1.日本移民簽證政策
日本政府1月28日開始進(jìn)行有關(guān)放寬外國人居留條件的討論,其中包括希望在日本從事專業(yè)技術(shù)類工作的工程師等外國人,如果具備一定的日語能力,則可以相應(yīng)縮短所需實際工作經(jīng)驗?zāi)晗薜。此舉除了進(jìn)一步開放大門接納外國勞動者之外,也有鼓勵外國人學(xué)習(xí)日語的目的。
根據(jù)《入管難民法》,除了不受工種限制的日本人配偶、日裔二世、三世等之外,其余能夠長期在日本工作的外國人的居留資格按工種區(qū)分。例如,工程師等屬于“技術(shù)簽證”,專業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)、外語學(xué)校老師及服裝設(shè)計師屬于“人文知識·國際業(yè)務(wù)簽證”,貴金屬加工技師、飛行員等屬于“技能簽證”,入國管理局根據(jù)這些種類分別發(fā)放簽證。
另外,作為發(fā)放簽證的必要條件,“技術(shù)簽證”要求申請者擁有本科以上學(xué)歷或10年以上實際工作經(jīng)驗,“技能簽證”大多也要求擁有10年以上的工作經(jīng)驗。
日本外務(wù)省、法務(wù)省提出一項放寬限制的方案,即針對具備一定程度日語讀寫能力的外國人,可以將所需工作經(jīng)驗從“10年”縮短至“5年”。作為日語能力的判斷標(biāo)準(zhǔn),計劃參考國際交流基金會實施的“日語能力考試”。
雖然有意見擔(dān)心放寬條件可能導(dǎo)致勞動力“素質(zhì)下降”,但如果具備較高的日語能力,來到日本之后也方便進(jìn)行學(xué)習(xí)。
日本政府從1999年起,雖然對接納單純勞動力仍持謹(jǐn)慎態(tài)度,但通過內(nèi)閣決議決定積極接納專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的勞動者。2006年底,政府相關(guān)各部門局長級會議提出了在規(guī)范外國人就業(yè)情況的同時,“在發(fā)放簽證時考慮日語能力”的意見。
據(jù)悉,日本國際交流基金會每年針對母語非日語的外國人實施一次“日語能力考試”。2006年度在日本和國外46個國家和地區(qū)共計有44萬人參加考試,按難度從1級到4級共有20萬人合格。根據(jù)國際交流基金會的調(diào)查,國外學(xué)習(xí)日語者多達(dá)298萬人。日本外相高村正彥1月15日提出了“將日語能力作為外國人長期居留的重要條件加以考慮”的方針,外務(wù)省、法務(wù)省就此開始進(jìn)行具體討論。
2.日本移民福利制度
一、完善的生育及兒童福利
“少子化的”日本,生孩子就是領(lǐng)福利
在日本,孩子一出生就可以領(lǐng)取一筆42萬日元的補助,不管最后寶寶能不能健康出生,這筆錢都是確定到手的。之后政府每月還會支付0歲~15歲的孩子一筆津貼,如下所示:
0~3歲:一律每人15000日元
3歲~小學(xué)畢業(yè):第1胎10000日元,第2胎10000日元,第3胎(或以上)15000日元
小學(xué)畢業(yè)~15歲:一律10000日元。
在孩子成長到6歲之前,所有醫(yī)療費用的其中一部分都由地方政府承擔(dān),具體百分比根據(jù)所在地有所不同。
對于單親家庭的兒童也有補助,在孩子18歲之前,1胎每月補貼42330日元,2胎補貼52330日元,3胎58330日元,3胎以上多1胎增加6000日元(不同地方有所差異)?梢哉f,無需擔(dān)心經(jīng)濟問題。
另外,學(xué)齡兒童若家庭收入低的話,可以申請就學(xué)支援生活扶助,由此就學(xué)費用的大部可以得到補助。殘疾兒童還有特別的扶養(yǎng)津貼,普通的殘疾兒童每個月可以領(lǐng)到33800日元,重度殘疾的兒童每月可以領(lǐng)到50750日元?偟膩碚f,生活在日本的兒童完全不用擔(dān)心沒錢讀書或者看病。
注意:日本的生育福利適用于在日本居住(持有定住或永住簽證),并加入健康保險的外國人。
二、在日外國人可享當(dāng)?shù)鼐用窀@?/p>
日本也有“低!备@
20歲以上的居民,包括在日外國人如果收入低于基本生活水準(zhǔn)的家庭可以享受生活保護(hù),相當(dāng)于國內(nèi)的低保制度,各地金額不太相同。大概一個人一個月15萬日元上下,而且各地區(qū)政府還會為這些低收入群體租房子,房租當(dāng)然也是政府出的。
注意:包括外國國籍的居民都可以享受,只不過外籍人士需要擁有永住權(quán)。
三、在日外國人可享當(dāng)?shù)鼐用窀@?/p>
細(xì)節(jié)人性化就是好福利
日本社會對于殘障人士有一套很細(xì)致的政策。在日本各處都可以看到殘障人士專用的生活設(shè)施,可以方便他們行動。對于各類殘障人士都會開設(shè)不同的特設(shè)班,和普通人一樣的學(xué)習(xí)或者就業(yè)?梢哉f,在日本這些殘障人士大多可以發(fā)揮自己能力和普通人一樣過著有尊嚴(yán)的生活。無需擔(dān)心他人異樣的眼光。
四、日本對重大疾病患者提供救助
日本醫(yī)療的先進(jìn)+貼心的跪式服務(wù)
在國內(nèi),大型手術(shù)起碼需要花費五、六百萬日元甚至傾家蕩產(chǎn)。但是在日本,通過國民健康保險及更生醫(yī)療,僅僅只花十幾萬日元。日本先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備加上專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員細(xì)心照料使得近幾年赴日看病的人成倍增長。因為誰都沒想到原來在日本看病不僅不用傾家蕩產(chǎn)看好病還能得到貴賓般的待遇!
五、日本不存在歧視福利政策
一視同仁
日本現(xiàn)行的各種政策中沒有對外國人的歧視性政策,更不要說日本本土居民了。
六、日本福利制度下,沒有真正的乞丐
最安靜的“流浪漢”
日本也有流浪漢,但是和國內(nèi)流浪漢不同。日本的流浪漢在享受了政府發(fā)放的生活保護(hù)金之后,限制比較多,比如不能進(jìn)出娛樂場所,每個月都要定期到政府創(chuàng)辦的工作介紹機構(gòu)報到等等。故此,很多流浪漢懶散慣了、喜歡自由,寧愿每天裹著紙箱子睡車站,也不愿受約束去找工作?梢哉f在日本沒有真正意義上的乞丐,有的只是懶惰的流浪漢。而且大多都很安靜....