一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以突出解決高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布存在的虛假、夸大宣傳問題為重點，堅持規(guī)范與發(fā)展并重、治標(biāo)與治本結(jié)合,扎實做好高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布的集中排查和整治工作，堅決治理違反法律法規(guī)的虛假廣告，依法維護(hù)人民群眾和高校合法權(quán)益，確保高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過安陽市高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治行動，強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）及有關(guān)高校的主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處打擊違法違規(guī)發(fā)布虛假廣告行為，凈化高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告市場，規(guī)范廣告發(fā)布行為，建立監(jiān)管長效工作機(jī)制，維護(hù)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)秩序，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范有序發(fā)展。
三、整治重點
(一）利用各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP(應(yīng)用程序）等互聯(lián)網(wǎng)媒介刊登、播發(fā)虛假夸大廣告。
(二）未經(jīng)高校法人書面授權(quán)或省、市自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)審查備案的相應(yīng)廣告及其他違法違規(guī)信息。未主動向社會公開有關(guān)書面授權(quán)或?qū)彶閭浒感畔ⅰＰ?nèi)二級學(xué)院和高校設(shè)置的函授站、校外學(xué)習(xí)中心（含公共服務(wù)體系學(xué)習(xí)中心）自行開展或授權(quán)其他企事業(yè)單位、社會組織或個人開展的廣告宣傳。
(三）發(fā)布與審批備案和實際業(yè)務(wù)不一致的廣告。
(四）發(fā)布或變相發(fā)布以教育咨詢、學(xué)歷提升服務(wù)等為名義的相關(guān)廣告。
(五）發(fā)布含有“無需學(xué)習(xí)”“無需上課”等虛假違規(guī)內(nèi)容，出現(xiàn)“快速取證”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性；以及模糊自學(xué)考試助學(xué)活動與主考學(xué)校學(xué)歷教育的關(guān)系區(qū)別，混淆技師學(xué)院、專修學(xué)院、研修學(xué)院等非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)與開展學(xué)歷教育高校的性質(zhì)區(qū)別的廣告。
(六）明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與培訓(xùn)授課內(nèi)容的廣告；利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的廣告。
(七）其他違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》等違背黨的教育方針、有損人民群眾利益、涉及意識形態(tài)問題、不符合社會主義核心價值觀等的廣告。
四、工作步驟
（一）建立工作機(jī)制和組織自查自糾（2021年12月底前完成）
1.市教育局、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市通信發(fā)展管理辦公室、市公安局聯(lián)合成立安陽市高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市教育局分管負(fù)責(zé)同志任組長，其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。各縣（市、區(qū)）及有關(guān)高校也須成立高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作專班。
2.各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實施方案進(jìn)行全面自查并制定本地整治工作方案。教育行政部門組織自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)、社會助學(xué)機(jī)構(gòu)等開展自查和排查;各相關(guān)高校組織函授站、校外學(xué)習(xí)中心等開展自查和排查。市場監(jiān)管部門嚴(yán)格督促有關(guān)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告宣傳自查自糾。有關(guān)高校對本校開展或委托開展的學(xué)歷繼續(xù)教育宣傳廣告開展自查和排查。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)高校于2021年12月25日前將工作方案和自查自糾情況報市高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如涉及跨省、境外等需要國家有關(guān)部門處理的問題線索，請?zhí)顚憛R總表（見附件2）及時報送。
�。ǘ╅_展集中整治和專項督查（2022年1月底前完成）
1.針對自查自糾情況，市、縣（市、區(qū)）兩級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中開展專項整治工作，對網(wǎng)站、平臺、應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介開展集中整治，清理違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)不良信息，關(guān)停取締不符合要求的賬號、網(wǎng)站，查處曝光違法違規(guī)的典型案例，打擊發(fā)布虛假、夸大廣告的違法犯罪行為。對重大線索和嚴(yán)重問題要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底，確保專項行動工作落到實處。
2.市、縣（區(qū)）抽調(diào)人員組成專項督查組，通過明察暗訪、聽取匯報、實地查看、座談走訪等形式，對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問效，并采取適當(dāng)形式在全市通報。
（三）進(jìn)行總結(jié)鞏固（2022年2月20日前完成）
各縣（市、區(qū)）于2022年2月5日前將本區(qū)域?qū)ｍ椪涡袆涌偨Y(jié)（包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機(jī)制建立和運行情況）和典型案例報送省高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)高校要充分認(rèn)識整治和規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布對于保障人民群眾和高校合法權(quán)益、推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂專項治理工作實施方案，細(xì)化措施，明確分工，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成合力，確保各項任務(wù)如期完成。
�。ǘ�(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。建立部門間溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，運用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管等手段進(jìn)行綜合治理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)高校要加強(qiáng)宣傳力度，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、自媒體平臺等渠道，對典型案例查處情況進(jìn)行曝光，對損害人民群眾和高校切身利益的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論震懾，為高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
聯(lián)系人：白敏強(qiáng)楊雨
舉報受理電話：0372-5116816
