【篇一】醫(yī)院五大發(fā)展理念調(diào)研報(bào)告
醫(yī)院文化是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，為進(jìn)一步深入了解醫(yī)院文化建設(shè)現(xiàn)狀和職工對(duì)醫(yī)院文化的認(rèn)同，通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查及相關(guān)會(huì)議等形式對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)梳理、分析，形成本報(bào)告。
一、調(diào)研目的
通過(guò)對(duì)醫(yī)院文化調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)我院文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，了解員工對(duì)醫(yī)院基本情況的認(rèn)知、對(duì)醫(yī)院文化現(xiàn)狀的理解和對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的建議，更好踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并提煉和培育醫(yī)院核心價(jià)值觀等，全力打造醫(yī)院特色文化品牌，推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容、方式
調(diào)研內(nèi)容圍繞醫(yī)院文化，認(rèn)真分析職工隊(duì)伍、文化建設(shè)現(xiàn)狀，通過(guò)院訓(xùn)、愿景、宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院精神、核心價(jià)值觀、醫(yī)院理念及院歌、院徽、院旗等研討，提煉、升華和培育醫(yī)院核心價(jià)值觀等。
調(diào)研方式采取個(gè)別訪談、集體座談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地觀察、查閱資料等方式進(jìn)行。黨委和支部班子成員深入科室，個(gè)別訪談管理干部、職工代表和離退休人員86人，召開(kāi)座談會(huì)5次，深入了解當(dāng)前存在的問(wèn)題，認(rèn)真收集醫(yī)院文化建設(shè)的總結(jié)材料、經(jīng)驗(yàn)材料、文化手冊(cè)、圖片等資料。項(xiàng)目組發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷1000份，回收636份，回收率63.6%。
三、醫(yī)院文化建設(shè)現(xiàn)狀
邢臺(tái)市人民醫(yī)院是一所歷史悠久的老院，從1945建院，至今已有68年的歷史，形成了許多優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。醫(yī)院堅(jiān)持人民醫(yī)院為人的宗旨，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，在基本建設(shè)、設(shè)備更新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、醫(yī)院管理與服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量與安全、技術(shù)水平和績(jī)效上，都有了跨越式發(fā)展。目前已經(jīng)發(fā)展成為一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健等于一體的國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，是邢臺(tái)市診療項(xiàng)目齊全、設(shè)備先進(jìn)、開(kāi)放床位多的醫(yī)院。醫(yī)院先后榮獲全國(guó)愛(ài)嬰醫(yī)院、省基層先進(jìn)黨組織、省級(jí)誠(chéng)信醫(yī)院、省級(jí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院、省級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
存在的問(wèn)題：
醫(yī)院文化建設(shè)系統(tǒng)性不夠。全員參與文化建設(shè)熱情還不夠高，有的職工認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，對(duì)調(diào)研活動(dòng)參與度不高，調(diào)研問(wèn)卷回收率僅63.6%。缺乏危機(jī)意識(shí)，部分職工進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。我院在邢臺(tái)市及周邊地區(qū)處于“老大”地位，這是醫(yī)院發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但是，也正是這種“老大”地位，使得醫(yī)院部分干部職工產(chǎn)生“皇帝女兒不愁嫁”思想，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。訪談中不少人反映，現(xiàn)在不愁沒(méi)有病人，好象都是人家來(lái)求我們，所以，“大家自豪又自滿”，覺(jué)得這樣子就行了，沒(méi)有危機(jī)，不需要競(jìng)爭(zhēng)，也不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)再搞什么創(chuàng)新。造成學(xué)習(xí)意識(shí)相對(duì)薄弱，學(xué)習(xí)氛圍不太濃厚，有的員工沉迷歌廳、舞廳，留連牌桌、酒桌。有的醫(yī)務(wù)人員小有名氣后，樂(lè)于應(yīng)酬，疏于學(xué)習(xí)，論文沒(méi)有了，科研成果層次不高。個(gè)別員工存在較為濃厚的金錢(qián)意識(shí)，過(guò)多考慮個(gè)人利益，對(duì)醫(yī)院聲譽(yù)考慮不多，認(rèn)為醫(yī)院榮譽(yù)不如個(gè)人收入更實(shí)惠。
四、對(duì)策與措施
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)建良好的醫(yī)院文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院文化的形成和建設(shè)歸根結(jié)底離不開(kāi)有戰(zhàn)略眼光、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體。要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，重視群眾文化建設(shè)，在醫(yī)院文化的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)中，進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，使得醫(yī)院文化得到執(zhí)行、規(guī)范、推廣和發(fā)展。要建立目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分離、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通的醫(yī)院文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，不斷進(jìn)行優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化元素的灌輸，在文化的“內(nèi)化于心，外化于形”上下功夫。提煉并形成醫(yī)院的理念、目標(biāo)和發(fā)展愿景，通過(guò)不斷的培訓(xùn)灌輸，讓這些理念、目標(biāo)和愿景為醫(yī)院絕大多數(shù)職工所認(rèn)同。
（二）強(qiáng)化執(zhí)行力。按照現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，制定和完善醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過(guò)院長(zhǎng)查房、全面督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、委員會(huì)活動(dòng)、綜合目標(biāo)考核等多種形式增強(qiáng)制度執(zhí)行力，將制度執(zhí)行滲透于言行中、植根于頭腦中、體現(xiàn)于服務(wù)中，使之成為全員自覺(jué)遵守和奉行的基本信念和行為準(zhǔn)則，克服工作中的慣性思維和隨意性。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決懲處違反制度、損害病人利益的行為。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系首先要轉(zhuǎn)變思維方式，努力使患者滿意。轉(zhuǎn)變思維方式，就是轉(zhuǎn)變過(guò)去只把醫(yī)患關(guān)系看作內(nèi)部問(wèn)題，而實(shí)質(zhì)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的局限思維方式，轉(zhuǎn)變到從宏觀大環(huán)境下看問(wèn)題的戰(zhàn)略思維方式。要以人為本，建立良好溝通，充分考慮患者的心理預(yù)期、疾病狀況、經(jīng)濟(jì)能力和各項(xiàng)醫(yī)保政策，用智慧去建立一個(gè)平衡點(diǎn)，用“同理心”原理，做到“常常去安慰，總是去幫助”，讓不同類(lèi)型人群的患者都滿意，提高社會(huì)認(rèn)同。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的決定性因素。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高級(jí)職稱(chēng)人員偏少，業(yè)務(wù)骨干缺乏等問(wèn)題困擾我院的發(fā)展，接下來(lái)我們將從以下方面著力解決，一是要用好現(xiàn)有人才，通過(guò)規(guī)范化的培訓(xùn)、代教、進(jìn)修等方式，為他們提供更多地學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，使他們盡早成才，成為醫(yī)院的業(yè)務(wù)接續(xù)力量。二是要引進(jìn)急需人才、學(xué)科帶頭人，在人才建設(shè)上敢投成本，對(duì)專(zhuān)業(yè)急缺人才、學(xué)科帶頭人實(shí)施優(yōu)惠政策，幫助他們解決后顧之憂。三是造就一批有潛力的后續(xù)儲(chǔ)備人才和有影響力的技術(shù)專(zhuān)家，并從加大醫(yī)教研投入、薪酬激勵(lì)、聲譽(yù)激勵(lì)、外聯(lián)外宣等方面入手，激發(fā)員工創(chuàng)新工作熱情，多出有質(zhì)量的醫(yī)療成果，提升影響力。
�。ㄎ澹┳�(nèi)涵建設(shè)，提升醫(yī)院形象。
1、持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量是衡量一所醫(yī)院素質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。尤其在當(dāng)前社會(huì)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有安全，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有質(zhì)量就談不上樹(shù)立良好的醫(yī)院形象。提高質(zhì)量就是提高滿意度，就是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會(huì)效益的第一步，也是打造醫(yī)院品牌文化的關(guān)鍵。
2、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。特別是重點(diǎn)學(xué)科的培育和建設(shè)，強(qiáng)化院有品牌、科有特色、人有專(zhuān)長(zhǎng)格局，打造醫(yī)院的重點(diǎn)和特色專(zhuān)科，并加以大力宣傳，提高社會(huì)知曉度和信任度。
3、緊密結(jié)合第三輪醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、民主考評(píng)、“三好一滿意”、“三比一爭(zhēng)”和“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、筑醫(yī)魂”活動(dòng)，著力改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，完善預(yù)約診療及便民服務(wù)措施，方便病人看病就醫(yī)。
4、積極開(kāi)展公益活動(dòng)。一是做好公共衛(wèi)生事件防控和處置工作。二是利用病友會(huì)、義診咨詢、媒體專(zhuān)欄等形式開(kāi)展群眾性健康教育；組織醫(yī)療專(zhuān)家深入社區(qū)、農(nóng)村、敬老院進(jìn)行義診和慰問(wèn)活動(dòng)。三是深入開(kāi)展單病種限價(jià)、“助困病房”、“先診療，后結(jié)算”；推行住院費(fèi)用擔(dān)保及預(yù)付制、藥品耗材集中招標(biāo)采購(gòu)、特殊人群診療費(fèi)用減免等措施。四是扎實(shí)開(kāi)展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”、“對(duì)口支援”等工作；努力完成醫(yī)療保健任務(wù)，為邢臺(tái)市各項(xiàng)重要活動(dòng)提供有力保障。
【篇二】醫(yī)院五大發(fā)展理念調(diào)研報(bào)告
確立五大發(fā)展理念——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享【重點(diǎn)】實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，*發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
�。�1）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展
必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
1）培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
2）拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
3）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
4）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
5）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。
6）構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
7）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。
�。�2）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展
必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)①促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，③促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造①要素有序自由流動(dòng)、②主體功能約束有效、③基本公共服務(wù)均等、④資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
2）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
3）推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。
4）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
�。�3）堅(jiān)持綠色發(fā)展
必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走①生產(chǎn)發(fā)展、②生活富裕、③生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的①城市化格局、②農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、③生態(tài)安全格局、④自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
1）加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。
2）推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。
3）全面節(jié)約和高效利用資源，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。
4）加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
5）筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。
�。�4）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展
必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
1）完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。
2）形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
3）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。
4）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。
5）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。
6）積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。
�。�5）堅(jiān)持共享發(fā)展
必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。
1）增加公共服務(wù)供給，從解決人民關(guān)心直接現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。
2）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類(lèi)扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
3）提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
4）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。
5）縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。
6）建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。
7）推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。
8）促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，任何情況下都絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、絕對(duì)忠誠(chéng)于人民、絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。黨的xx大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“人心是大的政治”。這彰顯著共產(chǎn)黨人的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要服從服務(wù)全黨全國(guó)工作大局，始終把地方部門(mén)的工作同中央的決策部署銜接起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)從大局出發(fā)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，扎實(shí)做好決勝全面小康、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)新篇章。
增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要把維護(hù)黨中央權(quán)威、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一作為基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心。
增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
【篇三】醫(yī)院五大發(fā)展理念調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，公立醫(yī)院改革如火如涂，黨和政府對(duì)公立醫(yī)院提出了強(qiáng)化公益屬性的要求，廣大群眾也對(duì)醫(yī)院提出了就醫(yī)要方便，收費(fèi)要合理，服務(wù)要周到的要求。新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作更好地結(jié)合，確保黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，是新形勢(shì)下對(duì)公立醫(yī)院黨建工作和黨務(wù)工作者的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。本文給合本市四家直屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀，通過(guò)深化認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院黨建工作的重要性，全面分析當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上探索新時(shí)期公立醫(yī)院黨建工作的基本思路，總結(jié)新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作提供一種新的視角。
一、市屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀
目前，我市直屬的公立醫(yī)院有4所，即XX市人民醫(yī)院、XX市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院(市婦保院)，編制人數(shù)1235人，在職職工2088人，在職黨員485人。4所醫(yī)院實(shí)際開(kāi)放床位共1476張。共設(shè)有1個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、16個(gè)黨支部。醫(yī)院實(shí)行黨政一肩挑和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制，采取黨政聯(lián)席會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)決策機(jī)制。
在所有485名黨員中，男性黨員236名，女性黨員249名。年齡在35-40歲的黨中占40%，25-35歲的黨員占37%，45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數(shù)，黨員年齡呈橄欖球狀，年輕人入黨積極性不高，黨的后備力量不足、新鮮血液補(bǔ)充形勢(shì)嚴(yán)峻。在公立醫(yī)院所有黨員中，大學(xué)學(xué)歷占到64%，碩士研究生學(xué)歷占14%，但博士研究生為0。這表明，在公立醫(yī)院，具有博士以上學(xué)歷的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高。
二、準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，市屬公立醫(yī)院各黨組織落實(shí)主體責(zé)任，深化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)管理，在提升黨員干部素質(zhì)、凝聚職工共識(shí)，堅(jiān)持患者利益導(dǎo)向、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)療服務(wù)水平方面做了大量工作，較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，伴隨運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和薪酬制度改革，公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，仍存在與新形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。
(一)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。近年來(lái)，公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務(wù)工作者的認(rèn)可。但是，一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)全面從嚴(yán)治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中。黨的工作只靠個(gè)別黨務(wù)干部，黨委的政治核心作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢(shì)。主要原因是思想上對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為醫(yī)院實(shí)行的是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)主要以行政決策為主，黨建工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，是可抓可不抓的工作。同時(shí)，在激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院管理工作注重運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的甚至法律的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)干部職工的約束，忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用。基層黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主動(dòng)把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作滲透融合，沒(méi)有給黨建活動(dòng)賦予行業(yè)特色，黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨建活動(dòng)缺乏活力，不能充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。使得黨建工作與醫(yī)院中心工作結(jié)合不緊密，不能有效地促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(二)黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)行不斷深入，醫(yī)院必須通過(guò)醫(yī)療行為來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益，必須依靠業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)來(lái)拓展發(fā)展空間，黨建工作的從屬地位日趨明顯，故而形成了重臨床、輕政工，重業(yè)務(wù)、輕黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范。“三會(huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開(kāi)展，黨員之間不能有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);基層黨支部沒(méi)有建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件，對(duì)支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹(shù)典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。這也是導(dǎo)致醫(yī)院基層黨組織吸引力不強(qiáng)，黨員人數(shù)占比偏少，特別是中高級(jí)職稱(chēng)和高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高的原因。三是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時(shí)常把自已等同于普通群眾，工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位，淺嘗輒止、得過(guò)且過(guò)，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨建工作制度得不到認(rèn)真落實(shí)。部分醫(yī)院管理者對(duì)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個(gè)關(guān)系理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當(dāng)，黨委的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任、職代會(huì)參與民主管理的職責(zé)沒(méi)有完全落實(shí)到位，分工負(fù)責(zé)制度、三重一大制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、問(wèn)責(zé)制度等一系列黨務(wù)工作制度得不到很好地貫徹和落實(shí)。
(三)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足。一些公立醫(yī)院在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制，黨組織活動(dòng)與形勢(shì)及現(xiàn)實(shí)結(jié)合還不夠，存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意，工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問(wèn)題，往往只局限于傳達(dá)文件、會(huì)議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上，還未建立相應(yīng)的信息化黨建工作模式;工作形式上，仍以召開(kāi)會(huì)議或者開(kāi)展學(xué)習(xí)等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性，效果不理想。對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)不多、研究不深，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi);不能將業(yè)務(wù)工作與黨建年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作相融合;對(duì)黨組安排的階段性主題實(shí)踐活動(dòng)，不能根據(jù)本單位的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地予以細(xì)化，在特色化、崗位化落實(shí)上差距明顯。
(四)黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有些單位存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應(yīng)有的措施和手段，能力不足的問(wèn)題比較突出。在市屬4所公立醫(yī)院中，除了市醫(yī)院設(shè)有黨委辦公室，其他公立醫(yī)院沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，醫(yī)院黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象相當(dāng)普遍，黨務(wù)干部力量嚴(yán)重缺乏�？剖一虿块T(mén)一級(jí)的黨支部書(shū)記基本上都是科主任或部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務(wù)人員出身，對(duì)黨建工作管理和方法有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程，而有些非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作，對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉，需要逐漸找準(zhǔn)共同“結(jié)合點(diǎn)”和“興奮點(diǎn)”，把兩者特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，形成合力。同時(shí)，有些黨建工作人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)上崗，缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)，對(duì)黨建工作的視野有一定局限性，對(duì)黨建工作的特點(diǎn)、工作途徑和新動(dòng)態(tài)等缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作的重要意義
(一)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的xx大報(bào)告在總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上旗幟鮮明地提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，其中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是重中之重。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),核心是全面領(lǐng)導(dǎo)。這就是說(shuō),“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。作為高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是整體的、全面的,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié);無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)弱化了,都會(huì)出現(xiàn)短板效應(yīng),削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院是中國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，承擔(dān)向人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的重要任務(wù)，肩負(fù)著社會(huì)基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)的重?fù)?dān)，要堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，增強(qiáng)公立醫(yī)院黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束，推動(dòng)管黨治黨不斷走向“嚴(yán)、實(shí)、硬”，對(duì)公立醫(yī)院能否貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨具有舉足輕重的意義。
(二)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是深化醫(yī)改、推動(dòng)公立醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保證。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨;全面深化改革，關(guān)鍵在黨;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，關(guān)鍵同樣也在黨。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌指出，“加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作是增強(qiáng)宗旨意識(shí)、堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的必然要求，是進(jìn)一步深化醫(yī)改的迫切需要，是推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革的堅(jiān)強(qiáng)政治保障，要把加強(qiáng)黨建工作貫穿到醫(yī)院改革發(fā)展的全過(guò)程”。黨建工作是公立醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障，更是推進(jìn)發(fā)展的指路燈塔。扎扎實(shí)實(shí)做好黨建工作，將黨建工作融入到公立醫(yī)院的改革發(fā)展中，促進(jìn)公立醫(yī)院加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作，黨的路線方針政策通過(guò)指導(dǎo)和改進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作，進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的發(fā)展方式，從粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向精細(xì)的信息化管理模式，公立醫(yī)院支出從投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大分配、提高醫(yī)務(wù)人員收入水平，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)通過(guò)資源縱向流動(dòng)提升服務(wù)體系整體績(jī)效，以臨床路徑管理為抓手加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，通過(guò)改善醫(yī)務(wù)人員生活待遇切實(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要以改革創(chuàng)新精神落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，不斷地發(fā)揮出公立醫(yī)院黨建工作的效力，讓黨建工作在公立醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更好的推動(dòng)作用。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是促進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)能力水平提升的有效途徑。醫(yī)院的首要任務(wù)是治病救人，救死扶傷，有效保障人民群眾的生命安全和身體健康，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，公立醫(yī)院面臨著巨大挑戰(zhàn)，必須不斷提升服務(wù)患者的能力，堅(jiān)持加強(qiáng)黨建工作，使公立醫(yī)院保持健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。通過(guò)積極加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，提高醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，鼓舞公立醫(yī)院?jiǎn)T工士氣，就能更好地致力于公立醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提升公立醫(yī)院服務(wù)患者的能力，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是公立醫(yī)院文化塑造、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的有力抓手。加強(qiáng)黨建工作有利于形成良好的醫(yī)院文化。醫(yī)院文化是職工共同的理想信念、思想情操、道德規(guī)范等融會(huì)凝聚成的一種群體意識(shí)。隨著我國(guó)多元文化思潮的共同作用和碰撞激蕩，擁有眾多醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人才資源的公立醫(yī)院也面臨著各種思潮的沖擊。通過(guò)將黨建工作融入公立醫(yī)院的整個(gè)發(fā)展規(guī)劃，為公立醫(yī)院發(fā)展提供組織保障和思想保障，樹(shù)立尊重人、理解人、關(guān)心人的醫(yī)院文化氛圍，構(gòu)筑醫(yī)院的美好愿景。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，保持良好的精神風(fēng)貌，以事業(yè)留人、以感情留人，有利于職工政治覺(jué)悟、思想素質(zhì)的提高，造就和培育職工成為醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的全方位人才，對(duì)于公立醫(yī)院文化塑造、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力都有著重要的意義。
四、加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作的對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新工作理念，健全黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合機(jī)制。公立醫(yī)院要堅(jiān)持公益性為導(dǎo)向，就要樹(shù)立責(zé)任理念。要充分突出公立醫(yī)院黨建工作的重要作用，要從公立醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作的抓手，從講政治的高度推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作，帶頭采取切實(shí)措施。要解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，首先，在思想上要充分認(rèn)識(shí)黨建工作對(duì)于業(yè)務(wù)工作的重要性，牢固樹(shù)立“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的思想。黨建工作必須以業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)，圍繞業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。因?yàn)殡x開(kāi)業(yè)務(wù)工作，黨建工作就失去了根基和目標(biāo);同樣，如果離開(kāi)了黨建工作，業(yè)務(wù)工作就缺少了指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力，業(yè)務(wù)工作終也會(huì)“塌方”。其次，在組織上要把握好黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的中心，圍繞業(yè)務(wù)工作來(lái)開(kāi)展黨建工作，為業(yè)務(wù)工作提供動(dòng)力、把握方向。具體要求：一是黨務(wù)干部要懂業(yè)務(wù)，熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律;二是黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)是提供政治、思想和組織的高層次服務(wù)，不能等同于簡(jiǎn)單地去從事業(yè)務(wù)工作;三是通過(guò)黨的思想政治工作滲透到醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)踐中去，通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為業(yè)務(wù)工作提供可靠保證。再次，在行動(dòng)上抓住黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。一是在制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃上，要實(shí)現(xiàn)黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合;二是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“班子強(qiáng)則醫(yī)院興，班子弱則醫(yī)院衰”的思想，堅(jiān)持民主集中制原則，保證醫(yī)院發(fā)展決策的民主化和科學(xué)化，齊心協(xié)力把醫(yī)院工作搞好。特別是要抓好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，要打造一支“政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、善治院、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正�！钡念I(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)創(chuàng)新工作方法，以嚴(yán)格的制度規(guī)范醫(yī)院管理。要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)方法論，努力探索黨建工作的新方法。公立醫(yī)院應(yīng)不斷總結(jié)并提煉黨建活動(dòng)里探索出來(lái)的有效辦法與措施，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙潭ㄏ聛?lái)，并且在貫徹落實(shí)中不斷豐富、改進(jìn)和完善，有了制度的保障才能更好地進(jìn)行方法的創(chuàng)新，收到顯著的效果。正確處理三個(gè)關(guān)系:一是個(gè)人與組織的關(guān)系。要教育和引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)把自己置于組織的監(jiān)督和管理之下，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該報(bào)告的報(bào)告，讓大家都明白，這是一個(gè)黨員更是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本的政治修養(yǎng)和政治要求。二是要處理好業(yè)務(wù)與黨建的關(guān)系。必須旗幟鮮明地要求醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改變注重業(yè)務(wù)，忽視黨建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。無(wú)論多么有成就的專(zhuān)家，無(wú)論職務(wù)多高的領(lǐng)導(dǎo)，都要清醒認(rèn)識(shí)到，我們首先是黨的人，開(kāi)展一切專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)和醫(yī)院管理活動(dòng)，都要按黨的規(guī)矩辦事，在黨言黨，在黨為黨，在黨憂黨，在黨愛(ài)黨。黨性原則和為人民服務(wù)是統(tǒng)一的，醫(yī)院是為老百姓提供醫(yī)療服務(wù)的單位，如果我們沒(méi)有黨性，就沒(méi)有為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，因此要大張旗鼓地宣傳和樹(shù)立守紀(jì)律、懂規(guī)矩、技術(shù)精、服務(wù)好的職業(yè)新風(fēng)尚。第三，處理好行政和黨委的關(guān)系。黨委和行政職責(zé)不同，目標(biāo)一致，應(yīng)該各司其職，各盡其責(zé)，黨政一盤(pán)棋，共同承擔(dān)好醫(yī)院的改革發(fā)展大任。要重視和重申黨委會(huì)議制度和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，黨委書(shū)記不參加醫(yī)院行政會(huì)議，需要重點(diǎn)溝通的事項(xiàng)通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議來(lái)解決，凡屬“三重一大”問(wèn)題，必須提請(qǐng)黨委會(huì)集體研究決定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則執(zhí)行。每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)都要嚴(yán)格按角色辦事，按職責(zé)辦事，按制度辦事，不能錯(cuò)位、越權(quán)辦事，要清楚權(quán)由法定，越權(quán)就是違法行為，這是守紀(jì)律、講規(guī)矩的大前提。切實(shí)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善醫(yī)院治理統(tǒng)一起來(lái)，明確黨組織在醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方法以及與其他治理主體的關(guān)系，從頂層設(shè)計(jì)、體制、機(jī)制、制度上予以充分保障，使黨組織發(fā)揮政治核心作用落到實(shí)處。
(三)創(chuàng)新工作內(nèi)容，發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新，就是不斷充實(shí)黨建工作的內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)。要以基層黨支部建設(shè)為單位，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要按照《黨章》要求和中央關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位黨建的意見(jiàn)精神，結(jié)合單位實(shí)際建好基層黨支部，要賦予基層支部實(shí)實(shí)在在的職權(quán)，讓支部在職工政審、職稱(chēng)晉升、推薦干部、評(píng)先選優(yōu)、出國(guó)深造等方面有更多的話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。二是要改進(jìn)活動(dòng)方式，提高黨內(nèi)活動(dòng)吸引力、創(chuàng)造力。針對(duì)醫(yī)院黨員群眾職業(yè)特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)等實(shí)際，成立主題小組，創(chuàng)造性開(kāi)展文化、業(yè)務(wù)、生活方面的主題活動(dòng)，寓職業(yè)道德、個(gè)人修養(yǎng)、高雅情趣、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)于日常工作生活中，注重政治思想工作的實(shí)效性，充分發(fā)揮黨員的主體意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的理論教育、理想信念教育和全面知識(shí)教育。三是要積極探索新形勢(shì)下，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效方式。醫(yī)務(wù)志愿者服務(wù)是當(dāng)前深受群眾歡迎的醫(yī)療健康服務(wù)的有效形式，基層黨組織應(yīng)在這項(xiàng)工作中增強(qiáng)政治意識(shí)、陣地意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，制度化、常態(tài)化引導(dǎo)黨員積極參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，以此為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的過(guò)程中樹(shù)立黨員新形象，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力，促進(jìn)基層黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。
(四)建立健全符合醫(yī)院特點(diǎn)的黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)公立醫(yī)院黨建工作特點(diǎn)，制定科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施公立醫(yī)院黨支部績(jī)效考核評(píng)價(jià)，細(xì)化量化黨支部工作考核方法，促進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織先進(jìn)性建設(shè)，為引導(dǎo)公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持公益性提供政治保障。在考核內(nèi)容上，要以基層黨支部貫徹落實(shí)黨建工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用，意識(shí)形態(tài)工作等在內(nèi)的黨建工作考核;在考核對(duì)象上，要以考核書(shū)記為責(zé)任主體的黨的基層組織考核;在考核分值權(quán)重上，要以“雙百分制考核”，即對(duì)下級(jí)黨組織的考核除了有關(guān)于中心工作的百分考核，還要有關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的百分制考核。另外，黨建工作的考評(píng)還應(yīng)兼顧年度定量考評(píng)與長(zhǎng)期定性考評(píng)，兼顧組織考評(píng)與黨員群眾評(píng)價(jià)，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”，真正達(dá)到以考評(píng)促黨建的效果。
(五)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。公立醫(yī)院黨組織干部的整體素質(zhì)是影響公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，公立醫(yī)院黨建工作干部是公立醫(yī)院黨建工作的第一線實(shí)施者，建設(shè)有活力、能力強(qiáng)、高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍才能保證公立醫(yī)院黨建工作順利開(kāi)展，才能推動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作不斷發(fā)展。要以德才兼?zhèn)�、以德為先為�?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨政人才與技術(shù)人才的雙選拔，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作。要嚴(yán)格按照新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，抓好選人用人工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部”的用人導(dǎo)向，選配政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的黨務(wù)干部。要建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部任職交流工作機(jī)制，結(jié)合基層黨組織換屆工作，把那些不作為、不進(jìn)取、不擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。要培養(yǎng)基層黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，積極探索基層黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)化的做法，使專(zhuān)職黨務(wù)干部能聚精會(huì)神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。要多渠道強(qiáng)化黨務(wù)干部的專(zhuān)業(yè)化能力學(xué)習(xí)，提升專(zhuān)業(yè)化能力水平，做到精學(xué)科學(xué)理論，深學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，博學(xué)各種新知識(shí)，這樣才能成為黨建工作的“活字典”、“政策通”。
當(dāng)前，做好新形勢(shì)下公立醫(yī)院黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，通過(guò)創(chuàng)新工作理念，賦予公立醫(yī)院黨建工作新內(nèi)容，探索公立醫(yī)院黨建工作新方法，并在探索的過(guò)程中不斷改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的前瞻性、針對(duì)性，有力促進(jìn)公立醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
