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依法行政2021工作計劃范文

時間:2021-03-11 09:56:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

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【篇一】依法行政2021工作計劃范文

  為全面深化法治下城建設(shè),推動教育法治建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈依法治教實施綱要(20xx-20xx年)〉的通知》、《xx省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》、《xx市教育局20xx年依法行政工作要點》等文件要求,特制定下城區(qū)教育局20xx年教育依法行政工作計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十x屆x中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把法治建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來,以權(quán)力規(guī)范化建設(shè)為抓手,貫徹落實中央關(guān)于依法行政工作的決策部署,適應(yīng)全面依法治國的新要求,保障法律法規(guī)執(zhí)行著力點,堅持學(xué)法用法相結(jié)合,進(jìn)一步完善學(xué)法用法各項制度,健全考核評估機(jī)制,增強(qiáng)運用法治思維和法治方式推動教育發(fā)展的能力水平,夯實建設(shè)品質(zhì)教育之基,為推進(jìn)我區(qū)“十三五”時期教育發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

  二、重點工作

  (一)增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政能力

  1.切實加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,健全行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識。局長辦公會定期聽取依法行政工作匯報,及時解決突出問題,研究部署全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。

  2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位學(xué)法用法制度,進(jìn)一步推動學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化,理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法活動每年2次以上,單位法治專題集中培訓(xùn)或講座每年1期以上。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、積極踐法,全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部公開述法考核制度,把學(xué)法、守法、用法作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容。

  3.加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照市法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。

  4.充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照《xx市下城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的實施意見》(下政辦函〔20xx〕12號)和《xx市教育局法律顧問工作制度》的規(guī)定,全面推行法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在重大教育行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,提升各級各類學(xué)校依法治校的能力和水平。

 。ǘ┮(guī)范行政權(quán)力,嚴(yán)格依法履職

  1.深入“多跑”改革。不斷深化教育行政審批制度改革。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革,繼續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,不斷優(yōu)化辦事流程、簡化手續(xù)環(huán)節(jié)、提升科室辦事效能,逐步形成“辦結(jié)”機(jī)制。加強(qiáng)下城區(qū)公眾教育服務(wù)站建設(shè),在大廳設(shè)置綜合性窗口,實行“前臺一窗受理,后臺協(xié)同辦理”的服務(wù)模式。認(rèn)真梳理“多跑”改革中“痛點、堵點、難點”問題,落實各項整改措施,積極主動回應(yīng)社會關(guān)切,提高“多跑”的實效。

  2.加大教育信息公開力度。加大教育領(lǐng)域信息公開力度。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》和《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》,及時、準(zhǔn)確、依法、公開教育管理等政府信息。深入推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,強(qiáng)化學(xué)校服務(wù)區(qū)域、考試招生政策、學(xué)校章程等重要內(nèi)容的主動公開,為公眾查閱提供便利條件,同時接受公眾監(jiān)督。加強(qiáng)和規(guī)范依申請信息公開工作,確保及時、準(zhǔn)確回復(fù)所有依申請信息公開。依法接受人大監(jiān)督,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受司法、審計、輿論和社會監(jiān)督,積極拓寬群眾監(jiān)督渠道。

  3.完善重大教育行政決策制度。認(rèn)真執(zhí)行《xx市下城區(qū)教育局重大行政決策相關(guān)制度》等系列制度,進(jìn)一步規(guī)范教育重大行政決策行為,完善“公開征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”等程序性規(guī)定,認(rèn)真做好相關(guān)教育基建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,確保行政決策科學(xué)、透明。

  4.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。以《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《xx市教育局行政規(guī)范性文件管理辦法》等為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、調(diào)研、起草、公開征求意見、合法性審查、報備、公布等各項工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通。進(jìn)一步做好教育類行政規(guī)范性文件清理結(jié)果及繼續(xù)有效文件網(wǎng)上公開工作。

  5.完善矛盾糾紛化解工作機(jī)制。通過宣傳學(xué)習(xí),增強(qiáng)對做好行政調(diào)解工作重要性和必要性的思想認(rèn)識。完善矛盾糾紛化解工作機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)管理對象通過行政復(fù)議、行政申訴、規(guī)范性文件異議審查等方式依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,合理運用行政調(diào)解、人民調(diào)解、當(dāng)事人和解等方式化解糾紛,有效防范和化解社會矛盾。

 。ㄈ┘訌(qiáng)普法工作,推進(jìn)依法治校

  1.深化依法治校創(chuàng)建。進(jìn)一步強(qiáng)化省、市、區(qū)“依法治校示范!钡氖痉兑I(lǐng)作用,積極開展市依法治校示范校的創(chuàng)建工作。全面實現(xiàn)一校一法制副校長和一校一法律顧問,積極探索建立統(tǒng)一的學(xué)校法律顧問聘用、管理制度,以各校章程為依托,規(guī)范學(xué)校對教師、學(xué)生的管理行為,暢通師生權(quán)利救濟(jì)渠道,保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和師生合法權(quán)益,提高依法治校水平,有效防范法律風(fēng)險。

  2.開展“法律進(jìn)校園”。全面落實杭州教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃要求。按照《青少年法治教育大綱》要求,在各中小學(xué)設(shè)立法治教育課程,確保中小學(xué)法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”;推進(jìn)普法使者進(jìn)校園活動,拓展法治宣傳教育平臺,豐富法治宣傳教育形式,充實法治宣傳教育內(nèi)容,加強(qiáng)各類青少年法治教育基地建設(shè)。

  3.深化責(zé)任督學(xué)工作。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家《教育督導(dǎo)條例》、國務(wù)院《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和省市區(qū)關(guān)于開展中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的實施意見,進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)任督學(xué)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化督導(dǎo)隊伍教育培訓(xùn),完善掛牌督導(dǎo)制度,規(guī)范掛牌督導(dǎo)工作流程,使責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)真正成為拓寬民意訴求渠道、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量的重要手段。

  

【篇二】依法行政2021工作計劃范文

  為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,切實提高依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局工作實際,特制定20xx年度依法行政工作計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十x大、十x屆x中全會精神和依法治國基本方略,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《永順縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈20xx年度依法行政工作要點〉和〈20xx年度依法行政考核方案〉的通知》等文件精神,努力加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)新管理方式,切實將依法行政貫穿于民政工作的各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步促進(jìn)我縣民政工作又好又快發(fā)展,為建設(shè)法治永順作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  二、具體措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)干部職工學(xué)法用法制度建設(shè)。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,制定全年學(xué)法計劃,進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》《xx省規(guī)范性文件管理辦法》《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等內(nèi)容,著力培養(yǎng)干部職工良好的法律思維和依法解決矛盾的能力,提高干部隊伍整體法律素質(zhì)。

 。ǘ┣袑嵧七M(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。按照縣政府法制辦統(tǒng)一部署,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對網(wǎng)上政務(wù)信息進(jìn)行全面清理,優(yōu)化行政權(quán)力運行流程,編制行政權(quán)力運行流程圖,并通過xx縣人民政府網(wǎng)站對外公布,使行政權(quán)力運行程序規(guī)范、簡明清晰、公開透明、高效便民。以xx縣民政局網(wǎng)站為平臺,加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。

 。ㄈ┘哟箢I(lǐng)導(dǎo)重視力度,調(diào)整局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

 。ㄋ模┻M(jìn)一步貫徹落實《xx省規(guī)范性文件管理辦法》《xx縣規(guī)范性文件管理辦法》,加大我局規(guī)范性文件管理,對本局規(guī)范性文件進(jìn)行“四統(tǒng)一”,并在本局網(wǎng)站上公布。

 。ㄎ澹┯媱澫掳肽昱e行行政決策聽證會,公開產(chǎn)生聽證代表,加大對我局行政決策的合法性公開性透明性。

 。┓e極配合縣政府辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定。

  三、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾曇婪ㄐ姓ぷ鳌0凑詹块T工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則,各股室要根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項工作之中,努力促進(jìn)依法行政工作建設(shè)。

 。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排,做好部門各項依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向縣政府法制辦匯報本部門依法行政工作情況。


  

【篇三】依法行政2021工作計劃范文

  為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣20xx年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)爭創(chuàng)依法行政示范單位活動,特制定如下實施方案。

  一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

  認(rèn)真貫徹黨的十x屆x中全會精神,依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。

  二、主要任務(wù)。

  通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動,提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鄉(xiāng)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

  三、主要任務(wù)及措施。

  從20xx年3月起,到20xx年12月,我鄉(xiāng)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):

 。ㄒ唬┣袑嵽D(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。

  1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。

  2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

  3.建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實。

  4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。

  (二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。

  根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

  1.嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。

  2.建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。

  3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規(guī)范率達(dá)到100%。

  (三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力。

  1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《補(bǔ)抽鄉(xiāng)依法行政工作考核辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。

  2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鄉(xiāng)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。

  (四)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)部管理。

  1.監(jiān)督的重點內(nèi)容和對象。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,運用專項督查和重點調(diào)查等方式,以查處違法違紀(jì)案件為主要手段,積極主動開展監(jiān)督工作和行政執(zhí)法檢查工作,推動各項法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施。

  2.建立和完善各項監(jiān)督制度,加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。耍進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制,在繼續(xù)堅持和落實人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時,著重加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,切實做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必究。耍按照“誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng),對執(zhí)法犯法,侵害群眾利益的,耍嚴(yán)肅查處。耍依照有關(guān)法律的要求,結(jié)合本部門的特點,逐步建立和完善規(guī)范性文件備案審查制度,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,行政執(zhí)法證件管理制度,重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制措施備案制度,行政執(zhí)法投訴舉報制度,重大行政違法案件督查制度等,推動行政執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

  3.認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。加強(qiáng)《行政復(fù)議法》及其實施條例的宣傳推廣,加大政府法制機(jī)構(gòu)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,促進(jìn)行政復(fù)議工作的順利開展。對于符合法定受理條件的,復(fù)議機(jī)構(gòu)要積極受理,本著合法、公正、便民的原則及時結(jié)案,不斷提高象征復(fù)議辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政監(jiān)督作用,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初級階段、化解在行政程序中。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)公務(wù)員隊伍和干部隊伍建設(shè),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。

  1.提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計劃,堅持每季度集中開展學(xué)法,每年舉辦法制講座。

  2.加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的管理和依法行政知識的培訓(xùn)工作,切實增強(qiáng)公務(wù)員依法行政的意識和能力。堅持學(xué)用一致原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用現(xiàn)代化信息手段,繼續(xù)深入開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,建立有效的公務(wù)員培訓(xùn)激勵約束機(jī)制,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員年度考核相結(jié)合,力爭使全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。

  四、實施步驟

  (一)啟動部署階段(20xx年3月至20xx年6月)

  1.成立依法行政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定我鄉(xiāng)創(chuàng)建依法行政示范單位設(shè)施方案,安排部署全鄉(xiāng)創(chuàng)建依法行政示范活動工作。同時廣泛組織,深入開展對《綱要》、《依法行政示范單位工作實施方案》等文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。

  2.及時召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》、《依法行政示范單位創(chuàng)建方案》等文件,完善依法行政各項制度,采取有效措施做好本年度創(chuàng)建工作。

  3.加強(qiáng)依法行政工作的監(jiān)督檢查。各辦公室、服務(wù)中心要認(rèn)真貫徹落實市、縣相關(guān)依法行政監(jiān)督辦法。根據(jù)當(dāng)年依法行政工作任務(wù)、考核指標(biāo),結(jié)合具體工作實際,確定當(dāng)年的監(jiān)督重點。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍關(guān)注領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,運用專項督察和重點調(diào)查等方式,積極主動開展監(jiān)督工作。

  4.健全學(xué)法制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部耍帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種問題和矛盾。要建立學(xué)法制度,結(jié)合政府與部門會議討論的事項,有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī);鄉(xiāng)政府各辦公室、服務(wù)中心要結(jié)合工作實際,加強(qiáng)本系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,嚴(yán)格依法行政。

  5.完善依法行政年度目標(biāo)考核辦法,切實強(qiáng)化考核。在縣政府對鄉(xiāng)依法行政年度目標(biāo)任務(wù)與考核細(xì)則的基礎(chǔ)上制定切實可行的計劃,進(jìn)一步加大依法行政工作力度,促進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)進(jìn)程,促使依法行政工作步入制度化、規(guī)范化,繼續(xù)細(xì)化、量化考核指標(biāo),強(qiáng)化年度考核。

  6.繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。鄉(xiāng)政府各工作部門要認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),完善執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書,分解執(zhí)法職權(quán),將執(zhí)法職權(quán)落實在具體的工作崗位上。通過政務(wù)公開欄等載體,及時向社會公示執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序等。推行行政執(zhí)法聽證、公示制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核,落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度制。

  7.完善行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持管理與服務(wù)并重,教育比處罰先行,做到文明執(zhí)法;嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,杜絕亂收費、亂罰款的行政違法行為發(fā)生,切實提高行政執(zhí)法水平。設(shè)立行政違法舉報制度,對受理的違法投訴,及時依法查處。接受行政相對人和社會備界的監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

  8.嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查工作。堅持規(guī)范性文件"逢文必審"的原則,鄉(xiāng)政府發(fā)布的規(guī)范性文件、合同,均須由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、必要性、可行性審查,簽署審查意見,未經(jīng)審查或者審查未通過的,不能發(fā)布實施,不得作為行政管理的依據(jù)。

  9.進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。堅持“以人為本,復(fù)議為民”的原則,切實加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),暢通行政復(fù)議渠道,解決行政爭議,依法、公正、高效地處理好每一起案件,堅決維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。創(chuàng)新復(fù)議方式,完善簡易程序、實地調(diào)查、質(zhì)證辯論與協(xié)調(diào)和解的工作制度,大限度地減少負(fù)面效應(yīng)。

  10.深入基層調(diào)研依法行政工作,創(chuàng)新工作,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,提出指導(dǎo)意見。

  11.營造濃厚輿論氛圍,宣傳、光電、信息辦等部門要利用各類形式進(jìn)行廣泛深入地宣傳創(chuàng)建依法行政示范活動的意義及目標(biāo)任務(wù),宣傳依法行政的先進(jìn)典型,堅持典型帶動,示范引導(dǎo),努力營造全社會支持參與創(chuàng)建活動的輿論氛圍。

 。ǘ﹦(chuàng)建實施階段(20xx年7月下旬至20xx年9月)。

  1.建立鄉(xiāng)依法刑偵聯(lián)系會議制度,加強(qiáng)對依法行政工作的指導(dǎo),推進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作整體水平的提高。

  2.加大依法行政知識培訓(xùn)力度。分別對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一集中法規(guī)知識培訓(xùn),法制部門及時建立培訓(xùn)檔案,作為目標(biāo)考核依據(jù)。

  3.認(rèn)真落實規(guī)范性文件管理制度。全面清理全鄉(xiāng)各類規(guī)范性文件,將清理結(jié)果報上級政府法制機(jī)構(gòu)備案,并在規(guī)定時間向公眾公布清理結(jié)果。切實做好規(guī)范性文件制定和備案審查的培訓(xùn)工作,以提高規(guī)范性文件制定和報備的質(zhì)量。

  4.深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加大對行政執(zhí)法違法或不當(dāng)行為的責(zé)任追究力度,增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識。按照相關(guān)文件要求組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時加大對重大行政處罰、行政許可報備和重大行政審批事項以及政務(wù)公開等工作的監(jiān)督檢查力度。

  5.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例,暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議辦案程序,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。同時,落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

  6.進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)及政府信息公開工作。及時發(fā)布鄉(xiāng)政府規(guī)范性文件,對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門執(zhí)法主體、法律依據(jù)、人員資料進(jìn)行全面梳理后確定備案。繼續(xù)深化、優(yōu)化政府信息公開指南和公開目錄的編制,主動或依申請公開政府信息。

  7.認(rèn)真實施年度依法行政報告制度。要對每年依法行政工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容主要包括依法行政各項制度的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況、規(guī)范性文件的備案審查情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法、守法情況,并依照有關(guān)規(guī)定報告工作。

  8.全面開展依法行政示范單位、示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。進(jìn)一步完善創(chuàng)建方案,確保20xx年底“依法行政示范單位”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

  (三)完善總結(jié)階段(20xx年10月至20xx年12月)

  全面總結(jié)依法行政示范單位創(chuàng)建活動情況,部署全鄉(xiāng)依法行政工作長遠(yuǎn)規(guī)劃。召開依法行政示范單位建設(shè)總結(jié)表彰和經(jīng)驗交流會,對現(xiàn)階段工作出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究,爭取在今后的工作中有新的突破。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。

  全鄉(xiāng)要深刻認(rèn)識依法行政的重大現(xiàn)實意義,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,扎實開展工作,保證依法行政工作在近期內(nèi)取得初步成效。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。鄉(xiāng)政府成立依法行政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)措施的落實,成員由鄉(xiāng)政府各辦公室負(fù)責(zé)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,負(fù)責(zé)組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作的調(diào)查研究,制定推進(jìn)依法行政工作的年度實施意見,協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全鄉(xiāng)落實依法行政示范單位創(chuàng)建的備項工作。

  (二)堅持抓點帶面,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。在依法行政實施過程中,鄉(xiāng)政府將經(jīng)常性的對各辦公室、場鄉(xiāng)各單位的依法行政工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時了解工作進(jìn)展情況,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,分析存在問題,提出解決辦法。

  (三)切實加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和法制隊伍建設(shè)。按照《綱要》和《方案》確定的工作任務(wù)和要求,切實加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),加快法制機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)化步伐,提高法制機(jī)均工作人員的素質(zhì),使法制機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與其責(zé)任、任務(wù)相適應(yīng)。并為開展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制宣傳和培訓(xùn)等工作提供必要的辦公條件和經(jīng)費,列入財政預(yù)算,確保各項工作正常開展。

  (四)加大輿論引導(dǎo)和監(jiān)督力度。高度重視依法行政示范展推進(jìn)依法行政的宣傳,使廣大干部群眾充分了解推進(jìn)依法行政的意義、任務(wù)、要求和措施,運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對推動依法行政的作用,不斷提高依法行政水平,確保創(chuàng)建活動的順利實施。單位創(chuàng)建活動的宣傳工作。