施：由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施�？h紀(jì)委監(jiān)察、審計、財政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗收的全過程監(jiān)督工作。
(2)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。
(3)土地整理項目施工招投標(biāo)的基本程序為：招標(biāo)機構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標(biāo)活動。
(4)相關(guān)內(nèi)容及具體要求：投標(biāo)人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業(yè)資質(zhì)。對項目經(jīng)理要求，二級以上項目經(jīng)理，三年以上施工經(jīng)驗及近三年類似工程施工業(yè)績。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，明確專人負(fù)責(zé)，開標(biāo)時按規(guī)定檢查投標(biāo)文件后當(dāng)眾開啟并宣讀有關(guān)內(nèi)容。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取的專家組成，總數(shù)為五人以上(含五人)的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。本工程采用固定報價，由招標(biāo)人設(shè)置各個標(biāo)段的限價a，大于或等于限價的報價為無效報價，小于限價的報價為有效報價。在所有有效投標(biāo)報價中去掉一個值，去掉一個最低值得出算術(shù)平均值b(當(dāng)每個標(biāo)段的有效投標(biāo)報價等于或小于六家時，以所有有效投標(biāo)報價得出算術(shù)平均值)。評標(biāo)基準(zhǔn)價c=(a+b)÷2×k(k為合理低價期望值且為0.945、0.95、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975七個數(shù)之一，開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場由投標(biāo)人代表隨機抽取)。投標(biāo)人報價正負(fù)最接近c值者為中標(biāo)人，如果投標(biāo)人報價正負(fù)接近程度相同時，則小于c值報價者為中標(biāo)者。當(dāng)出現(xiàn)兩家或兩家以上投標(biāo)單位并列同一中標(biāo)排序人時，則當(dāng)場抽簽確定中標(biāo)人。為確保項目工程的進度、質(zhì)量、并通過竣工驗收。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向縣土地開發(fā)整理中心提交中標(biāo)價15%履約保證金，履約保證金貫穿整個工程直至工程保修完成之前。中標(biāo)人不得自行分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，否則視為違約。招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂合同。
【篇二】建設(shè)項目實施方案
為加強彭州市5.12汶川地震受災(zāi)區(qū)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項目實施管理，提高工作質(zhì)量，進一步推動該項工作深入、全面開展，充分發(fā)揮損毀耕地整理復(fù)墾在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要載體作用，特制定彭州市5.12汶川地震受災(zāi)區(qū)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項目實施工作方案。
一、落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社責(zé)任制
1、部門職責(zé)
(1)市國土資源局。負(fù)責(zé)項目的實施管理、工程招標(biāo)、資金管理、竣工驗收和成果管理。
(2)市推進辦。負(fù)責(zé)制定農(nóng)民集中方案，對項目實施提出工作建議，竣工后對項目整體效益進行綜合評估。
(3)市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)制定項目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計方案的實施。
(4)市建設(shè)局。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)戶建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。
(5)市農(nóng)發(fā)局。負(fù)責(zé)項目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)土壤養(yǎng)分檢測、耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田保護建設(shè);負(fù)責(zé)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案，負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。
(6)市水務(wù)局。負(fù)責(zé)項目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。
(7)市交通局。負(fù)責(zé)項目區(qū)農(nóng)村村道和客運點的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
(8)市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)方案的審定和監(jiān)督工作。
(9)市林業(yè)局。負(fù)責(zé)項目區(qū)生態(tài)建設(shè)和天然林保護、退耕還林工作。
(10)市財政局。負(fù)責(zé)項目資金使用的監(jiān)管工作。
(11)市審計局。負(fù)責(zé)項目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。
(12)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、制定環(huán)境綜合整治方案，實施環(huán)境保護監(jiān)察。
(13)市政法委。負(fù)責(zé)維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。
(2)會同市有關(guān)部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復(fù)墾項目實施工作。
(3)及時處理損毀耕地整理復(fù)墾工作當(dāng)中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實施。
(4)制定和組織實施土地調(diào)整方案，會同村、社落實土地承包經(jīng)營權(quán)。
(5)負(fù)責(zé)損毀土地整理復(fù)墾涉及的青苗附作物的清點、補償、清除工作。
(6)負(fù)責(zé)項目驗收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。
3、村社工作職責(zé)
(1)村工作職責(zé)
A、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動員工作。
B、負(fù)責(zé)本村涉及工程建設(shè)占地的土地調(diào)整，土地承包落實和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾。
C、確定本村損毀土地整理復(fù)墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;制定集體經(jīng)濟發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進行實施。
(2)社工作職責(zé)
A、認(rèn)真貫徹上級損毀土地整理復(fù)墾方針政策，負(fù)責(zé)做到家喻戶曉。
B、做好各項工程建設(shè)到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復(fù)墾工作的開展，保證施工隊正常施工。
C、做好該社的損毀土地整理復(fù)墾工程建設(shè)占地的土地調(diào)整工作，落實好土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟。
二、建立健全各項管理制度
1、項目法人制度。國土資源局作為項目實施的法人單位，履行實施、竣工驗收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負(fù)責(zé)。
2、公告制度。凡是與項目區(qū)群眾利益有關(guān)的事項，必須定期公告，包括項目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計，各項補償?shù)染鶓?yīng)在當(dāng)?shù)剡M行公示，公示時間為7天以上，群眾無異才予以實施，全面接受群眾監(jiān)督，進一步得到群眾的支持和參與。
3、招投標(biāo)制度。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》，省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于“金土地工程”項目招標(biāo)投標(biāo)及比選有關(guān)問題的通知》精神，做好招標(biāo)比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、勘測、施工單位。
4、施工監(jiān)理制度。在項目實施中，由項目法人單位委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的進出場材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計要求、確保項目投資控制在預(yù)算之內(nèi)。
5、合同制度。施工建設(shè)項目必須由施工單位與項目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來體現(xiàn)甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，確保各項工程順利實施。
6、審批制度。一是市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級上報，經(jīng)省市國土部門批準(zhǔn)后才能按調(diào)整方案實施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費用，所產(chǎn)生的費用開支由更改和調(diào)整的單位負(fù)責(zé)。二是招標(biāo)清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認(rèn)，報經(jīng)項目法人單位批準(zhǔn)后才予以實施。三是嚴(yán)格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認(rèn)和驗收合格，報項目法人單位批準(zhǔn)后，才能申請資金的撥付。
三、建立項目實施監(jiān)督機構(gòu)
1、建立項目實施現(xiàn)場指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會組成項目實施現(xiàn)場指揮部。指揮部設(shè)指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。
2、成立村民代表監(jiān)督小組。在項目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員7～9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)收集和反映村民對項目實施的各種意見的建議;負(fù)責(zé)代表村民監(jiān)督工程實施質(zhì)量;負(fù)責(zé)宣傳和貫徹?fù)p毀耕地整理復(fù)墾的方針政策;負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作。
四、項目實施補償政策和標(biāo)準(zhǔn)
施工過程中損壞糧食作物一次性補償300元/畝。
五、加強項目資金管理
(一)、管理原則
1、�？顚Ｓ玫脑瓌t。項目資金實行�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�人不得截留或擠占。
2、集中統(tǒng)一管理的原則。由市財政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨核算，集中管理，統(tǒng)一支付。
3、民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴(yán)格審計管理，確保公開透明。
(二)、經(jīng)費開支范圍
項目資金的使用范圍為組織、實施、管理項目發(fā)生的各項支出，包括項目前期工作經(jīng)費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等。
1、前期工作經(jīng)費。是指項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括：項目立項審查及報批，項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制、審查、土地清查勘測費、項目招標(biāo)費、工程監(jiān)理費等。前期工作經(jīng)費按施工費5%核定。
2、工程施工費。是指在整理區(qū)內(nèi)實施的土地平整等各項工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種稅金。
3、竣工驗收費。是指工程完工后，因項目竣工驗收、決算等發(fā)生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的評估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費等該項費用按工程施工費預(yù)算的3%核定。
4、業(yè)主管理費。是指項目承擔(dān)單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的基本工資、福利補助以及公務(wù)費、工程監(jiān)理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預(yù)算費用之和的2%核定。
5、不可預(yù)見費。是指項目施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計變更等增加的費用。不可預(yù)見費按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預(yù)算費用之和的3%核定。
(三)、資金的撥付
1、青苗及附作物補償費。青苗及附作物補償費分階段撥付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場測量、清點(經(jīng)辦人簽字)━━公示(7天)━━核定(核定人員簽字)━━指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽字━━兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領(lǐng)款簽字)━━返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費，并報請有關(guān)部門追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。
根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實際金額進行結(jié)算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。
2、工程施工費。由市國土資源局按每月施工進度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報月進度表━━現(xiàn)場代表(含市有關(guān)部門)、監(jiān)理現(xiàn)場測量、核定━━市國土資源局有關(guān)科室審核━━局領(lǐng)導(dǎo)審批━━財務(wù)科撥款、做帳。
【篇三】建設(shè)項目實施方案
一、焦作物流業(yè)現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年的積聚和發(fā)展，焦作市已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，由此帶動了物流業(yè)的較快發(fā)展，物流業(yè)已成為焦作市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。從貨運量方面看，公路貨運量占全市貨運總量的80%以上，公路主要貨源為煤炭及制品、礦物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。
二、焦作物流信息服務(wù)平臺系統(tǒng)分析
物流信息服務(wù)平臺是以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)為支撐，以物流信息的共享和交換為手段，以“信息服務(wù)網(wǎng)站”為表現(xiàn)形式和紐帶，通過聯(lián)接物流企業(yè)、工商企業(yè)、政金融機構(gòu)、物流設(shè)備供應(yīng)商等各類物流主體，有效整合各類物流信息資源，最終建成集成化的物流信息展示查詢平臺和物流行業(yè)服務(wù)窗口，以及網(wǎng)上虛擬綜合物流市場。
(一)物流信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性
1、消除物流信息孤島，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提升綜合效率
通過平臺將獨立的物流業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)、等聯(lián)系起來，信息的協(xié)同促進了業(yè)務(wù)流程的協(xié)同，從而提升了綜合效率。
2、物流信息分布廣泛，需要公共平臺來實現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)
根據(jù)焦作市特點，中小企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中所占比例較高，這就使得物流供需信息源分布廣泛，這些信息源的聯(lián)通和信息流轉(zhuǎn)需要由一個公共平臺來進行統(tǒng)一的管理、匹配和協(xié)調(diào)。
3、信息平臺的建設(shè)可以完善物流信息服務(wù)體系
目前，物流企業(yè)的信息化普及率不高，需要建設(shè)公共平臺的物流信息服務(wù)體系來為物流企業(yè)提供服務(wù)。
4、有利于焦作物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前焦作物流總體信息化水平較低，通過該項目的實施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。
(二)焦作物流信息服務(wù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)
1、焦作市物流企業(yè)正處于向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，這些物流企業(yè)對信息化的需求已較為迫切。
2、在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，省市政府均把物流業(yè)作為引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。
三、焦作物流信息服務(wù)平臺規(guī)劃方案
焦作物流信息公共服務(wù)平臺將按照“2+4+5”的規(guī)劃方案進行建設(shè)，具體內(nèi)容包括：兩個核心定位、五大業(yè)務(wù)功能、五項公共服務(wù)。
(一)兩個核心定位
(1)信息展示中心：物流行業(yè)各類信息的集中展示中心。
(2)數(shù)據(jù)交換中心：根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為物流行業(yè)業(yè)務(wù)信息提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，支持不同主體之間的數(shù)據(jù)交換、并與省際平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
(二)五大業(yè)務(wù)功能
平臺提供門戶網(wǎng)站、信息發(fā)布、信息查詢、數(shù)據(jù)交換四大業(yè)務(wù)功能。
(三)五項公共服務(wù)
平臺提供數(shù)字語音服務(wù)、結(jié)算保險服務(wù)、GPS增值服務(wù)、誠信評價服務(wù)、四項公共服務(wù)。
平臺將形成如下功能模塊規(guī)劃：
(一)公共信息模塊：形成一個面向物流企業(yè)、工商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、主管部門等行業(yè)相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)的權(quán)威信息、新聞資訊、招商招標(biāo)信息發(fā)布與展示的平臺。內(nèi)容包括政府主管部門發(fā)布的信息，行業(yè)協(xié)會發(fā)布的信息，國家、省、市行業(yè)相關(guān)政策信息，國家、省、市行業(yè)新聞資訊信息，招商、招標(biāo)信息，以及政府、協(xié)會、企業(yè)等之間的在線交流平臺與行業(yè)論壇等。
(二)物流信息模塊：支持通過網(wǎng)站、手機等各種方式進行貨運、倉儲信息的發(fā)布、展示與查詢;并通過系統(tǒng)設(shè)置的匹配規(guī)則，對物流信息進行自動撮合匹配，提高物流企業(yè)的業(yè)務(wù)成交效率。
(三)數(shù)據(jù)交換模塊：通過各種交換接口的設(shè)置，能夠與省際物流信息平臺、省際物流數(shù)據(jù)交換中心、物流企業(yè)信息系統(tǒng)、工商企業(yè)信息系統(tǒng)、物流園區(qū)信息系統(tǒng)、國際物流信息系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。重點整合徐州港區(qū)內(nèi)重點港口企業(yè)、物流企業(yè)數(shù)據(jù)。
(四)商機信息模塊：以信息超市的形式集中展示包括物流設(shè)備、物流保險產(chǎn)品、物流地產(chǎn)租售等服務(wù)于物流行業(yè)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品信息。
(五)企業(yè)商務(wù)室：企業(yè)可通過平臺帳號方式登錄，并根據(jù)自身需要對平臺功能進行配置，從而搭建企業(yè)個性化的信息平臺。
(六)平臺系統(tǒng)管理：平臺的后臺管理系統(tǒng)。
(七)數(shù)字語音服務(wù)：通過數(shù)字語音信息綜合服務(wù)將客戶通過電話、手機的語音通信和短信，發(fā)布的供求信息、查詢、咨詢等服務(wù)請求、投訴或建議等，與整個公共服務(wù)平臺系統(tǒng)整合。
(八)結(jié)算保險服務(wù)：為物流業(yè)務(wù)運作的供需雙方客戶提供交易金融結(jié)算、代收代繳款、運輸貨物擔(dān)保和物流保險服務(wù)。并通過引入保證金管理制度，保障物流業(yè)務(wù)運作各方的利益。
(九)GPS增值服務(wù)：提供公共的GPS增值服務(wù)，客戶可通過服務(wù)租賃的方式使用平臺的GPS服務(wù)功能。其中，GPS服務(wù)功能包括車輛定位、車輛在途實時跟蹤查詢、司機實時聯(lián)絡(luò)、運行線路預(yù)警等。
(十)誠信評價服務(wù)：建立物流企業(yè)誠信評價體系，通過對物流企業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)運作情況、結(jié)算情況、其他社會信用等綜合分析，給出物流企業(yè)的誠信評價。
