各縣（市、區(qū)）教育體育局、市直園區(qū)社事局，市直屬學(xué)校：
為全面落實立德樹人根本任務(wù)，切實加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校招生管理，有效規(guī)范招生入學(xué)秩序，維護(hù)廣大適齡兒童少年入學(xué)權(quán)益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《四川省教育廳關(guān)于做好全省普通中小學(xué)招生管理工作的通知》（川教函〔2021〕103號）和《四川省教育廳關(guān)于加快提升義務(wù)教育招生入學(xué)信息化服務(wù)管理水平的通知》（川教函〔2021〕605號）要求，現(xiàn)就做好2022年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
把規(guī)范中小學(xué)招生秩序作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要任務(wù)。堅持標(biāo)本兼治、突出問題導(dǎo)向、遵循公平公正、體現(xiàn)因地制宜，確保積極穩(wěn)妥。著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，克服功利化辦學(xué)傾向，著力解決掐尖招生、與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生問題。所有中小學(xué)校一律不得自行組織考試招生，不得跨區(qū)域違規(guī)爭搶生源，要切實維護(hù)良好教育生態(tài)，促進(jìn)整體提升辦學(xué)水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育更加公平更高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策
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嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定，依法保障區(qū)域內(nèi)接受義務(wù)教育的適齡學(xué)生全部都能入學(xué)，推進(jìn)常住人口義務(wù)教育全覆蓋。嚴(yán)格按照要求落實小學(xué)“零起點”教學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校不得以任何形式選拔義務(wù)教育階段學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、測評等名義選拔學(xué)生。
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各級教育部門要認(rèn)真測算區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)人口數(shù)量，按照“劃片招生、就近入學(xué)”原則，科學(xué)劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃數(shù)和服務(wù)片區(qū)范圍，及時向社會公布。學(xué)位緊張的區(qū)域要建立學(xué)位預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)招生政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。民辦義務(wù)教育學(xué)校在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育體育局、市直園區(qū)社事局和市教育體育局同意后，民辦義務(wù)教育學(xué)�？烧惺毡臼袘艏�、本市學(xué)籍、來遂就業(yè)居住人員隨遷子女及其他符合政策的適齡兒童。小學(xué)一年級招生對象原則上為年滿6周歲的適齡兒童，初中一年級招生對象為完成小學(xué)學(xué)業(yè)的適齡兒童少年。
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民辦義務(wù)教育學(xué)校招生與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。所有公辦、民辦學(xué)校的招生章程和廣告須提前報經(jīng)教育主管部門備案把關(guān)后方可對外發(fā)布，公辦義務(wù)教育學(xué)校不得做商業(yè)招生宣傳。
（四）堅持控制班額、校額招生
各級教育部門要根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)人口數(shù)量，提前做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，加快推進(jìn)已建成學(xué)校投入使用，嚴(yán)防56人及以上大班額問題反彈。新招年級班額不得超過55人。學(xué)校招生計劃按照國家和省規(guī)定的學(xué)校建設(shè)控制規(guī)模審批，保持學(xué)校適宜規(guī)模，嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校招生計劃，化解“大校額”。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、保障特殊群體受教育權(quán)利
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落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)政策，所有公辦學(xué)校都要對隨遷子女開放，避免將隨遷子女限定在少數(shù)學(xué)校。
（二）保障殘疾兒童少年入學(xué)
各級教育部門要大力推進(jìn)融合教育發(fā)展，做好適齡殘疾兒童少年教育安置工作，逐一核實未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，確�！皯�(yīng)入盡入”并納入中小學(xué)學(xué)籍管理。各校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。
�。ㄈ┞鋵崈�(yōu)撫對象子女入學(xué)政策
對符合條件的現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務(wù)工作者子女、遂州英才卡持卡人子女、港澳臺同胞子女、援藏干部子女和建檔立卡脫貧家庭子女，要按照相關(guān)規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。各地各校要簡化流程，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)，做好服務(wù)工作。
四、統(tǒng)一招生管理
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一線上辦理
從2022年起，所有公、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)及錄取工作納入“四川省招生升學(xué)綜合管理信息系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理，通過“四川省招生升學(xué)綜合管理信息系統(tǒng)”實現(xiàn)線上辦理，統(tǒng)一公布招生結(jié)果，統(tǒng)一注冊學(xué)籍。已搭建本地招生系統(tǒng)并能實現(xiàn)相關(guān)服務(wù)管理功能的縣（市、區(qū)），市直園區(qū)可繼續(xù)沿用本地系統(tǒng)實施公辦義務(wù)教育學(xué)校的招生入學(xué)服務(wù)管理，但應(yīng)與“四川省招生升學(xué)綜合管理信息系統(tǒng)”信息互通共享、同步運行管理。未搭建本地招生系統(tǒng)的縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)，均使用“全省招生系統(tǒng)”。所有民辦學(xué)校招生必須通過“四川省普通中小學(xué)招生入學(xué)服務(wù)管理系統(tǒng)”完成招生錄取。嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何形式提前登記收費、自主招生或自行開展招生相關(guān)報名，凡未通過教育部門的統(tǒng)一招生平臺或“四川省普通中小學(xué)招生入學(xué)服務(wù)管理系統(tǒng)”實施的招生均屬無效招生，將不予辦理學(xué)籍注冊轉(zhuǎn)接并嚴(yán)肅追究違規(guī)學(xué)校責(zé)任。各地要及時采取有效措施向?qū)W校和家長宣傳到位，加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)督。
�。ǘ┙y(tǒng)一組織錄取
5月20日后，各地可組織本區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校實施報名登記、電腦隨機(jī)派位、公布錄取結(jié)果等，具體時間由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)確定，但各地各校均不得早于5月20日；市城區(qū)相同學(xué)段招生時間應(yīng)保持一致（含市直屬學(xué)校）。市直屬學(xué)校招生工作由市教育體育局負(fù)責(zé)組織，各地應(yīng)在7月底前完成所有招生工作，公布招生結(jié)果，并嚴(yán)格依據(jù)招生結(jié)果導(dǎo)出注冊學(xué)籍。任何學(xué)校不得提前以任何形式登記學(xué)生信息和錄取。
每位符合條件的適齡兒童少年可自愿填報一個民辦學(xué)校志愿，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，實行電腦隨機(jī)錄��；對報名人數(shù)不超過招生計劃數(shù)的，直接錄取全部報名學(xué)生。未搖號錄取的學(xué)生，由戶籍所在地教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)或按劃片就近入讀公辦學(xué)校；放棄搖號錄取機(jī)會需入讀公辦學(xué)校的學(xué)生，由戶籍所在地教育部門根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。一貫制學(xué)校符合條件的小學(xué)部學(xué)生可以直升其初中部。民辦一貫制學(xué)校小學(xué)直升人數(shù)超過本校初中招生計劃的，在本校自愿直升的小學(xué)畢業(yè)生中實行電腦隨機(jī)錄��；本校初中招生計劃超過直升人數(shù)的，剩余計劃實行網(wǎng)上填報志愿電腦隨機(jī)錄取。已經(jīng)參加校內(nèi)直升的學(xué)生，不再參加其他民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取。
（三）加強(qiáng)政策宣傳
各級教育部門要通過報刊、官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種媒體平臺，通過給家長的一封信等多種形式加大義務(wù)教育招生入學(xué)信息化服務(wù)政策宣傳，主動向社會公開轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策、招生范圍、招生計劃、招生時間、招生條件、招生程序、民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)以及咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等重要信息，組織開展招生入學(xué)政策“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動，全面、細(xì)致、準(zhǔn)確解讀招生入學(xué)政策。各級各類學(xué)校要加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)畢業(yè)學(xué)生家長使用教育部門公布的招生平臺，務(wù)必讓學(xué)生家長知曉招生報名需通過線上辦理。
五、規(guī)范招生入學(xué)秩序
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各地各校要切實提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終加強(qiáng)對控輟保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實工作責(zé)任，保持政策不變、力度不減，防止輟學(xué)新增和反彈，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。因身體原因需延緩一年接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交緩入學(xué)申請并附相關(guān)印證材料，報適齡兒童少年戶籍所在地教育部門備案，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
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各地各校招生宣傳必須規(guī)范、合法合規(guī)，不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息，不得在宣傳資料中詆毀其他學(xué)校，不得舉辦中外合作辦學(xué)，不得以“國際部”“國際班”“境外班”等名義招生。招生學(xué)校不得以任何形式向社會宣傳本校中考排列名次及宣傳炒作中考升學(xué)率、中考狀元。未報經(jīng)教育主管部門備案，學(xué)校不得對外發(fā)布招生信息、開展招生咨詢、組織校外學(xué)生及家長探校等活動。
（三）加強(qiáng)學(xué)籍監(jiān)管
各級教育部門要加強(qiáng)招生計劃管理，在招生系統(tǒng)和學(xué)籍系統(tǒng)中明確設(shè)置各學(xué)校各學(xué)段招生計劃數(shù)，落實招生計劃剛性執(zhí)行。要嚴(yán)格學(xué)籍注冊，逐校審核，確保學(xué)校招生計劃、招生結(jié)果和學(xué)籍注冊協(xié)同統(tǒng)一，并在每年9月至10月新生報名注冊學(xué)籍時逐一核對、批量導(dǎo)入。各中小學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍轉(zhuǎn)接管理，不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)，不得迫使沒有申請轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，由此造成學(xué)生輟學(xué)的，由原就讀學(xué)校和地方承擔(dān)責(zé)任；不得以增班轉(zhuǎn)學(xué)選拔學(xué)生，新建學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)招生由審批地嚴(yán)格管理；小學(xué)高段無正當(dāng)理由原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)，各級教育部門要通過學(xué)籍系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)情況，重點監(jiān)管小學(xué)高段的批量轉(zhuǎn)學(xué)，堅決防止通過轉(zhuǎn)學(xué)提前搶挖生源。堅持均衡編班，按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則，均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資，不得依據(jù)考試成績設(shè)立快慢班、重點班、實驗班、尖子班等。
六、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)
各級教育部門和中小學(xué)要高度重視中小學(xué)招生工作，嚴(yán)格落實教育部提出的“十項嚴(yán)禁”，共同維護(hù)好全市中小學(xué)招生工作秩序。嚴(yán)格實行問責(zé)制度，對違規(guī)學(xué)校給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷學(xué)校榮譽(yù)性稱號并限期整改，視情節(jié)輕重對校長給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號，直至撤職等行政處分。其中，對嚴(yán)重違規(guī)的民辦學(xué)校給予壓減當(dāng)年或次年招生計劃、取消招生資格，直至取消辦學(xué)許可的處罰。建立招生“黑名單”制度，把嚴(yán)重違規(guī)的學(xué)校、校長和教師列入“黑名單”。堅決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，對違規(guī)參與中小學(xué)招生入學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，直接吊銷辦學(xué)許可證，列入“黑名單”，涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對不能有效防止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)招生的，由上級教育部門視情節(jié)予以誡勉談話、通報批評，通報當(dāng)?shù)卣桶垂芾頇?quán)限給予行政處分。招生違規(guī)情況、對違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)督查處情況將納入對縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會教育履責(zé)情況考核。
