根據(jù)《棗莊市教育局關(guān)于做好2024年義務教育學校招生入學工作的通知》（棗教發(fā)〔2024〕6號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2024年全區(qū)義務教育學校招生入學工作通知如下：
一、工作基本原則
1.堅持免試入學、“應入盡入”原則。繼續(xù)落實義務教育“以縣為主”管理體制，招生工作實行單位一把手負責制，細化完善招生辦法，明確招生措施，建立公示制度，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。扎實做好小學學位供需分析、資源補充保障，確保年滿6周歲（截止日期為2018年8月31日）的小學一年級入學適齡兒童相對就近就便“應入盡入”，防止“入學難”“大班額”“大校額”問題反彈，允許個別學校適當擴大一年級招生班額，但不得突破每班55人。所有義務教育學校必須按照公布的招生片區(qū)或服務范圍進行登記入學，不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。鼓勵學校按照隨機派位方式，對入學新生均衡編班、陽光分班，不得在開學前后采取考試方式分班。
2.堅持公民同招、隨機派位原則。認真落實上級關(guān)于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，將江山實驗學校的義務教育段招生納入?yún)^(qū)教體局統(tǒng)一管理，學校要提前申報招生計劃、招生方案，招生范圍僅限于市中區(qū)，不得跨區(qū)（市）招生。堅持隨機派位招生，當報名學生超過招生計劃時，學校要積極采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位招生由區(qū)教體局統(tǒng)一組織，不得由學校自行組織，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果即時向社會公開，堅決杜絕掐尖行為。
二、保障各類群體受教育權(quán)利
3.保障隨遷子女入學。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學政策，合理確定入學條件。凡在流入地實際居住半年以上，符合《棗莊市教育局關(guān)于做好城區(qū)外來務工人員隨遷子女入學工作的通知》（棗教字〔2024〕17號）規(guī)定，有合法穩(wěn)定的就業(yè)和住所的隨遷子女，到義務教育學校就讀應以居住證地址為依據(jù)，由居住證地址所屬小學服務學校提供學位，初中由定點學校提供學位，中小學不得拒收，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料；確因?qū)W校學位限制無法接收的，按照義務教育屬地管理原則，由區(qū)教體局協(xié)調(diào)安排其他公辦學校就讀。
4.保障殘疾兒童少年入學。大力推進融合教育，完善殘疾兒童招生入學工作機制，由區(qū)教體局牽頭組成殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童的受教育能力進行評估認定，嚴格受教育能力鑒定程序和標準要求，依法保障適齡殘疾兒童少年享受平等適宜義務教育。要優(yōu)先采用普通學校隨班就讀方式就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，逐步減少延緩入學和送教上門的比例。
5.落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、符合條件的現(xiàn)職消防救援人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次高技能人才子女、持有我區(qū)“綠卡”的優(yōu)秀企業(yè)家和來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的子女，按照有關(guān)規(guī)定和流程落實教育優(yōu)待政策。
三、持續(xù)優(yōu)化招生入學流程
6.做好招生政策宣傳。各單位要通過官方媒體或招生入學平臺，提前向社會公布招生政策、服務片區(qū)劃分、招生規(guī)則、招生流程及服務咨詢電話，積極開展宣傳解讀，合理引導家長預期。要制訂學校招生入學工作方案，將招生計劃、范圍、條件、報名時間、咨詢電話等在學校門口顯著位置公示，并推送到網(wǎng)上招生平臺，及時公布招生信息。
7.鞏固“零證明”入學成果。積極配合市教育局協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，完善義務教育網(wǎng)上招生報名平臺，優(yōu)化報名流程，確保符合大數(shù)據(jù)核驗條件的報名招生全部實現(xiàn)“零證明”辦理。招生期間，學校同步開通線下報名渠道，方便留守兒童等特殊群體、特殊類型、使用網(wǎng)絡不方便的家庭報名。各鎮(zhèn)街初中學校可采取小學對口直升的辦法進行招生。
8.杜絕非必要證明材料。各單位要按照《義務教育法》《山東省義務教育條例》和國家、省、市招生入學有關(guān)政策規(guī)定，對要求提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單。全面取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料，嚴禁各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復證明”。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。招生登記嚴禁采集學生家長職務和收入信息。
四、加強學籍管理
9.明確建籍要求。新生建籍以學生身份證號碼為基礎(chǔ)，無戶籍適齡兒童無法取得學籍，學校應督促家長及時為無戶適齡兒童辦理戶籍信息。推進義務教育招生報名系統(tǒng)和山東省學籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享共用，減輕學校、學生及家長在新生建籍過程中的負擔。新生建籍后，要落實到班級，做到學校實有班級和學籍班級相一致，學校新生電子學籍的上傳工作要在9月15日前完成。規(guī)范殘疾學生建籍。完善殘疾學生學籍信息，按殘疾類別、受教育方式在學籍系統(tǒng)中做出標記。所有接受送教上門服務的殘疾兒童少年要納入學籍管理，學籍由承擔送教上門服務的學校負責建立。
10.強化學籍管理。辦理學籍業(yè)務時，家長將相關(guān)證明材料原件提交給學校審核，對符合政策規(guī)定同意辦理的，經(jīng)學校相關(guān)負責人簽字蓋章后，由學籍管理員將相關(guān)證明材料原件掃描上傳至學籍管理平臺，相關(guān)證明材料的復印件由學校按年度分類歸檔保存。學校要專柜存放學生紙質(zhì)學籍業(yè)務材料。學校學籍實行校長負責制，專人管理，責任到人，嚴防學生信息泄露。全國學籍一人一號，終身不變，籍隨人走，籍在人在。除因?qū)W生父母工作調(diào)動、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)外，畢業(yè)年級一般不準轉(zhuǎn)學，九年級下學期一般不準休學。初中學業(yè)水平考試期間凍結(jié)考試年級學籍，不辦理變動手續(xù)。
五、推進控輟保學
11.強化控輟保學責任落實。各單位要嚴格履行義務教育控輟保學法定職責，加強學籍注冊和管理，形成學年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；要完善義務教育入學通知書制度，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應向所屬學校提出書面申請，報區(qū)教體局備案。
12.實施輟學常態(tài)清零。開展適齡兒童少年接受義務教育情況摸排，及時發(fā)現(xiàn)“應入未入”兒童少年。加強學校學生考勤管理，關(guān)心關(guān)愛有輟學傾向?qū)W生。幫助學業(yè)困難學生樹立學習信心，提高學習興趣，增強學習動力，防止因厭輟學。定期對“請長假、常請假”的特殊學生進行排查，建立問題學生臺賬，對發(fā)現(xiàn)疑似失學輟學學生，學校要立即啟動勸返機制，加強與公安、司法、人社等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童由“動態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”。
六、其他要求
13.加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視義務教育學校招生入學工作，密切關(guān)注群眾子女入學需求，廣泛征求群眾意見，暢通群眾訴求反映渠道，審慎制定招生辦法，加強風險評估，提前向社會告知，做好政策宣傳解讀。要完善應急預案，建立健全完善“接訴即辦”機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學平穩(wěn)有序。各學校要成立義務教育招生工作領(lǐng)導小組，明確任務分工，安排專人負責網(wǎng)上招生審核，幫助家長及時解答解決招生期間遇到的問題和困難，確保招生工作順利實施。
14.嚴格工作紀律。各單位要從招生入學政策完善、招生行為規(guī)范、招生信息公開、招生入學流程優(yōu)化、特殊群體入學保障等方面，全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，健全公平入學長效機制，進一步提高人民群眾的教育滿意度。要嚴格落實教育部關(guān)于中小學招生“十項嚴禁”紀律要求，完善違紀舉報和申訴受理機制，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。
15.加大違規(guī)查處。及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任和取消相關(guān)評先樹優(yōu)資格等處理。對于違反規(guī)定的民辦學校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違反規(guī)定的公辦學校，按照《山東省普通中小學辦學基本規(guī)范》予以通報處理、追責問責。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，追究教育主管部門責任。
