【篇一】智慧黨建工作調(diào)研報告
一、審計調(diào)查開展情況。
市委市直機(jī)關(guān)工委高度重視,制定了《關(guān)于集中開展基層黨建工作審計調(diào)查月活動的實施方案》,成立了審計調(diào)查組,市直機(jī)關(guān)武裝部部長崔春明同志帶隊,紀(jì)工委李兆潤、宣教科科長趙騰參加。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位采用市安監(jiān)局、市許可中心、市旅游局、市貿(mào)易促進(jìn)會、市藥監(jiān)局等機(jī)構(gòu)作為審計調(diào)查對象。
(一)審計主要內(nèi)容。
1.深入開展創(chuàng)業(yè)優(yōu)先活動。
2.深化第一時間交給大眾黨建品牌。
3.發(fā)展黨員和黨員教育管理。
4.認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制。
5.開展創(chuàng)意支部活動。
6.組織基層黨組織交替準(zhǔn)備情況。
(二)調(diào)查主要內(nèi)容。
1、黨組織委員會設(shè)置情況、班組成員配置情況、黨員數(shù)量,近三年來發(fā)展黨員工作情況。
2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。
3、確立各制度的執(zhí)行情況。
4、黨員干部思想情況和作風(fēng)能力建設(shè)情況。
5、機(jī)關(guān)黨建工作亮點。
6、基層黨建工作中存在的問題和弱點。
7、對創(chuàng)新性開展機(jī)構(gòu)黨建工作,保持黨員純潔,更好地發(fā)揮黨員先進(jìn)性建議和意見。
(三)方式方法。
1.現(xiàn)場檢查。采用聽報告、查閱文件資料、看現(xiàn)場等方式,進(jìn)行實地審計調(diào)查,全面把握工作開展情況。
2.座談討論。采取各級座談會的形式,聽取各方工作報告,深入了解前期工作開展情況,探討加強(qiáng)基層黨建工作的具體措施和意見建議。
3.問卷調(diào)查。設(shè)計問卷,選擇一定數(shù)量的基層黨組織和黨員團(tuán)隊進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查,通過對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析,研究共性、規(guī)律性問題。發(fā)行回收機(jī)構(gòu)黨建調(diào)查問卷30份。
二、市直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀。
市委市直機(jī)關(guān)工委部下屬基層黨組織48人,其中二級黨委2人,黨支16人,黨支30人,所屬黨組織黨員2059人。近年來,在市委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,市直機(jī)關(guān)黨建工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展的思路,實現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相互融合、相互表揚(yáng)的新局面。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全黨的組織。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》的規(guī)定,認(rèn)真做好基層組織的設(shè)置、調(diào)整。新設(shè)黨委一人,黨總支二人,黨支部八人,取消黨支部六人。扎實做好黨員發(fā)展工作,三年來共發(fā)展黨員47人。二是明確分工,落實責(zé)任。每年年初,工委會明確黨建工作要點,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工,在頂尖負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,逐一分解黨建重點工作,實行各成員和各基層黨組織,目標(biāo)明確,責(zé)任人。三是堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,切實加強(qiáng)對黨員的管理。認(rèn)真落實黨的三會一課制度,不斷完善會議方式,豐富黨課內(nèi)容。安排專家負(fù)責(zé)黨費(fèi)征收,保證黨費(fèi)征收全額及時。四是加強(qiáng)對團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極支持工會、婦女委員會和團(tuán)體委員會適應(yīng)時代要求,創(chuàng)新工作理念,圍繞各部門中心工作和建立和諧機(jī)構(gòu)建設(shè),廣泛開展適合部門特點的思想教育、文化體育活動。
(二)加強(qiáng)思想建設(shè),用先進(jìn)理論武裝黨員干部。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。著重于馬列主義、重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會建設(shè)等理論認(rèn)真學(xué)習(xí),每年制定黨員教育工作意見和理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)安排意見,專門安排干部員工理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、時間安排和具體要求,制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)安排表。繼續(xù)開展促進(jìn)學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)習(xí)活動。二是認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)工作。定期舉辦市直機(jī)關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班,聘請黨史研究室、市委黨校等部門領(lǐng)導(dǎo)和老師授課,對__黨史、當(dāng)前國內(nèi)外形勢、xx屆xx全會精神、青島市黨代會精神、_市黨代會精神和黨基本知識等內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn),大大提高學(xué)生們的政策理論水平。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高黨員干部整體素質(zhì)。加強(qiáng)制度建設(shè),精心打造高績效和諧機(jī)構(gòu)。制定了三會一課制度、黨建工作例會制度、黨員民主生活會制度和_市機(jī)關(guān)黨組織黨建工作會議制度等黨建工作制度。修訂完善目標(biāo)責(zé)任評價方法和機(jī)構(gòu)工作制度,將業(yè)務(wù)工作和中心工作納入制度管理,納入目標(biāo)評價,制度約束機(jī)構(gòu)全體干部員工的執(zhí)法行為,激發(fā)調(diào)動許多干部員工的創(chuàng)新能力。抓住辦公秩序,嚴(yán)格銷售假期和休息制度,嚴(yán)禁遲到、早退。通過制度風(fēng)格建設(shè),重視機(jī)構(gòu)管理規(guī)范,重視秩序,重視節(jié)約,重視合作,重視紀(jì)律,重視服務(wù),重視形象,精心構(gòu)建風(fēng)正、心靈齊全、順暢、務(wù)實、高效的和諧機(jī)構(gòu)。深入貫徹市委、市政府開展作風(fēng)建設(shè)年一系列布局要求,全面提高機(jī)關(guān)各黨員干部整體服務(wù)水平。
(四)結(jié)合各項主題活動,認(rèn)真做好黨建工作。一是結(jié)合深化創(chuàng)業(yè)優(yōu)先活動。全市創(chuàng)優(yōu)活動啟動以來,工委高度重視,對創(chuàng)優(yōu)工作提出了明確的目標(biāo)要求,成立了單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加的創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)市委、市政府同意,2011年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優(yōu)秀科長受到表彰,優(yōu)秀科室的主要負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀科長年末審查確定為優(yōu)秀等級,包括備份干部管理,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。經(jīng)市委、市政府同意,發(fā)布了2011年度34個市直部門和14個鎮(zhèn)、街道事務(wù)所69項優(yōu)秀工作成果通報表彰的20__年度市機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果立項申報通知,安排了今年優(yōu)秀工作成果立項工作,53個市直部門的81項成果和22個鎮(zhèn)、街道事務(wù)所的45項成果通過審查,立項。為了表揚(yáng)先進(jìn),鼓勵廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員更好地發(fā)揮先驅(qū)模范作用,授予市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨支部等25個基層黨組織市直機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先實施先驅(qū)工程先驅(qū)黨組織稱號王海東等75名黨員市直機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先實施先驅(qū)工程先驅(qū)共產(chǎn)黨員稱號。在基層黨組織的分類等級工作中,所屬基層黨組織都是先進(jìn)的。通過開展創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀活動,機(jī)關(guān)黨組織更加強(qiáng)大,充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用和黨員先驅(qū)模范的作用。二是結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)型黨組織活動。在市直機(jī)構(gòu)開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)型黨組織為主要內(nèi)容的雙帶雙創(chuàng)活動,激發(fā)了全體黨員干部內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力,掀起了全體學(xué)習(xí)熱潮。同時,制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計劃,各黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)了政治理論、黨風(fēng)廉政、法律法規(guī)、專業(yè)技能、信息技術(shù)等學(xué)習(xí),不斷提高思想政治水平、學(xué)習(xí)能力和知識素養(yǎng)的公共服務(wù)、社會管理、穩(wěn)定能力。三是結(jié)合開展創(chuàng)意支部活動。3月14日印發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)意支部活動的實施意見》,制定了創(chuàng)意支部活動的評價條件,激勵基層黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩項任務(wù),積極探索新形勢下機(jī)構(gòu)黨建工作的特點和規(guī)律,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)意優(yōu)勢各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高 干部素質(zhì)、提高工作質(zhì)量、優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)作風(fēng)變化等方面或某一方面,結(jié)合本單位中心工作和具體實際,精心策劃,制定具體實施方案,扎實開展活動。市法院機(jī)關(guān)黨委開展黨員法官志愿服務(wù)成為先驅(qū)活動,在各支部組成社會矛盾調(diào)整先驅(qū)隊、法律服務(wù)先驅(qū)隊、支農(nóng)服務(wù)先驅(qū)隊等服務(wù)先驅(qū)組織,分別從本部選出3~5名優(yōu)秀黨員法官,組成法官志愿服務(wù)隊,進(jìn)入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)。
三、有關(guān)工作意見和建議。
通過詳細(xì)整理問卷的反饋,基層黨組織提出了以下意見和建議:
(1)跟上時代的步伐,必須具有新內(nèi)容的新特征。一是機(jī)關(guān)黨建工作接近實際,接近生活,接近大眾,緊密結(jié)合時代主題和機(jī)關(guān)特色,緊跟時代步伐。要堅持把思想建設(shè)放在第一位,及時開設(shè)各種理論培訓(xùn)班、研討班,學(xué)習(xí)新知識、新理論,不斷擴(kuò)大新視野,總結(jié)新經(jīng)驗,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新機(jī)制,成長新能力。二是機(jī)關(guān)黨建工作不能為黨建抓黨建,要多元化作文。除了常規(guī)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和七一黨建紀(jì)念等活動外,還可以開展時事 論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動,充實機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容,提高機(jī)關(guān)黨員干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識。三是機(jī)構(gòu)黨建工作要堅持與全市中心工作相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,與本部門、本部門本職工作相結(jié)合,與機(jī)構(gòu)團(tuán)隊建設(shè)相結(jié)合,切實改變機(jī)構(gòu)工作風(fēng)格,提高服務(wù)效率。
(2)尋找目標(biāo)定位,需要新思想的新觀念。要樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念,堅持黨建工作與服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)大眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會工作相結(jié)合,以黨為公,以政治為民,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,以黨建促進(jìn)文明建設(shè)的發(fā)展。第二,要樹立更新、更高的目標(biāo)定位,始終堅持圍繞中心抓住黨建工作,抓住黨建工作促進(jìn)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想,根據(jù)不同時期、不同階段、不同單位的實際情況,科學(xué)規(guī)劃,制定符合實際的黨建工作目標(biāo)任務(wù),向這個目標(biāo)不懈努力。
(3)立足工作實際,需要新的載體新方法。我們必須探索新的載體。通過開設(shè)機(jī)構(gòu)黨建網(wǎng)絡(luò),在局域網(wǎng)上增加黨建工作的相關(guān)欄目和內(nèi)容,讓更多的黨員和大眾參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)和討論,讓更多的人關(guān)心黨的建設(shè)二要重視新形式。例如,黨的知識競賽、入黨宣誓,優(yōu)先選擇優(yōu)秀、技能競賽、專題教育、招聘活動、現(xiàn)場會議、電視錄像等多種形式的活動,享受教育,不拘束。三要強(qiáng)調(diào)新的效果。機(jī)構(gòu)黨建工作無論采用什么形式和內(nèi)容,都要求內(nèi)容和形式統(tǒng)一,動機(jī)和效果一致,不做花架。
【篇二】智慧黨建工作調(diào)研報告
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責(zé);鶎狱h建工作的好壞直接是農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。如何在新形勢下有機(jī)結(jié)合基層黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在基層黨委面前的迫切課題。
一、改革創(chuàng)新,為推進(jìn)組織工作奠定堅實基礎(chǔ)。
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨建新偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨建改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為解放思想的,率先改變精神狀態(tài),從穩(wěn)定的思想、守的觀念、恐懼的心理中解放精神面貌,率先打破束縛我們思想觀念的條框,切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作措施,為推進(jìn)組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。
以xx大精神為導(dǎo)向,將改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)在組織工作的各個方面,堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改進(jìn)結(jié)構(gòu)、完善功能、推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨,以黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容和人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)為宗旨,打破條條框架的束縛,結(jié)合實際,以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。
二是創(chuàng)新工作的想法。
適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日益精密,兩新組織大量出現(xiàn),黨員流動頻繁,黨員工作多樣化要求,確立城鄉(xiāng)一體化黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體化規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體化配置、城鄉(xiāng)黨建工作一體化管理、城鄉(xiāng)黨建工作一體化進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用建立多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)管渠道,推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價工作機(jī)制和干部教育訓(xùn)練機(jī)制,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。
第是創(chuàng)新工作措施。
大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足于基層工作的實際情況,強(qiáng)烈。
機(jī)感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來,統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。
以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個根本,進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式,把各級黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,不斷提高各級干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展,離不開對各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺,搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié),積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,更好地促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。
一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求,改進(jìn)和完善各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強(qiáng)化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感,健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行,同步考核,同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法,增強(qiáng)考核評價的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲,增強(qiáng)考核評價的實用性。
黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點,以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
【篇三】智慧黨建工作調(diào)研報告
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關(guān)于開展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神,我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報告。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
。ㄒ唬┗鶎狱h組織設(shè)置情況
xx縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。xx年末,中共xx縣委共設(shè)15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機(jī)關(guān)單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個,黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設(shè)置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,xx縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部,加強(qiáng)對個體工商戶黨員的教育管理。
目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個,全部為黨支部,個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點,先后對43個后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“xx先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
。ㄈ﹦(chuàng)新基層黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前,全縣共組建10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,并在會員之間積極開展技術(shù)交流,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條 龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作;二是以實施“xx先鋒”工程為契機(jī),根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動,分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。
目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時,在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實行“xx先鋒”掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,每年開展評星活動,對黨員戶實行動態(tài)管理。并把考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
。ㄋ模┩晟苹鶎用裰鞴芾碇贫,擴(kuò)大基層民主
我縣以“xx先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在xx年,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,xx年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實處,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,規(guī)范村級財務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級債務(wù)管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定,不搞“一言談”和個人說了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學(xué)的民主管理。
。ㄎ澹└母锔刹窟x拔任用制度,培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會實行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中,全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37。39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
。﹦(chuàng)新黨建工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo),積極探索黨建工作新機(jī)制,在56個縣級機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。
二是實施縣級部門掛鉤“xx先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點制度,指導(dǎo)基層黨組織開展“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動,定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點建成“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動示范點,以點帶面,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。*年,哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,各基層黨委結(jié)合實際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。xx年10月xx鎮(zhèn)黨委出臺措施,對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補(bǔ)助,取得了良好效果。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面,同年第四季度,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度,對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助,年補(bǔ)助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補(bǔ)助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。
二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。xx年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補(bǔ)助制度落實執(zhí)行等,增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),*年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,僅異龍鎮(zhèn)25個行政村,負(fù)債的村就有12個,占行政村總數(shù)的48%,負(fù)債總額為269萬元,負(fù)債面大,負(fù)債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng),存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點
。ㄒ唬┓e極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo),推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團(tuán)體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
(二)切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
。ㄈ┓e極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認(rèn)識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項重要的任務(wù)來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
。ㄋ模┳ズ命h員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。