各縣區(qū)教育局，市教育局直屬分局，市屬初中、小學：
為深入貫徹落實全省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展現場推進會精神，促進教育公平，維護群眾切身利益，根據《河南省教育廳辦公室關于印發(fā)義務教育陽光招生專項行動實施方案的通知》（教辦基〔2024〕108號）精神，結合我市實際，現就做好2024年義務教育階段學校招生工作提出以下意見，請認真遵照執(zhí)行。
一、切實保障義務教育學位資源供給
1．優(yōu)化學�？臻g布局。各縣區(qū)教育局和市教育局直屬分局（以下稱“直屬分局”），要根據城鄉(xiāng)義務教育布局規(guī)劃，優(yōu)化學�？臻g布局，確保學校與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年就近入學需求。
2．保障學位資源供給。各縣區(qū)教育局和直屬分局要依法落實政府舉辦義務教育的主體責任，保障公辦義務教育資源供給。要抓好新建、改擴建公辦學校項目，確保義務教育學位主要由公辦學校提供。公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。
3．推進優(yōu)質均衡發(fā)展。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極采取集團化辦學、學區(qū)制、結對幫扶、強校帶弱校、均衡配備師資等方式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質量的義務教育創(chuàng)造條件。
二、全面落實義務教育招生入學政策
4．落實免試就近入學政策。所有義務教育階段學校均應嚴格執(zhí)行義務教育免試就近入學政策。嚴禁學校自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等活動。學校不得以集團化辦學為名變相搶挖、簽約、圈占生源，或以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)名義“掐尖招生”；不得將社會培訓機構自行組織的文化課考試結果、培訓證書、競賽證書、學科競賽成績、考級證明、培訓成績等作為招生入學的條件和依據；不得收取或變相收取與入學掛鉤、關聯的“捐資助學款”“共建費”等；不得以高額物質獎勵、虛假宣傳、口頭或簽訂錄取書等不正當手段招攬生源。公、民辦義務教育學校應嚴格遵守招生區(qū)域規(guī)定，嚴禁混合招生、混合編班。所有義務教育階段學校不得設立或變相設立重點班、快慢班。未經省級教育行政部門批準，不得設立實驗班，已經批準設立的實驗班需實行年審備案制，嚴禁以實驗班的名義“掐尖招生”。各縣區(qū)教育局和直屬分局要堅持實施公民同招政策，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，不得跨學校所在縣區(qū)招生，對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取，程序要規(guī)范。
5．科學合理劃定片區(qū)范圍。各縣區(qū)教育局和直屬分局要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則，完善常住人口學齡兒童摸底調查制度。要綜合考慮區(qū)域內適齡兒童少年人數和分布情況、學校布局、學位數量、交通狀況等因素，科學合理劃定每所義務教育學校招生片區(qū)范圍。教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；教育資源不夠均衡的地方，可根據實際情況穩(wěn)妥推進多校劃片。片區(qū)確定后，應保持相對穩(wěn)定。對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況，各縣區(qū)可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上，適當調整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。
市屬小學招生片區(qū)由所在轄區(qū)教育行政部門劃分；市屬初中片區(qū)（詳見本《意見》第六項“市屬初中招生工作安排”）以外的區(qū)域由所在轄區(qū)教育行政部門劃分招生區(qū)域。
6．強化招生信息公開。各縣區(qū)教育局和直屬分局要主動加強信息公開，提高招生入學工作透明度，接受社會監(jiān)督。要提前通過互聯網等多種渠道，公布轄區(qū)內每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息。要建立高效響應機制，指導區(qū)域內熱點中小學校及時回應社會和家長關心關注的問題，并面向公眾公開聲明。要設立專門的招生入學熱線，并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道。要建立完善的相關輿情應急處置方案，對可能出現的輿情事件，做到快速反應、妥善處理，避免負面影響，切實維護招生工作的正常秩序。
7．規(guī)范入學報名信息采集。各縣區(qū)教育局和直屬分局要統一使用河南省義務教育招生管理服務平臺，開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。逐步實現報名、材料審核和錄取一網通辦，逐步實現區(qū)域內戶籍、房產、居住證、社保等入學相關信息互通共享，利用信息化手段自動比對審核入學證明材料，落實“高效辦成一件事”要求，全面取消學前教育經歷、超過正常入學年齡證明等無謂材料。根據招生入學工作需要，嚴格按照學籍信息采集表內容性采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
8．完善公平招生錄取辦法。各縣區(qū)教育局和直屬分局要按照義務教育免試就近入學總體要求，分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學機會公平。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實落實優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內薄弱初中的政策措施，引導義務教育階段學生就近入學。
9．健全控輟保學長效機制。各縣區(qū)教育局和直屬分局要按照國家和省、市關于做好控輟保學工作的有關要求，落實政府、相關部門、學校、家庭多方聯控聯保責任。要持續(xù)優(yōu)化“一縣（區(qū)）一案”控輟保學工作方案，及時更新全國基礎教育管理服務平臺上疑似輟學和輟學學生信息。組織開展秋季開學勸返復學專項行動，加強輟學兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經濟困難兒童、殘疾兒童等特殊群體入學保障，確保應入盡入、應保盡保，堅決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學。建立農村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體的入學工作臺賬，健全與公安、民政等部門信息共享制度。
三、妥善保障特殊群體接受教育權利
10．統籌安排隨遷子女入學。嚴格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，持續(xù)推進隨遷子女在公辦學�；蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀。各縣區(qū)教育局和直屬分局要嚴格落實《居住證暫行條例》中關于提供基本公共服務等條款規(guī)定，簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等不必要的證明材料�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由屬地教育行政部門和學校按照政策依法依規(guī)統籌安排。
各縣區(qū)教育局和直屬分局要積極宣傳隨遷子女入學政策，設立專門服務窗口，公布服務（咨詢）電話。
11．做好殘疾兒童少年入學工作。各縣區(qū)教育局和直屬分局會同當地殘聯，認真摸清區(qū)域內適齡殘疾兒童少年底數，落實“一人一案”，實施分類安置。對于具備接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，依法保障就近就便隨班就讀，對于不能到普通學校就讀的統籌安排進入特殊教育學校就讀，需要專人護理、不能到校就讀的安排送教上門，并由就讀（送教）學校為學生建立學籍，依法保障其接受義務教育的權利。對于入學安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭，組織殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保應讀盡讀。
12．落實各項教育優(yōu)待政策。各縣區(qū)教育局和直屬分局要貫徹落實好國家和省市各類教育優(yōu)待政策，按照有關規(guī)定，細化操作流程，優(yōu)化辦理流程，統籌解決好烈士子女，符合條件的現役軍人子女，因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)待對象的入學問題。
就讀義務教育階段學校的，由戶籍地或居住地所在縣（區(qū)）教育行政部門，按照免試相對就近入學原則，根據學生及家長意愿，在不突破國家規(guī)定班額的前提下，妥善安排入學。符合條件的引進高層次人才子女按照《漯河市教育局、中共漯河市委人才工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈漯河市高層次人才子女入學服務實施細則〉的通知》（漯教基〔2023〕186號）要求執(zhí)行。
四、嚴格規(guī)范義務教育招生入學管理
13．嚴格控制起始年級班額。各縣區(qū)教育局和直屬分局要按照國家和我省規(guī)定班額標準，嚴格控制小學和初中起始年級班額。大班額較重的縣區(qū)要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，確保秋季學期不再新增大班額，堅決杜絕超大班額。
14．加強招生入學學籍管理。各縣區(qū)教育局和直屬分局要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）的具體要求，及時做好小學新生注冊和初、高中新生學籍接續(xù)工作。要充分發(fā)揮學籍管理系統在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用，通過學籍管理及時掌握學生流動和輟學情況，為全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”的原則，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現象。嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。各縣區(qū)要加強學籍管理員的學習培訓工作，定期組織轄區(qū)學籍管理員開展學籍管理業(yè)務學習培訓，進一步提高中小學生學籍管理水平。
15．加強組織領導。各縣區(qū)教育局和直屬分局要切實提高政治站位，解決人民群眾在招生入學中的急難愁盼問題。市教育局成立義務教育陽光招生專項行動工作領導小組，由分管領導任組長，基教、職成教、督導、安全、校外教育培訓監(jiān)管等相關科室共同參與�？h級教育部門也要建立相應組織機制，明確職責分工，強化工作部署，加強統籌指導和督促檢查，確保各項招生入學政策落到實處。各縣區(qū)教育局、直屬分局和義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律要求，堅持公平公正原則，確保招生工作的規(guī)范性和透明度。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，加強對義務教育招生工作的組織領導，建立健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通違規(guī)違紀舉報和申訴受理渠道，依法依紀查處招生入學工作中的違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的縣區(qū)教育局、學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。對于違規(guī)招生的民辦學校，按照相關法律法規(guī)進行處罰。
16．積極做好招生宣傳引導。各縣區(qū)教育局、直屬分局和義務教育階段學校要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，加強宣傳引導，堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育優(yōu)質均衡、學校規(guī)范辦學行為、實施素質教育的典型做法和先進經驗。加強對招生政策和群眾關注關心熱點問題的宣傳和解讀工作，及時主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取方式、錄取結果、舉報電話和郵箱等相關信息，對不實招生信息主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑，營造“陽光招生”良好氛圍，引導家長形成合理就學預期。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會樹立正確的義務教育質量評價觀和學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念。
17．明確招生崗位職責。各縣區(qū)教育局和直屬分局要宣傳《中華人民共和國義務教育法》《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》和適齡兒童入學政策，保證適齡兒童入學率達到100%。負責劃分招生片區(qū)，制定轄區(qū)內招生方案、招生計劃，組織實施招生等工作，及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。要對招生政策和群眾關注的熱點問題采取多種形式進行解讀。
積極主動與相關部門進行溝通協調，聯合公安部門做好學生及監(jiān)護人的戶籍信息和進城務工人員及其隨遷子女居住狀況的審查工作，把好“戶籍遷移”關，防止為“擇�！倍撛O、遷移戶籍；聯合不動產登記部門做好學生及監(jiān)護人的房產地址信息核查工作；聯合人社、市場監(jiān)督部門做好隨遷子女入學相關材料（勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、社保證明）核查工作；聯合紀檢監(jiān)察部門做好對招生全過程和各相關單位履職情況的監(jiān)督工作。各單位要把做好義務教育招生作為促進社會公平和辦好人民滿意教育的重要工作內容，擺上重要位置，以整治群眾身邊不正之風問題為導向，從治理擇校、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面入手，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確崗位職責，確保我市義務教育階段學校招生工作順利完成。
18．設立服務窗口。各縣區(qū)教育局、直屬分局和各學校要做好招生入學政策、群眾關心的疑難點宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。在招生期間，各學校要設立專門服務窗口或咨詢處，安排專人做好來自社會各方面的咨詢、來訪、申訴，及時關注各類輿情，辦理群眾反映的問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在學校，杜絕出現推諉扯皮、激化矛盾和上交矛盾等不負責任現象。
五、義務教育學校招生對象及程序
19．招生對象及要求。小學招收年滿六周歲（2018年8月31日前出生）的適齡兒童（條件不成熟的縣區(qū)或市屬學�？煞艑捴亮鶜q半）。各小學嚴禁招收不滿六周歲的兒童入學。公辦初中、小學組織報名入學前，要對招生片區(qū)內入學學生的常住住址和戶口進行審驗，常住戶口與法定第一監(jiān)護人的常住戶口及常住合法居住地（住宅性質）保持一致的，學校方可接收其入學。特殊情況由學校通過入戶調查等方式處理。嚴禁公辦初中、小學跨招生片區(qū)招生，不得以任何名義招收擇校生。嚴禁任何公辦小學與幼兒園實行對口入學。嚴禁舉辦任何形式的“占坑班”。課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。初中招生對象為完成小學教育的小學六年級畢業(yè)生。嚴禁招收小學尚未畢業(yè)的學生及學籍不在六年級的學生。根據“以縣（區(qū)）為主、分級管理”的義務教育管理體制，各縣區(qū)教育局要依法保障所轄區(qū)域內的小學畢業(yè)生接受義務教育的權利，提前做好初中招生的相關工作，加強對所轄區(qū)域內初中招生工作的管理和監(jiān)督。
如果適齡兒童家長（監(jiān)護人）未在學校規(guī)定的招生報名審核時間到招生片區(qū)內小學、初中報名審核，視為主動放棄兒童在該學校上學資格。
20．招生程序
�。�1）各縣區(qū)教育局、直屬分局和義務教育階段學校應于6月25日前在單位門口顯著位置公告招生方案、招生計劃、片區(qū)范圍、網上報名時間、資格審核時間、錄取結果公布時間、報到時間等內容，并將單位門口公告版面拍照發(fā)送市教育局。
�。�2）網上報名時間為7月1日—7月10日。學生家長在學校要求時間內通過注冊登錄“河南省基礎教育綜合信息服務平臺”進行網上報名（平臺登錄有問題直接撥打所報學校電話咨詢），學生只能選擇招生片區(qū)內的一所學校進行網上報名，不按招生片區(qū)報名視為自動放棄入學資格。網上報名時，按照要求填報學生基本信息、父母或監(jiān)護人信息、戶籍和房產信息等。在規(guī)定時間內沒有在網上報名、網上登記虛假信息或與現場報名提供的證件信息不一致的，視為自愿放棄入學資格。
禁止任何學校出現提前招生或提前收取學生費用等擾亂招生秩序的行為，一經查實，對相關負責人嚴厲追責問責。嚴禁招生學�；虍厴I(yè)學校在河南省義務教育階段招生管理服務平臺上替代學生進行網上報名。
�。�3）學校審核入學資格時間為7月11日—7月25日。具體審核時間由各學校自行確定，但不得少于3天。各小學、初中要對適齡兒童、小學畢業(yè)生的資格進行認真審核，特殊情況將相關材料提供給公安、自然資源、住建等部門核實，必要時通過入戶調查等方式處理。提供虛假證件的移交公安部門查處。逐步實現初中、小學新生入學報名一套材料、一表申請、一窗（一端）受理、告知、一網辦理。
�。�4）網上發(fā)布錄取結果時間為8月10日前。學生家長可登錄“河南省基礎教育綜合信息服務平臺”查看學生錄取信息。各學校對在本校注冊報名不符合學校錄取條件的學生要以適當方式告知，并在“河南省基礎教育綜合信息服務平臺”上駁回該生報名信息，以免影響學生到其他學校就讀。市屬各學校于9月20日前將錄取花名冊報教育局存檔備案。
�。�5）遺留問題處理時間為8月10日—20日。網上注冊報名未被相關學校錄取的學生，帶相關證件由所在縣區(qū)教育行政部門統一安排到相對就近學位不滿的學校。
市區(qū)義務教育階段學校按照上述時間節(jié)點開展招生入學工作。臨潁縣、舞陽縣義務教育階段學校招生時間和程序可參考市區(qū)學校招生安排進行。
六、市屬初中招生工作安排
21．招生計劃。2024年市屬初中計劃招生129個教學班，各學校招生名額分配如下：
市實驗中學：26班
市第二實驗中學：20班
市第二初級中學：12班
市第三初級中學：29班
市第五初級中學：24班
市外語中學：12班
市體育運動學校：2班
市育才學校初中部：4班
22．片區(qū)劃分。堅持免試相對就近入學原則，根據市區(qū)初中分布、規(guī)模和生源分布情況，相對就近劃定市屬初中學校招生區(qū)域。
市實驗中學：嵩山路以東——舟山路以西——淞江路以南——沙河以北。
市實驗中學東校區(qū)：舟山路以東——沙河以北——龍江路以南（沙北街道辦事處所轄區(qū)域）。
市第二實驗中學：祁山路以東——龍江路以南——嵩山西支路以西——淞江路以北；祁山路以東——淞江路以南——嵩山路以西——沙河以北（注：戶籍、房產在該區(qū)域內，同時在該區(qū)域內小學就學的小學畢業(yè)生，執(zhí)行郾城區(qū)制定的招生政策）。
市第二實驗中學伏牛山路校區(qū)：沙河以南——澧河以北以西——白云山路以東；白云山路以西——澧河以北——沙河以南，澧河沿王屋山路向北——月灣湖東路向西，寶塔山路向北至沙河以東（不包括西城區(qū)西河村）。
市第二初級中學：澧河以東——五一路以西——沙河以南——湘江路以北；五一路以東——交通路以西——沙河以南——人民路以北。
市第三初級中學：五一路以東——鐵路以西——沙河以南——人民路以北。
市第三初級中學西校區(qū)：澧河以南——漯舞路西北——白云山路以東（包括三里橋、何王莊兩村原住村民子女）。
市第五初級中學交通路校區(qū)：五一路以東——鐵路以西——人民路以南——湘江路以北。
市第五初級中學開源校區(qū)：白云山路以東——鐵路以西——湘江路、漯舞路以南（干河陳鄉(xiāng)所轄區(qū)域）。
市外語中學：鐵路以東——沙河以南——銀鴿大道以西——人民東路以北；鐵路以東——中山路以西——人民東路以南——南環(huán)以北。
市體育運動學校、市育才學校初中部在教育局指導下自主招生錄取。
23．房產份額、戶口轉入及房產證取得時間。市屬公辦初中小學招生，對于申請入學兒童居住的房產（住宅性質）由多人共有的，申請入學兒童及其父母占有房產份額51%（含51%）以上者，方可作為入學申請依據；房產份額不足51%者，不作為申請入學依據。共同共有的房產，不作為申請入學依據。
市屬公辦中小學招生，根據《漯河市教育局關于在市直中小學試行教育均衡化改革的通知》要求，學生與法定第一監(jiān)護人的戶口轉入招生學校服務片區(qū)的時間在招生年份的前一年7月1日及以后的、或者房產證取得時間在招生年份的前一年7月1日及以后的，學生應按原住址、原戶口所在地到就近學校就學。學生如果到原住址、原戶口所在地就近學校就學有困難的，可向教育行政部門申請，由教育主管部門安排到招生計劃不滿的學校就學。
各縣區(qū)教育局和直屬分局2024年義務教育階段學校招生入學工作方案（或實施細則）經縣區(qū)政府（管委會）同意后，于6月5日前報市教育局118房間備案，并向社會公布。6月29日前將單位門口公告版面照片發(fā)送市教育局郵箱。2024年秋季開學后，各縣區(qū)教育局和直屬分局要對所屬義務教育階段學校進行專項檢查，檢查各學校執(zhí)行和落實《義務教育法》和省市招生政策及規(guī)范辦學行為等工作情況，將檢查結果形成書面報告于2024年9月20日前報市教育局。聯系人：李雪玲，電話：3132704，郵箱：jjk3132704@163.com。
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1．漯河市2024年隨遷子女分配入學通知書
2．市屬初中2024年招生錄取花名冊
3．市屬小學2024年招生錄取花名冊
4．市屬中小學校學籍輔號編碼說明
5．2024年縣區(qū)義務教育招生熱線電話
6．2024年市屬初中小學招生熱線電話
