為扎實做好2023年南陽市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2023〕137號）等文件精神，結(jié)合中心城區(qū)教育實際，制定本方案。
1.指導(dǎo)思想
認真貫徹《義務(wù)教育法》和《河南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，嚴格落實教育部和省教育廳關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的一系列文件要求，以消除大班額、推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，進一步完善招生辦法，健全公平入學(xué)長效機制，營造陽光公平的招生氛圍和促進學(xué)生健康成長的良好生態(tài)，努力提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。
2.基本原則
�。ㄒ唬﹫猿质屑壗y(tǒng)籌、區(qū)級負責(zé)原則。市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，負責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作；各區(qū)教育行政部門負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作，把民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。
�。ǘ﹫猿置庠嚲徒雽W(xué)原則。所有義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試、面談、測評、簡歷篩選等形式選拔新生，不得將各類競賽證書、學(xué)科成績、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。嚴禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。
（三）堅持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展原則。深化集團化辦學(xué)改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，2023年秋期，實現(xiàn)中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校集團化辦學(xué)全覆蓋。探索建立牽頭學(xué)校與成員學(xué)校綁定招生工作機制，通過合理分流生源，緩解熱點學(xué)校招生壓力，努力解決中心城區(qū)大班額難題。
�。ㄋ模├^續(xù)實施房產(chǎn)周期學(xué)位認定原則。中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)實施房產(chǎn)周期學(xué)位認定工作，原則上每一套住房小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只享有同校劃片入學(xué)的機會（同一父母或同一監(jiān)護人的子女除外）。
�。ㄎ澹﹫猿钟媱澱猩⒖刂瓢囝~、教育優(yōu)待原則。嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴格控制起始年級班額，小學(xué)、初中起始年級招生班額不超過55人，有條件的學(xué)校按小學(xué)每班45人、初中每班50人招生。對享有教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴格按照國家和省市有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先安排入學(xué)。
（六）堅持公開、公平、公正原則。全面實行陽光招生，堅持做到招生政策公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受各方監(jiān)督，確保招生工作公開、公正、公平。
3.招生對象
（一）小學(xué)招生對象
1.具有中心城區(qū)常住戶口，年滿六周歲（2017年8月31日以前出生，含8月31日）的適齡兒童。
2.符合在中心城區(qū)小學(xué)就讀條件的進城務(wù)工人員隨遷子女。
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1.具有中心城區(qū)常住戶口，2023年小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生。
2.中心城區(qū)2023年小學(xué)畢業(yè)的進城務(wù)工人員隨遷子女。
4.招生辦法
�。ㄒ唬┕k學(xué)校招生辦法
公辦小學(xué)采取劃片方式招生；公辦初中采取劃片為主，九年一貫對口直升、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的方式招生。堅持消除大班額目標導(dǎo)向，對超出招生計劃的學(xué)校生源，由教育行政部門按照相對就近原則，統(tǒng)籌調(diào)劑合理分流到仍有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。
�。ǘ┟褶k學(xué)校招生辦法
民辦學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步進行，招生對象以中心城區(qū)生源為主。對報名人數(shù)未超出招生計劃的民辦學(xué)校，實行“注冊入學(xué)，直接錄取”；對報名人數(shù)超出招生計劃的民辦學(xué)校，由區(qū)教育行政部門研究制定招生辦法，依法依規(guī)做好民辦學(xué)校招生工作。
�。ㄈ╇S遷子女招生辦法
嚴格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進隨遷子女在公辦學(xué)�；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。中心城區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作由各區(qū)教育行政部門負責(zé)組織實施。各區(qū)教育行政部門要嚴格落實《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定，研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作細則，確保進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“應(yīng)入盡入”。全面清理取消不合規(guī)的證明材料，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護等不必要的證明材料。隨遷子女入學(xué)需提供以下證件：一是學(xué)生本人與其父母同戶的居民戶口簿；二是學(xué)生父母的居住證或房產(chǎn)證；三是一年以上的勞動就業(yè)合同或工商營業(yè)執(zhí)照�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍地所在學(xué)校就讀的，由各區(qū)教育行政部門和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。
5.招生程序
（一）網(wǎng)上報名（初中：7月30日—8月2日，小學(xué)：8月3日—6日）
所有符合中心城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦或民辦學(xué)校入學(xué)，均須在規(guī)定的報名時間內(nèi)，由學(xué)生監(jiān)護人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”進行網(wǎng)上報名。進城務(wù)工人員隨遷子女要在招生服務(wù)平臺上選擇由四區(qū)統(tǒng)一指定的報名點進行網(wǎng)上報名。每名學(xué)生只能選擇一所學(xué)校，公辦和民辦學(xué)校不能兼報。因?qū)W生監(jiān)護人弄虛作假、偽造證件而造成學(xué)生不能正常入學(xué)的，其后果由監(jiān)護人承擔。
（二）提交資料（初中：8月3日—4日，小學(xué)：8月10日—12日）
按照學(xué)區(qū)劃分范圍和學(xué)校制定的具體細則，家長攜帶戶口簿（與法定監(jiān)護人同戶，單遷、空掛無效）、房產(chǎn)證（與法定監(jiān)護人同�。┰皩W(xué)校要求的其它相關(guān)資料，小學(xué)一年級新生到選定的小學(xué)報名點提交材料；小學(xué)畢業(yè)生到畢業(yè)小學(xué)提交材料，由畢業(yè)小學(xué)將學(xué)生檔案按學(xué)區(qū)整理匯總后統(tǒng)一轉(zhuǎn)交到相關(guān)初中。
�。ㄈ⿲W(xué)校資格審查（初中：8月5日—15日，小學(xué)：8月13日—15日）
招生學(xué)校按照網(wǎng)上報名填報信息，對提交的資料進行審核，重點審查信息、證件的真實性和生源范圍的準確性。對提交材料不完善的進行材料補充、開展入戶調(diào)查等；對核查不屬于本學(xué)區(qū)的學(xué)生進行退檔；對其他學(xué)校轉(zhuǎn)來的確屬本學(xué)區(qū)的學(xué)生進行信息現(xiàn)場補報和資格補審。
（四）主管部門審核（8月16日—8月24日）
按照管理權(quán)限，市、區(qū)教育主管部門對所屬義務(wù)教育學(xué)校招生計劃完成情況、班額控制情況進行審核，對超出招生計劃的學(xué)校，按相關(guān)要求統(tǒng)籌進行生源均衡。
（五）公示新生名單（8月25日—28日）
教育主管部門審核結(jié)束后，公示錄取學(xué)生名單，并處理招生遺留問題。
6.工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“誰主管、誰負責(zé)”原則，市教育局負責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，各區(qū)教育行政部門負責(zé)所屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，中小學(xué)校具體負責(zé)本校招生工作的組織實施。為規(guī)范招生秩序，加強招生管理，市教育局成立市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究市直學(xué)校招生意見，聽取招生匯報，協(xié)調(diào)解決招生過程中的困難問題，監(jiān)督招生政策貫徹落實。各區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校也要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，壓實責(zé)任，建立科學(xué)有序、職責(zé)分明、運轉(zhuǎn)高效、公開透明的工作機制，確保招生工作平穩(wěn)有序進行。各級教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長是各地各學(xué)校招生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
�。ǘ﹪栏窨刂瓢囝~。各區(qū)要因校施策，嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計劃，“一校一案”“一校一策”推進所屬學(xué)校消除大班額工作。中心城區(qū)存在大班額的寄宿制學(xué)校，從今年秋期起，不再招收寄宿生；已消除大班額的寄宿制學(xué)校，經(jīng)批準后，可以招收適量的寄宿生。大班額問題嚴重的學(xué)校要完善工作措施，合理制定招生計劃，嚴格執(zhí)行招生政策，確保2023年秋期起始年級全部消除大班額。秋期開學(xué)后，市教育局將對四區(qū)消除大班額工作進行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果納入縣市區(qū)黨委政府9月份績效考評，對起始年級出現(xiàn)大班額的，要嚴格考核，加大扣分力度。
�。ㄈ┮劳衅脚_招生。嚴格落實省教育廳要求，中心城區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校全部通過“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”招生，依托招生服務(wù)平臺開展招生計劃、招生范圍、學(xué)生信息采集和錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。四區(qū)教育行政部門要提前組織所屬學(xué)校開展技術(shù)培訓(xùn)和操作演練，提升招生服務(wù)平臺應(yīng)用水平。要指導(dǎo)中小學(xué)校做好宣傳，對家長在平臺注冊、信息填報等過程中遇到的困難和問題做好技術(shù)指導(dǎo)和疑難問題答復(fù)，不斷提升服務(wù)水平。
（四）強化學(xué)籍管理。為規(guī)范招生行為，嚴格控制起始年級班額，從2023年秋期起，市教育局對中心城區(qū)所有初中學(xué)籍實施統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，按照“一人一籍、籍隨人走”要求，通過招生服務(wù)平臺辦理小學(xué)新生學(xué)籍注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作（含民辦學(xué)校）。嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。招生結(jié)束后，市教育局組織四區(qū)教育主管部門對所屬初中新生學(xué)籍進行集中辦理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄎ澹﹪烂C招生紀律。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”紀律要求。任何學(xué)校不得組織學(xué)區(qū)外學(xué)生參加任何形式的入學(xué)考試或變相選拔性測試，不得接收縣市和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生進入中心城區(qū)就讀。任何學(xué)校不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)相勾連組織以選拔生源為目的的各類考試，不得利用社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的考試結(jié)果選拔生源。任何學(xué)校不得提前招生，變相“掐尖”選拔生源，不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴禁通過微信、微博、報紙、電視、電臺等媒體宣傳考試狀元和中招成績。建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通違規(guī)違紀舉報和申訴受理渠道，依法依紀查處違規(guī)行為。對造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，嚴肅追究學(xué)校校長責(zé)任。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。對違規(guī)招生的民辦學(xué)校，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
�。I造良好氛圍。招生期間，各級教育行政部門和中小學(xué)校要設(shè)立招生咨詢服務(wù)窗口，明確專人負責(zé)，公示招生電話，選派熟悉招生政策的同志負責(zé)招生咨詢工作，及時解答或解決群眾提出的問題，為學(xué)生家長提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。要采取合理方式，避免出現(xiàn)家長提前或長時間排隊報名現(xiàn)象。要加大宣傳力度，圍繞廣大群眾關(guān)心的學(xué)區(qū)劃分、隨遷子女入學(xué)等政策深入細致做好宣傳，確保招生政策家喻戶曉。要加強網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運用，釋放社會正能量，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育理念，努力營造和諧穩(wěn)定的招生環(huán)境。
