【#教育# #2021年上海市普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案通知#】2021年上海市普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案通知已發(fā)布。©無(wú)憂考網(wǎng)為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。

　　普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府近期關(guān)于城市運(yùn)行安全的各項(xiàng)要求，深刻吸取近期各地發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，督促各類主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，排查整治突出隱患，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全力確保區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《普陀區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈普陀區(qū)城市運(yùn)行安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（普安委〔2021〕3號(hào)）要求，自即日起至2022年春節(jié)前，全系統(tǒng)開(kāi)展校園安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)三個(gè)階段的工作，進(jìn)一步完善責(zé)任鏈條、優(yōu)化制度辦法、提升治理水平，爭(zhēng)取“從根本上消除一批安全隱患”，提升校園安全防范能級(jí)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察上海重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，狠抓隱患排查治理，完善和落實(shí)“三個(gè)必須”責(zé)任鏈條，為全面維護(hù)好全體師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

　　二、主要任務(wù)

　　圍繞城市運(yùn)行要求及校園安全防范特點(diǎn)，本次行動(dòng)共分為5個(gè)專項(xiàng)整治：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工地安全隱患、文明施工治理專項(xiàng)行動(dòng)

　　主要針對(duì)現(xiàn)有在建工地（包括各單位自建工程）安全隱患排查治理，由區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)，以區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心、監(jiān)理（教育局直接招標(biāo)）公司、代建公司多方排查與學(xué)校自查相結(jié)合。

　　1.局修（建）工地安全隱患專項(xiàng)治理。腳手架；明火；用電用氣；高空作業(yè)；工地臨時(shí)宿舍等。

　　2.學(xué)校自建項(xiàng)目安全隱患專項(xiàng)治理。建筑結(jié)構(gòu)；明火；用電用氣；高空作業(yè)等

　�。ǘ�）消防安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)

　　主要針對(duì)建筑物安全、電器使用、電動(dòng)自行車消防安全以及燃?xì)怆[患等開(kāi)展綜合整治，由區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心牽頭落實(shí)。

　　1.消防逃生疏散整治；

　　2.建筑物消防安全綜合整治；

　　3.學(xué)校電器使用整治；

　　4.學(xué)校電動(dòng)自行車存放及充電管理整治；

　　5.學(xué)校燃?xì)怆[患整治。

　　(三)房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)

　　針對(duì)玻璃幕墻、墻磚、建筑及其附著物高墜隱患開(kāi)展排查治理，由教育事業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)，教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心協(xié)助完成。

　　1.戶外廣告、校牌。

　　2.玻璃幕墻。主要是定期檢查、日常維護(hù)保養(yǎng)、安全性鑒定、維修以及采取防護(hù)措施等各方責(zé)任落實(shí)情況。

　　3.建筑外立面的墻磚、窗戶玻璃、空調(diào)外機(jī)架及遮罩、防雨篷、花架等裝飾物、主要是排查裝飾物、掛物安全狀況，包括有無(wú)破損、連接是否牢固、有無(wú)墜落等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（四）地下空間安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)

　　針對(duì)地下空間用電管理、泵房管理以及是否有人住宿等情況開(kāi)展排查治理，由區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心牽頭落實(shí)，區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心協(xié)助完成。

　　（五）校車安全隱患專項(xiàng)治理

　　重點(diǎn)整治校車安全制度建設(shè)、校車車況管理、行車管理等，由區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心牽頭落實(shí)。

　　三、進(jìn)度安排

　　第一階段（即日起—2021年11月底）動(dòng)員部署及排查發(fā)現(xiàn)階段。本階段著重部署實(shí)施排查問(wèn)題隱患工作，各單位針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)深入開(kāi)展專項(xiàng)自查。局相關(guān)部門(mén)及單位通過(guò)上海市安全文明校園創(chuàng)建和驗(yàn)收過(guò)程，有針對(duì)性排查學(xué)校安全隱患，形成隱患整改清單，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改。各單位請(qǐng)于11月30日前完成自查，并將附件7《普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)自查表》通過(guò)區(qū)教育安全管理平臺(tái)報(bào)送。

　　第二階段（2021年12月1日—12月31日）整治攻堅(jiān)階段。本階段著重隱患治理，通過(guò)各單位即知即改、教育行政部門(mén)督促整改、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整改，形成閉環(huán)管理。特別是對(duì)于存在時(shí)間長(zhǎng)、整治難度大、需要跨部門(mén)協(xié)作的隱患難題要制定時(shí)間表路線圖，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得明顯成效。

　　第三階段（2022年1月1日—1月31日）鞏固提升階段。本階段著重鞏固專項(xiàng)行動(dòng)治理成果，分析和深挖隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度建設(shè)等層面需要補(bǔ)充完善的具體內(nèi)容，逐項(xiàng)推動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)責(zé)任

　　各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，深刻認(rèn)識(shí)做好教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，切實(shí)履行好主體責(zé)任，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，將檢查排查責(zé)任逐一分解落實(shí)到人，做好責(zé)任分工，有力推動(dòng)工作開(kāi)展。

　�。ǘ�）深查薄弱環(huán)節(jié)全面治理隱患

　　各單位須牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念，加強(qiáng)日常巡查，提高巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。要扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理行動(dòng)，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，以“零容忍”的態(tài)度整治隱患，建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。對(duì)因建筑結(jié)構(gòu)無(wú)法及時(shí)完成的隱患整改項(xiàng)目，要制定安全管理預(yù)案，以臨時(shí)性措施將隱患降到低程度。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效

　　在局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局青�？�、計(jì)財(cái)科要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心、區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)隱患整改情況的督促和追蹤，指導(dǎo)基層單位排除隱患，形成閉環(huán)管理。區(qū)教育局將結(jié)合安全文明校園復(fù)查驗(yàn)收、年度工作調(diào)研等組成工作組、督導(dǎo)組開(kāi)展督查，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)治理推進(jìn)力度，推動(dòng)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

　　附件：1.普陀區(qū)教育系統(tǒng)在建項(xiàng)目安全隱患及文明施工治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　2.普陀區(qū)教育系統(tǒng)消防安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　3.普陀區(qū)校車安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　4.普陀區(qū)教育系統(tǒng)地下空間安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　5.普陀區(qū)教育系統(tǒng)房屋安全隱患治理工作方案

　　6.普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)表

　　7.普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)自查表

　　附件1

　　普陀區(qū)教育系統(tǒng)建筑工地安全隱患、文明施工治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　為防范和遏制建筑工地各類事故的發(fā)生，維護(hù)本系統(tǒng)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，從即日起至2022年春節(jié)前，由區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心全面開(kāi)展建筑工地安全隱患、文明施工治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)“10·26普陀區(qū)安全治理專題會(huì)議”精神，按照“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，加大建筑工地安全隱患、文明施工治理的監(jiān)管力度，消除各類安全隱患，營(yíng)造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)建筑工地安全隱患、文明施工治理專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展，教育局成立由分管副局長(zhǎng)周志清為組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)胡佳寧、區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心副主任劉松為副組長(zhǎng)，區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心與區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心相關(guān)人員為組員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由劉松同志兼任辦公室主任。區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心潘榮娣為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、匯總統(tǒng)計(jì)、信息流轉(zhuǎn)等工作。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┚衷诮�項(xiàng)目隱患治理

　　1.資質(zhì)資料審查。區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心組織相關(guān)人員組織落實(shí)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目審批審核、施工許可證等手續(xù)是否齊全；設(shè)計(jì)文件、施工組織方案是否完備；新建、改擴(kuò)建和大修、加固工程的設(shè)計(jì)圖紙是否有審查評(píng)審手續(xù)；參建各方資質(zhì)和資格情況；從業(yè)人員資格等情況；確保施工企業(yè)資質(zhì)齊全，不發(fā)生超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包的情況；確保取得施工許可證。

　　2.施工安全管理。區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心協(xié)同代建單位、監(jiān)理單位一是檢查在建工地的起重機(jī)械、深基坑、高支模腳手架、拆除、暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；及時(shí)整改施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位情況，重點(diǎn)關(guān)注高處墜落和物體打擊等隱患；確�，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電規(guī)范。二是檢查項(xiàng)目管理人員履職情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、審核審批和落實(shí)情況；消防安全，包括動(dòng)用明火作業(yè)、消防器材配備、易燃易爆設(shè)備材料管理、人員持證上崗等內(nèi)容；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)條件情況；對(duì)工程周邊可能產(chǎn)生安全影響的相應(yīng)措施要予以落實(shí)。

　�。ǘ�）學(xué)校自有資金零星修理項(xiàng)目隱患治理

　　督促學(xué)校按照《普陀區(qū)學(xué)校零星修理等工程項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行工程項(xiàng)目備案。組織中心相關(guān)人員對(duì)即日起至11月底的學(xué)校自有資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全面排查可能引發(fā)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故隱患以及危險(xiǎn)性較大、易發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)部位。重點(diǎn)查看《管理辦法》要求的登記備案、施工監(jiān)理單位資質(zhì)等資料是否完整，開(kāi)工及驗(yàn)收條件、圖紙資料等是否規(guī)范。

　�。ㄈ�）文明施工治理

　　重點(diǎn)排查管線交底及保護(hù)等相應(yīng)措施落實(shí)情況，工地大門(mén)、圍擋設(shè)置情況，出入口及場(chǎng)內(nèi)沖洗和排水設(shè)施配置情況，現(xiàn)場(chǎng)材料堆放等分區(qū)場(chǎng)布設(shè)置情況，*土等易揚(yáng)塵材料覆蓋、現(xiàn)場(chǎng)保潔等防塵措施落實(shí)情況，工地?fù)P塵治理各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況等。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查強(qiáng)化措施落實(shí)

　　教育局建筑工地安全隱患、文明施工治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分履行檢查指導(dǎo)、督導(dǎo)監(jiān)管等工作職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查，確保各項(xiàng)整治措施和工作要求執(zhí)行到位。同時(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)管理不到位、措施不落實(shí)等情況，教育局將及時(shí)予以通報(bào)，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改。

　�。ǘ�）強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)落實(shí)安全排查常態(tài)化管理

　　建筑工程是高事故風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，各相關(guān)單位要強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，層層壓實(shí)崗位責(zé)任和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常巡查管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化對(duì)參建單位進(jìn)行監(jiān)管，制定長(zhǎng)效機(jī)制，將安全生產(chǎn)作為工作底線，圍繞“抓基層，夯基礎(chǔ)，提素質(zhì)”這一主線，落實(shí)安全責(zé)任。

　　附件2

　　普陀區(qū)教育系統(tǒng)消防安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　根據(jù)10月26日普陀區(qū)安全整治專題會(huì)議精神及《普陀區(qū)消防安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，結(jié)合普陀區(qū)火災(zāi)形勢(shì)實(shí)際，為提升區(qū)教育系統(tǒng)消防安全環(huán)境，制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為有效落實(shí)消防安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，教育局成立由分管副局長(zhǎng)包玉全為組長(zhǎng)，青�？曝�(fù)責(zé)人劉彥相、區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心主任劉超美為副組長(zhǎng)，區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心人員為組員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由劉超美同志兼任辦公室主任。區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心副主任周永為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、匯總統(tǒng)計(jì)、信息流轉(zhuǎn)等工作。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┫�防逃生疏散整治

　　一是消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范。二是消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。三是消防車通道、疏散通道、安全出口和消防安全重點(diǎn)部位等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防警示、提示標(biāo)識(shí)。四是主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼記載維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況的卡片或者記錄。

　�。ǘ�）建筑物消防安全綜合整治

　　一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立消防安全責(zé)任人、管理人履職制度，定期開(kāi)展防火巡查檢查、每月落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、每學(xué)期落實(shí)滅火疏散逃生演練和消防宣傳教育。二是排查治理室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)發(fā)水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題。三是排查治理火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)故障、防排煙系統(tǒng)故障，消火栓箱內(nèi)水槍水帶、滅火器等消防設(shè)施缺失等問(wèn)題。四是有高層建筑的單位應(yīng)依托管理人員、安全員、保安人員、志愿者等力量，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的微型消防站隊(duì)伍，確�；馂�(zāi)救早、滅小。

　　（三）學(xué)校電氣使用整治

　　一是工作（活動(dòng)）結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷非必要電源。二是場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，不應(yīng)擅自拉接臨時(shí)電線及使用拖線板。三是電工和維修人員應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。四是應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)電氣線路和電器產(chǎn)品，并記錄存檔。

　�。ㄋ模�學(xué)校電動(dòng)自行車存放及充電管理整治

　　主要整治：學(xué)校電動(dòng)自行車停放不集中，占用、堵塞疏散通道、安全出口；電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范；充電區(qū)域不按時(shí)巡視，無(wú)監(jiān)控設(shè)施，室內(nèi)存放場(chǎng)所無(wú)自動(dòng)滅火設(shè)施。充電區(qū)域亂放、亂堆雜物等。

　　1.電動(dòng)自行車庫(kù)（室內(nèi)）。分類集中停放，并張貼區(qū)域標(biāo)識(shí)及使用管理制度；安裝具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；安裝自動(dòng)噴淋裝置（有條件可增加煙感裝置）；功能空間內(nèi)無(wú)易燃材料、無(wú)人員居住或辦公；須配置滅火器及沙桶等滅火設(shè)備；組織人員定時(shí)巡視（頻率不低于2小時(shí)/次）并做好相應(yīng)記錄。

　　2.電動(dòng)自行車棚（室外）。分類集中停放，并張貼區(qū)域標(biāo)識(shí)及使用管理制度；安裝具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；棚體為阻燃材料；距車棚15米以內(nèi)無(wú)易燃物；車棚內(nèi)須配置滅火器及沙桶等滅火設(shè)備；組織人員定時(shí)巡視（頻率不低于2小時(shí)/次）并做好相應(yīng)記錄。

　　（五）學(xué)校燃?xì)怆[患整治

　　學(xué)校食堂區(qū)域是否配備相應(yīng)的滅火器、滅火毯，是否安裝燃?xì)鈭?bào)警設(shè)施設(shè)備。燃?xì)馐褂檬欠駥Ｈ素?fù)責(zé)，是否熟悉燃?xì)夤艿赖淖呦蚣案鏖_(kāi)關(guān)的位置，是否經(jīng)常檢查燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備有無(wú)腐蝕、膠管（點(diǎn)火棒）有無(wú)龜裂、穿孔、甚至斷裂等情況并及時(shí)做好相關(guān)記錄，維修或更換。

　　三、時(shí)間安排

　　第一階段（即日起—2021年11月30日）動(dòng)員部署及排查發(fā)現(xiàn)階段。本階段側(cè)重查問(wèn)題、排隱患，各單位應(yīng)深入重點(diǎn)點(diǎn)位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展深入細(xì)致的排查，根據(jù)排查情況形成清單，能整改的隱患要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改。

　　第二階段（2021年12月1日—12月31日）整治攻堅(jiān)階段。本階著重隱患治理，特別是對(duì)于存在時(shí)間長(zhǎng)、整治難度大、需要跨部門(mén)協(xié)作的火災(zāi)隱患難題要制定相應(yīng)方案，及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得明顯成效。

　　第三階段（2022年1月1日—1月31日）鞏固提升階段。本階段著重鞏固專項(xiàng)行動(dòng)治理成果，分析和深挖隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度建設(shè)等層面需要補(bǔ)充完善的具體內(nèi)容，逐項(xiàng)推動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要高度重視，結(jié)合建筑消防安全、地下空間等綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作，明確任務(wù)分工，細(xì)化整治措施，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有序組織開(kāi)展綜合治理工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

　　各單位在自查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與所屬街道（鎮(zhèn)）和消防部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，采取針對(duì)性措施，形成工作合力。

　�。ㄈ�）建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，壓實(shí)管理部門(mén)和使用人員的責(zé)任，將此次專項(xiàng)行動(dòng)與單位開(kāi)展的常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、校園安全風(fēng)險(xiǎn)勘查、等基礎(chǔ)工作、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)檢查有機(jī)結(jié)合，要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　附件3

　　普陀區(qū)校車安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　為進(jìn)一步提升校車安全專項(xiàng)治理效能，大限度校車事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)普陀區(qū)安全綜合治理行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，本系統(tǒng)決定自即日起開(kāi)展交通運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)，特制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)推進(jìn)校車安全專項(xiàng)治理行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展，教育局成立由分管副局長(zhǎng)包玉全為組長(zhǎng)，青�？曝�(fù)責(zé)人劉彥相、區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心主任劉超美為副組長(zhǎng)，區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心學(xué)校安全管理部人員為組員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由劉超美同志兼任辦公室主任。區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心副主任周永為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、匯總統(tǒng)計(jì)、信息流轉(zhuǎn)等工作。

　　二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

　　校車安全制度建設(shè)、校車車況管理、行車管理等。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�壓實(shí)主體責(zé)任全面開(kāi)展安全隱患排查

　　即日起，使用校車單位須由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，針對(duì)校車安全管理制度、校車交通事故處置預(yù)案、車輛維護(hù)維保記錄等進(jìn)行梳理和規(guī)范，對(duì)車輛使用情況、車輛交通違法情況、駕駛員個(gè)人駕駛證違法等情況進(jìn)行徹底排查，對(duì)排查出的各項(xiàng)安全隱患逐一整改，并于11月30日前將普陀區(qū)校車安全隱患自查表（見(jiàn)附件）通過(guò)區(qū)教育安全管理平臺(tái)報(bào)送。

　�。ǘ�）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任全面開(kāi)展校車安全檢查

　　區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心結(jié)合上海市安全文明校園驗(yàn)收及校園安全風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)，對(duì)各單位校車安全進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求學(xué)校（幼兒園）整改，并納入隱患整改數(shù)據(jù)庫(kù)。12月5日開(kāi)始，區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心將組織相關(guān)人員進(jìn)行回頭看，全面追蹤各單位整改情況，對(duì)整改不力單位教育局將進(jìn)行通報(bào)。

　　（三）加強(qiáng)宣傳教育集中開(kāi)展校車駕駛員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　教育局青�？坡�(lián)合區(qū)交警支隊(duì)，在12月中旬對(duì)全區(qū)50輛校車駕駛員進(jìn)行行車安全和交通法規(guī)培訓(xùn)，并要求學(xué)校（幼兒園）校車管理人員一同參加培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，區(qū)交警支隊(duì)將對(duì)校車駕駛員個(gè)人駕駛證的違法行為進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)存在明顯違法行為駕駛員進(jìn)行單獨(dú)教育和培訓(xùn)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查強(qiáng)化措施落實(shí)

　　教育局校車安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分履行檢查指導(dǎo)、督導(dǎo)監(jiān)管等工作職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查，確保各項(xiàng)整治措施和工作要求執(zhí)行到位。同時(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)管理不到位、措施不落實(shí)等情況，教育局將及時(shí)予以通報(bào)，并責(zé)成相關(guān)單位落實(shí)整改。

　�。ǘ�）強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)落實(shí)安全排查常態(tài)化管理

　　各基層單位要牢牢記住誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，層層壓實(shí)崗位責(zé)任和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常巡查管理，加強(qiáng)常規(guī)安全教育，尤其是學(xué)校（幼兒園）校車安全管理員和校車駕駛員的宣傳教育，及時(shí)排除安全隱患，確保學(xué)生生命安全。

　　附件4

　　普陀區(qū)教育系統(tǒng)地下空間安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　為防范和遏制地下空間各類事故的發(fā)生，維護(hù)本系統(tǒng)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，從即日起至2022年春節(jié)前，由區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心牽頭，會(huì)同教育事業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展全區(qū)地下空間安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)“10·26普陀區(qū)安全治理專題會(huì)議”精神，按照“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，加大對(duì)地下空間安全使用的監(jiān)管力度，消除各類安全隱患，營(yíng)造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立普陀區(qū)教育系統(tǒng)地下空間隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)包玉全擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心主任劉超美、區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心副主任劉松擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)教育中心人員擔(dān)任組員。地下空間隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)工作組辦公室設(shè)在區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)治理范圍

　　全系統(tǒng)范圍內(nèi)39個(gè)單位有地下空間，其中18個(gè)為各類民防工程，22個(gè)為普通地下空間，10個(gè)地下空間作為非機(jī)動(dòng)車庫(kù)。

　�。ǘ�）專項(xiàng)治理內(nèi)容

　　加強(qiáng)防范地下空間安全隱患，重點(diǎn)管控非機(jī)動(dòng)車庫(kù)火災(zāi)隱患，嚴(yán)格管控民防工程安全隱患。主要針對(duì)地下空間電動(dòng)自行車違規(guī)充電、私拉亂接電器線路、防火分隔不到位、消防設(shè)施損壞缺失或過(guò)期、消防通道堵塞、違規(guī)住人等消防安全突出問(wèn)題進(jìn)行整治。

　　（三）具體任務(wù)

　　1.開(kāi)展電動(dòng)自行車充電專項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查私拉亂接電線充電；電瓶集中充電；使用非智能插座長(zhǎng)時(shí)間充電、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)充電樁老化、故障等隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的私拉亂接、電瓶集中充電行為予以現(xiàn)場(chǎng)整治；督促地下空間管理單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)巡查，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間充電的車輛予以拔除；加大智能充電裝置改造力度，對(duì)老化、故障的充電樁及時(shí)維修和更新。

　　2.開(kāi)展大功率電器專項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查違規(guī)使用大功率電器隱患，督促地下空間單位明確管理要求。對(duì)消防噴淋、滅火器、消防栓等消防設(shè)施設(shè)備配備齊全、定期檢查，確保始終處于完好有效狀態(tài)。

　　3.開(kāi)展民防工程風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)排查民防工程是否存在“三合一”、電器線路私拉亂接、消防通道堆物等隱患；對(duì)破壞民防工程結(jié)構(gòu)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取相關(guān)措施，及時(shí)恢復(fù)工程防護(hù)效能。

　　4.清查違規(guī)住人行為。對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)住人情況，予以現(xiàn)場(chǎng)整治；對(duì)拒不落實(shí)整改或存在反復(fù)“回潮”情況的，將采取臨時(shí)封閉、臨時(shí)查收違規(guī)使用的寢具、大功率電器等方式，確保隱患排除。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)

　　要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展地下空間安全隱患專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)，取得實(shí)效。

　　（二）形成工作合力

　　要加大協(xié)作力度，在全面排查、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合整治等方面形成完善的機(jī)制，列出隱患清單、整改責(zé)任清單、工作措施清單，照單履責(zé)、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

　　附件5

　　普陀區(qū)教育系統(tǒng)房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　根據(jù)10月26日區(qū)安全治理專題會(huì)議精神，本系統(tǒng)自即日起至2022年春節(jié)前開(kāi)展校園安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，按照會(huì)議部署，由區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)（含高墜隱患），為切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合相關(guān)安全工作要求及本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，依法依規(guī)有序開(kāi)展房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是針對(duì)玻璃幕墻和非居建筑等的高墜隱患，堅(jiān)持“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成在房屋使用安全上齊抓共管的工作格局。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立由分管副局長(zhǎng)周志清為組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)胡佳寧、區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心副主任劉松為副組長(zhǎng)，區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心與區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心相關(guān)人員為組員的房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)落實(shí)房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作。

　　三、整治范圍及責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　此次房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作范圍包括本系統(tǒng)范圍內(nèi)的所有既有房屋。尚未完成竣工驗(yàn)收手續(xù)的在建房屋建筑工程納入建筑工地安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ǘ�）責(zé)任分工

　　1.區(qū)教育局計(jì)財(cái)科：負(fù)責(zé)整體的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦工作，組織對(duì)特殊疑難問(wèn)題進(jìn)行治理方案研判并視情專報(bào)區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心：牽頭落實(shí)房屋情況摸底和統(tǒng)計(jì)；組織實(shí)施安全隱患抽查和治理，對(duì)基層單位存在的安全隱患，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助基層單位進(jìn)行修繕；組織實(shí)施玻璃幕墻檢測(cè)等。

　　3.區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心：配合區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心實(shí)施安全隱患治理檢查；已查隱患的統(tǒng)計(jì)和整改事項(xiàng)追蹤等工作。

　　4.各基層單位：作為法人單位和責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)法律規(guī)定的定期對(duì)校內(nèi)建筑物定期巡查并進(jìn)行及時(shí)維修的義務(wù)。按照要求開(kāi)展自查，排摸戶外廣告、校牌，玻璃幕墻，外立面墻磚，窗戶玻璃、空調(diào)外機(jī)機(jī)架及遮罩、花架、防雨棚等裝飾物、掛物等高空墜落隱患，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改方案并按期進(jìn)行整改。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┑谝浑A段（即日起至2021年11月30日）基層單位自查與情況摸底階段

　　本階段著重查擺問(wèn)題。各單位針對(duì)本單位房屋及高墜隱患情況進(jìn)行自查；區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心對(duì)現(xiàn)有玻璃幕墻進(jìn)行排摸；區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心結(jié)合上海市安全文明校園驗(yàn)收工作，對(duì)部分學(xué)校房屋和高墜情況進(jìn)行摸底。三項(xiàng)工作結(jié)合，同步開(kāi)展，11月30日前形成隱患清單。

　�。ǘ�）第二階段（2021年12月1日至12月31日）整治攻堅(jiān)階段

　　本階段著重隱患治理。區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)隱患整改方案擬定工作、玻璃幕墻檢測(cè)工作。區(qū)教育督導(dǎo)和安全事務(wù)中心負(fù)責(zé)督促隱患整改工作。按照第一階段明確的隱患清單開(kāi)展治理，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)于存在時(shí)間長(zhǎng)、整治難度大、需要教育局提供支持的隱患難題，制定專項(xiàng)方案和推進(jìn)時(shí)間表，實(shí)施掛牌督辦、限期整改，集中攻堅(jiān)，對(duì)短期內(nèi)確實(shí)難以完成整改的，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施和預(yù)案，防止安全事件的發(fā)生，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得明顯成效。

　　（三）第三階段（2022年1月1日至1月31日）鞏固提升階段

　　本階段著重鞏固成果，通過(guò)此次房屋安全隱患治理工作，進(jìn)一步分析和深挖隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度建設(shè)等層面需要補(bǔ)充完善的具體內(nèi)容，逐項(xiàng)推動(dòng)，建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)動(dòng)員部署和宣傳教育

　　區(qū)教育局計(jì)財(cái)科及相關(guān)教育中心要切實(shí)做好房屋安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員部署，并通過(guò)對(duì)《上海市房屋使用安全管理辦法》的廣泛宣傳教育，進(jìn)一步普及房屋建筑使用安全知識(shí)和涉及房屋安全問(wèn)題的應(yīng)急處突水平，提升建筑所有人（使用人）、房屋使用安全責(zé)任人的法律意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，讓宣傳教育與日常管理緊密結(jié)合，提升我系統(tǒng)房屋安全整體水平。

　　（二）提高思想認(rèn)識(shí)形成工作合力

　　要充分認(rèn)識(shí)房屋安全隱患專項(xiàng)治理工作的重要意義，站在保障全系統(tǒng)師生生命安全高度，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。同時(shí)要加大協(xié)作力度，在排查、整改等環(huán)節(jié)形成合力，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和工作閉環(huán)。

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附件6普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)表
附件7普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)自查表