1.日本移民簽證政策
日本政府1月28日開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)放寬外國(guó)人居留條件的討論，其中包括希望在日本從事專業(yè)技術(shù)類(lèi)工作的工程師等外國(guó)人，如果具備一定的日語(yǔ)能力，則可以相應(yīng)縮短所需實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薜�。此舉除了進(jìn)一步開(kāi)放大門(mén)接納外國(guó)勞動(dòng)者之外，也有鼓勵(lì)外國(guó)人學(xué)習(xí)日語(yǔ)的目的。
根據(jù)《入管難民法》，除了不受工種限制的日本人配偶、日裔二世、三世等之外，其余能夠長(zhǎng)期在日本工作的外國(guó)人的居留資格按工種區(qū)分。例如，工程師等屬于“技術(shù)簽證”，專業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)、外語(yǔ)學(xué)校老師及服裝設(shè)計(jì)師屬于“人文知識(shí)·國(guó)際業(yè)務(wù)簽證”，貴金屬加工技師、飛行員等屬于“技能簽證”，入國(guó)管理局根據(jù)這些種類(lèi)分別發(fā)放簽證。
另外，作為發(fā)放簽證的必要條件，“技術(shù)簽證”要求申請(qǐng)者擁有本科以上學(xué)歷或10年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，“技能簽證”大多也要求擁有10年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。
日本外務(wù)省、法務(wù)省提出一項(xiàng)放寬限制的方案，即針對(duì)具備一定程度日語(yǔ)讀寫(xiě)能力的外國(guó)人，可以將所需工作經(jīng)驗(yàn)從“10年”縮短至“5年”。作為日語(yǔ)能力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃參考國(guó)際交流基金會(huì)實(shí)施的“日語(yǔ)能力考試”。
雖然有意見(jiàn)擔(dān)心放寬條件可能導(dǎo)致勞動(dòng)力“素質(zhì)下降”，但如果具備較高的日語(yǔ)能力，來(lái)到日本之后也方便進(jìn)行學(xué)習(xí)。
日本政府從1999年起，雖然對(duì)接納單純勞動(dòng)力仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，但通過(guò)內(nèi)閣決議決定積極接納專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的勞動(dòng)者。2006年底，政府相關(guān)各部門(mén)局長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提出了在規(guī)范外國(guó)人就業(yè)情況的同時(shí)，“在發(fā)放簽證時(shí)考慮日語(yǔ)能力”的意見(jiàn)。
據(jù)悉，日本國(guó)際交流基金會(huì)每年針對(duì)母語(yǔ)非日語(yǔ)的外國(guó)人實(shí)施一次“日語(yǔ)能力考試”。2006年度在日本和國(guó)外46個(gè)國(guó)家和地區(qū)共計(jì)有44萬(wàn)人參加考試，按難度從1級(jí)到4級(jí)共有20萬(wàn)人合格。根據(jù)國(guó)際交流基金會(huì)的調(diào)查，國(guó)外學(xué)習(xí)日語(yǔ)者多達(dá)298萬(wàn)人。日本外相高村正彥1月15日提出了“將日語(yǔ)能力作為外國(guó)人長(zhǎng)期居留的重要條件加以考慮”的方針，外務(wù)省、法務(wù)省就此開(kāi)始進(jìn)行具體討論。
2.移民限制
一、史無(wú)前例：最短一年拿“綠卡”
眾所周知，日本被譽(yù)為世界上最適合、最容易移民的國(guó)家之一。尤其是對(duì)于我們中國(guó)人來(lái)說(shuō)，日本不僅有超越歐美的生活便利性，還有許多與我們共通的歷史淵源、漢字和社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。
但是，日本并不是移民國(guó)家。無(wú)論多有錢(qián)、多有權(quán)的外國(guó)人，也不可能像去美國(guó)、加拿大和澳洲等移民國(guó)家一樣，可以通過(guò)巨額投資等手段直接拿到綠卡甚至國(guó)籍。日本的永住權(quán)（綠卡）和入國(guó)籍都需要靠在日居住時(shí)間的積累。
二、新增簽證類(lèi)目，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為了吸引更多的高端人才和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年12月初日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、法務(wù)省兩省共同提出，將調(diào)整外國(guó)人的在留資格，新增“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備簽證”，以歡迎外國(guó)企業(yè)家進(jìn)入日本創(chuàng)業(yè)。
目前，東京都等一部分國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)已經(jīng)認(rèn)可6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為目的的居留資格，今后為了能在全國(guó)內(nèi)都能使用，以及為更多的外國(guó)創(chuàng)業(yè)者提供便利，日本政府很可能把6個(gè)月的期限延長(zhǎng)至1年。而將“創(chuàng)業(yè)簽證”從國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)擴(kuò)展到全國(guó)，其中一個(gè)重要原因是希望外國(guó)創(chuàng)業(yè)者不再聚集在繁榮的都市圈，向經(jīng)濟(jì)亟待振興的地方城市擴(kuò)展落戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
申請(qǐng)“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備簽證”除了需要開(kāi)設(shè)事務(wù)所之外，還需要雇用2名常勤員工，或者準(zhǔn)備500萬(wàn)日元的資本金。
三輕松享受居留權(quán)和安全感
日本開(kāi)始放寬外國(guó)人在日創(chuàng)業(yè)限制。外國(guó)人在日本開(kāi)辦公司就可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)管理簽證，取得該簽證，即可加入日本的社會(huì)保險(xiǎn)體系，在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面享受同等的國(guó)民待遇。通過(guò)投資日本房地產(chǎn)，就有資格獲取日本的永久居留簽證。
日本入管局為歡迎在日本定居的人士設(shè)立了經(jīng)營(yíng)管理簽證。要求申請(qǐng)人在日本設(shè)立公司（經(jīng)營(yíng)范圍不限），建議注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)日元（不到60萬(wàn)人民幣），就可以向日本入管局提交經(jīng)營(yíng)管理簽證的申請(qǐng)。投資方式則是以成立公司投資經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)的形式，租金收入作為投資收益。
投資者可以在日本（推薦辦理投資經(jīng)營(yíng)簽證較為容易的東京）購(gòu)置房產(chǎn)，申請(qǐng)辦理簽證，簽證落地之后，可選擇日本的其他城市選址購(gòu)買(mǎi)或暫租居住的地方。這種投資方式的好處是在獲取穩(wěn)定收益的同時(shí)，讓自己或家人享受日本的先進(jìn)醫(yī)療、教育。
