為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)的通知》(教基廳函〔2024〕11號)以及《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》(教辦基〔2024〕108號)《洛陽市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施意見的通知》(洛教基〔2024〕85號)精神,進一步規(guī)范招生入學(xué)行為,切實維護教育公平、公正,確保適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育,特制定本意見。
一、工作原則
(一)堅持屬地管理。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實行以縣區(qū)為主、屬地管理的工作機制,區(qū)人民政府依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任,不斷增強義務(wù)教育招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度,健全公平入學(xué)長效機制,進一步提高人民群眾的教育滿意度。
(二)科學(xué)劃定片區(qū)。各學(xué)校要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),從實際出發(fā),根據(jù)學(xué)區(qū)范圍科學(xué)合理確定招生工作方案。
。ㄈ﹫猿置庠嚾雽W(xué)。各學(xué)校均應(yīng)嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學(xué)生,不得將各種競賽證書、學(xué)科成績、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn),不得設(shè)立實驗班,嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。學(xué)校按照“房戶一致”優(yōu)先原則,排列先后順序分類分批招生(第一批:房戶一致;第二批:父母無房產(chǎn)且三代同;第三批:有房無戶的同一行政區(qū)學(xué)生;第四批:有戶無房)。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的,學(xué)校應(yīng)全部錄。怀^學(xué)校招生計劃的,按照已明確的規(guī)則錄取,其余未錄取學(xué)生由區(qū)教體局就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。
。ㄋ模﹫猿止裢小(yán)格落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求,堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,原則上,民辦學(xué)校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域;對市級審批的有寄宿條件的民辦學(xué)校,可面向市轄區(qū)招生(孟津區(qū)、偃師區(qū)招生范圍和方式不變)。全面實行公辦民辦學(xué)校同步招生,對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校,實行電腦隨機錄取。
。ㄎ澹┮(guī)范信息采集。各學(xué)校要通過河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺開展學(xué)生信息采集等工作,健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度,按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料,預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件,可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。網(wǎng)上信息采集時,根據(jù)招生入學(xué)工作需要,如實采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等信息,嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。加強學(xué)生及家長信息保護,嚴(yán)格按照學(xué)籍信息采集表內(nèi)容采集信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
二、招生條件
。ㄒ唬┬W(xué)階段
凡年滿六周歲(2018年8月31日前,含8月31日出生)的瀍河區(qū)戶籍兒童、符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女和其他應(yīng)依法入學(xué)的適齡兒童少年。
(二)初中階段
凡瀍河區(qū)202xx屆小學(xué)畢業(yè)生、在外地就讀需回戶籍所在地升學(xué)的瀍河區(qū)戶籍202xx屆小學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生和其他符合條件的小學(xué)畢業(yè)生。
三、招生辦法
公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校使用同一平臺,同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍。符合入學(xué)條件的適齡兒童少年監(jiān)護人選擇一所公辦學(xué);蛞凰褶k學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”(小學(xué)招生網(wǎng):http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/、初中招生網(wǎng)址:http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/)進行報名,根據(jù)頁面提示填寫真實信息。對弄虛作假、偽造證明材料造成學(xué)生不能正常入學(xué)的,后果由監(jiān)護人負(fù)責(zé)。
。ㄒ唬┕k學(xué)校報名辦法及程序
1.8月1日至4日線上或線下報名。法定監(jiān)護人可通過河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(登錄時間:8月1日8:00至4日23:59)進行注冊、登錄,確認(rèn)戶籍、房產(chǎn)、居住證等信息,選擇轄區(qū)內(nèi)符合報名資格的1所公辦學(xué)校;也可攜帶戶口簿、身份證、房屋所有權(quán)證,到規(guī)定學(xué)區(qū)學(xué)校報名,由各公辦學(xué)校在招生平臺為報名學(xué)生錄入基本信息。進城務(wù)工人員隨遷子女法定監(jiān)護人需提供居住證或務(wù)工憑證(父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照)、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證。
2.8月6日至7日各學(xué)校公布錄取結(jié)果。各學(xué)校通過適當(dāng)方式(公布方式應(yīng)提前告知)向報名的適齡兒童少年家長公布錄取結(jié)果。
3.8月12日至13日公辦學(xué)校補錄。未被錄取的由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排到其他有空余學(xué)位的公辦學(xué)校。
。ǘ┟褶k學(xué)校報名辦法及程序
對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學(xué)校,實行“注冊入學(xué),直接錄取”;對報名人數(shù)超過招生計劃的一年級和七年級民辦義務(wù)教育學(xué)校,實行電腦隨機錄取。九年一貫制、十二年一貫制民辦學(xué)校,具有該小學(xué)6年連續(xù)學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可通過該校初中部的直升方式入學(xué),學(xué)校直升方式入學(xué)學(xué)生人數(shù)不能超出該校七年級的招生計劃;若符合條件的直升人數(shù)超過該校七年級的招生計劃,也要通過電腦隨機錄取。小學(xué)一年級不能通過直升方式入學(xué)。
直升工作由學(xué)校組織實施,相關(guān)直升學(xué)校必須將符合直升條件學(xué)生的學(xué)籍表(學(xué)籍變動軌跡證明)打印備查,并對直升名單進行公示,主動接受監(jiān)督。公示無異議后的直升名單由民辦學(xué)校報送審批地教育部門備案。自愿選擇直升和放棄直升的學(xué)生必須要有監(jiān)護人的書面,確保招生工作平穩(wěn)進行。
1.8月1日至4日線上或線下報名。符合民辦學(xué)校報名條件的適齡兒童少年的法定監(jiān)護人可通過河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(登錄時間:8月1日8:00至4日23:59)進行注冊、登錄,確認(rèn)戶籍、房產(chǎn)、居住證等信息,選擇符合報名資格的1所民辦學(xué)校。也可攜帶戶口簿、身份證、房屋所有權(quán)證,直接到民辦學(xué)校報名,由各民辦學(xué)校在招生平臺為報名學(xué)生錄入基本信息。進城務(wù)工人員隨遷子女法定監(jiān)護人需提供居住證或務(wù)工憑證(父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照)、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證。
2.8月1日至5日網(wǎng)上資格審核。各民辦學(xué)校進行網(wǎng)上資格審核。
3.8月6日至7日公布審核結(jié)果。民辦學(xué)校應(yīng)通過適當(dāng)方式(公布方式應(yīng)提前告知)向報名的適齡兒童少年家長公布審核結(jié)果。
4.8月8日至11日電腦派位及錄取。進行報名數(shù)據(jù)、直升數(shù)據(jù)整理、公布電腦派位學(xué)校、現(xiàn)場電腦派位、公布錄取結(jié)果、學(xué)生到校報到等工作。
雙胞胎(多胞胎)子女參加電腦隨機錄取時,家長可自愿提出申請“雙胞胎(多胞胎)綁定”電腦隨機錄取。電腦派位現(xiàn)場全程進行錄像,并邀請家長代表、紀(jì)檢監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、計算機專家等對電腦派位過程進行監(jiān)督,電腦隨機派位錄取的學(xué)生名單及時進行公布,確保公平、公正、透明。
5.8月12日至13日,補錄及其他。未被錄取的適齡兒童少年,由區(qū)教體局安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校,若對應(yīng)學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校無空余學(xué)位,統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。
四、保障特殊群體入學(xué)
1.統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)。推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,落實《居住證暫行條例》關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定,簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護等不必要的證明材料;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的,各學(xué)校要按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排,確保符合條件隨遷子女“應(yīng)入盡入”。各學(xué)校要通過不同方式公布隨遷子女入學(xué)政策,設(shè)立專門服務(wù)窗口,公布服務(wù)(咨詢)電話。
2.做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真摸清殘疾或孤獨癥兒童少年底數(shù),“一人一案”進行分類安置,由就讀(送教)學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍,確保不失學(xué),不輟學(xué)。大力推進融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;不能到普通學(xué)校就讀的,統(tǒng)籌安排進入特殊學(xué)校就讀;對需要專人護理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門,依法保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的,要組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認(rèn)定,提出入學(xué)安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育方式和具體就讀(送教)學(xué)校,確保應(yīng)讀盡讀。
3.保障留守兒童等群體入學(xué)。聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體入學(xué)工作,建立入學(xué)工作臺賬,加強關(guān)愛幫扶和教育資助,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。
4.落實各項教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象,按照國家和省、市各類教育優(yōu)待政策落實好優(yōu)待對象的入學(xué)問題。
五、工作要求
1.嚴(yán)格控制起始年級班額。各學(xué)校要因校施策,嚴(yán)格控制小學(xué)一年級和初中七年級的班額,原則上小學(xué)每班不超過45人,初中每班不超過50人。特殊地段,因生源較多,確需突破規(guī)定班額的必須報區(qū)教體局批準(zhǔn)。各學(xué)校要按照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)和市委教育工作會議的時間要求控制班額,確保2024年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)消除大班額。
2.健全控輟保學(xué)長效機制。各學(xué)校要根據(jù)《中共河南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于做好義務(wù)教育控輟保學(xué)有關(guān)工作的通知》(豫教組秘〔2024〕7號)加強輟學(xué)兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保。健全和落實控輟保學(xué)長效機制,落實義務(wù)教育各方法定責(zé)任,及時更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強勸返復(fù)學(xué)工作。全面落實隨遷子女入學(xué)政策,精簡入學(xué)證明材料,鞏固并穩(wěn)步提升進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬,健全與公安、民政等部門信息共享制度。嚴(yán)厲打擊以各種名義替代義務(wù)教育的非法行為,對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
3.加強招生入學(xué)學(xué)籍管理。各學(xué)校要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細則(試行)》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關(guān)于進一步做好中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)工作的通知》(教辦基〔2022〕290號)要求,及時完成小學(xué)新生注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致,籍隨人走”,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)未被錄取等現(xiàn)象,嚴(yán)禁跨區(qū)域招生,嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。對于違規(guī)建立學(xué)籍、空掛學(xué)籍、代建學(xué)籍、以虛假信息建立學(xué)籍、學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理不及時等問題,將對相關(guān)責(zé)任人和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。
4.嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學(xué)入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制,暢通違規(guī)違紀(jì)舉報和申訴受理渠道,依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。
5.積極做好招生宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校要通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布學(xué)校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息,及時主動公開招生相關(guān)信息,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期,建立專門的招生入學(xué)熱線并向社會公布,暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道,營造“陽光招生”良好氛圍。持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的具體舉措和成效,在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量價值觀、學(xué)生成長觀,引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念。
附:瀍河區(qū)各學(xué)校2024年學(xué)區(qū)范圍及招生咨詢電話
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- 《2024年河南洛陽市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施意見》政策解讀
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