1.日本移民簽證政策
日本政府1月28日開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)放寬外國(guó)人居留條件的討論，其中包括希望在日本從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)工作的工程師等外國(guó)人，如果具備一定的日語(yǔ)能力，則可以相應(yīng)縮短所需實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薜�。此舉除了進(jìn)一步開(kāi)放大門(mén)接納外國(guó)勞動(dòng)者之外，也有鼓勵(lì)外國(guó)人學(xué)習(xí)日語(yǔ)的目的。
根據(jù)《入管難民法》，除了不受工種限制的日本人配偶、日裔二世、三世等之外，其余能夠長(zhǎng)期在日本工作的外國(guó)人的居留資格按工種區(qū)分。例如，工程師等屬于“技術(shù)簽證”，專(zhuān)業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)、外語(yǔ)學(xué)校老師及服裝設(shè)計(jì)師屬于“人文知識(shí)·國(guó)際業(yè)務(wù)簽證”，貴金屬加工技師、飛行員等屬于“技能簽證”，入國(guó)管理局根據(jù)這些種類(lèi)分別發(fā)放簽證。
另外，作為發(fā)放簽證的必要條件，“技術(shù)簽證”要求申請(qǐng)者擁有本科以上學(xué)歷或10年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，“技能簽證”大多也要求擁有10年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。
日本外務(wù)省、法務(wù)省提出一項(xiàng)放寬限制的方案，即針對(duì)具備一定程度日語(yǔ)讀寫(xiě)能力的外國(guó)人，可以將所需工作經(jīng)驗(yàn)從“10年”縮短至“5年”。作為日語(yǔ)能力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃參考國(guó)際交流基金會(huì)實(shí)施的“日語(yǔ)能力考試”。
雖然有意見(jiàn)擔(dān)心放寬條件可能導(dǎo)致勞動(dòng)力“素質(zhì)下降”，但如果具備較高的日語(yǔ)能力，來(lái)到日本之后也方便進(jìn)行學(xué)習(xí)。
日本政府從1999年起，雖然對(duì)接納單純勞動(dòng)力仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，但通過(guò)內(nèi)閣決議決定積極接納專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的勞動(dòng)者。2006年底，政府相關(guān)各部門(mén)局長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提出了在規(guī)范外國(guó)人就業(yè)情況的同時(shí)，“在發(fā)放簽證時(shí)考慮日語(yǔ)能力”的意見(jiàn)。
據(jù)悉，日本國(guó)際交流基金會(huì)每年針對(duì)母語(yǔ)非日語(yǔ)的外國(guó)人實(shí)施一次“日語(yǔ)能力考試”。2006年度在日本和國(guó)外46個(gè)國(guó)家和地區(qū)共計(jì)有44萬(wàn)人參加考試，按難度從1級(jí)到4級(jí)共有20萬(wàn)人合格。根據(jù)國(guó)際交流基金會(huì)的調(diào)查，國(guó)外學(xué)習(xí)日語(yǔ)者多達(dá)298萬(wàn)人。日本外相高村正彥1月15日提出了“將日語(yǔ)能力作為外國(guó)人長(zhǎng)期居留的重要條件加以考慮”的方針，外務(wù)省、法務(wù)省就此開(kāi)始進(jìn)行具體討論。
2.日本移民福利制度
一、完善的生育及兒童福利
“少子化的”日本，生孩子就是領(lǐng)福利
在日本，孩子一出生就可以領(lǐng)取一筆42萬(wàn)日元的補(bǔ)助，不管最后寶寶能不能健康出生，這筆錢(qián)都是確定到手的。之后政府每月還會(huì)支付0歲~15歲的孩子一筆津貼，如下所示：
0~3歲：一律每人15000日元
3歲~小學(xué)畢業(yè)：第1胎10000日元，第2胎10000日元，第3胎(或以上)15000日元
小學(xué)畢業(yè)~15歲：一律10000日元。
在孩子成長(zhǎng)到6歲之前，所有醫(yī)療費(fèi)用的其中一部分都由地方政府承擔(dān)，具體百分比根據(jù)所在地有所不同。
對(duì)于單親家庭的兒童也有補(bǔ)助，在孩子18歲之前，1胎每月補(bǔ)貼42330日元，2胎補(bǔ)貼52330日元，3胎58330日元，3胎以上多1胎增加6000日元(不同地方有所差異)。可以說(shuō)，無(wú)需擔(dān)心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
另外，學(xué)齡兒童若家庭收入低的話(huà)，可以申請(qǐng)就學(xué)支援生活扶助，由此就學(xué)費(fèi)用的大部可以得到補(bǔ)助。殘疾兒童還有特別的扶養(yǎng)津貼，普通的殘疾兒童每個(gè)月可以領(lǐng)到33800日元，重度殘疾的兒童每月可以領(lǐng)到50750日元�？偟膩�(lái)說(shuō)，生活在日本的兒童完全不用擔(dān)心沒(méi)錢(qián)讀書(shū)或者看病。
注意：日本的生育福利適用于在日本居住(持有定住或永住簽證)，并加入健康保險(xiǎn)的外國(guó)人。
二、在日外國(guó)人可享當(dāng)?shù)鼐用窀＠?/p>
日本也有“低保”福利
20歲以上的居民，包括在日外國(guó)人如果收入低于基本生活水準(zhǔn)的家庭可以享受生活保護(hù)，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的低保制度，各地金額不太相同。大概一個(gè)人一個(gè)月15萬(wàn)日元上下，而且各地區(qū)政府還會(huì)為這些低收入群體租房子，房租當(dāng)然也是政府出的。
注意：包括外國(guó)國(guó)籍的居民都可以享受，只不過(guò)外籍人士需要擁有永住權(quán)。
三、在日外國(guó)人可享當(dāng)?shù)鼐用窀＠?/p>
細(xì)節(jié)人性化就是好福利
日本社會(huì)對(duì)于殘障人士有一套很細(xì)致的政策。在日本各處都可以看到殘障人士專(zhuān)用的生活設(shè)施，可以方便他們行動(dòng)。對(duì)于各類(lèi)殘障人士都會(huì)開(kāi)設(shè)不同的特設(shè)班，和普通人一樣的學(xué)習(xí)或者就業(yè)�？梢哉f(shuō)，在日本這些殘障人士大多可以發(fā)揮自己能力和普通人一樣過(guò)著有尊嚴(yán)的生活。無(wú)需擔(dān)心他人異樣的眼光。
四、日本對(duì)重大疾病患者提供救助
日本醫(yī)療的先進(jìn)+貼心的跪式服務(wù)
在國(guó)內(nèi)，大型手術(shù)起碼需要花費(fèi)五、六百萬(wàn)日元甚至傾家蕩產(chǎn)。但是在日本，通過(guò)國(guó)民健康保險(xiǎn)及更生醫(yī)療，僅僅只花十幾萬(wàn)日元。日本先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備加上專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員細(xì)心照料使得近幾年赴日看病的人成倍增長(zhǎng)。因?yàn)檎l(shuí)都沒(méi)想到原來(lái)在日本看病不僅不用傾家蕩產(chǎn)看好病還能得到貴賓般的待遇!
五、日本不存在歧視福利政策
一視同仁
日本現(xiàn)行的各種政策中沒(méi)有對(duì)外國(guó)人的歧視性政策，更不要說(shuō)日本本土居民了。
六、日本福利制度下，沒(méi)有真正的乞丐
最安靜的“流浪漢”
日本也有流浪漢，但是和國(guó)內(nèi)流浪漢不同。日本的流浪漢在享受了政府發(fā)放的生活保護(hù)金之后，限制比較多，比如不能進(jìn)出娛樂(lè)場(chǎng)所，每個(gè)月都要定期到政府創(chuàng)辦的工作介紹機(jī)構(gòu)報(bào)到等等。故此，很多流浪漢懶散慣了、喜歡自由，寧愿每天裹著紙箱子睡車(chē)站，也不愿受約束去找工作�？梢哉f(shuō)在日本沒(méi)有真正意義上的乞丐，有的只是懶惰的流浪漢。而且大多都很安靜....
