局屬各小學、各民辦小學：
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）《河南省教育廳辦公室關于印發(fā)〈河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》（教辦基〔2024〕108號）精神以及《鄭州市市區(qū)2024年義務教育階段學校招生入學工作實施意見》（鄭教基〔2024〕23號），進一步規(guī)范義務教育階段招生入學工作，切實保障每一名適齡兒童少年平等接受義務教育權利，結合區(qū)域實際，現(xiàn)就2024年小學入學工作提出如下意見，請認真遵照執(zhí)行。
一、落實招生入學政策
�。ㄒ唬┞鋵嵜庠嚾雽W規(guī)定。所有義務教育階段學校均應嚴格執(zhí)行免試入學規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學生，不得將各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。未經省級教育行政部門批準，不得設立實驗班，已經批準設立的實驗班，實行實驗班年審備案制，嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。
（二）堅持適齡兒童少年隨父母生活。學生就近入學時，堅持適齡兒童少年隨父母生活的原則，堅持以適齡兒童少年隨父母生活家庭實際住址為準的原則，堅持戶籍與父母生活家庭實際住址一致的原則。父母不在本市生活的隨監(jiān)護人。
（三）全面落實公民同招。認真落實中央關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，不得跨學校所在區(qū)招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，對報名人數未超過招生計劃的，實行“注冊入學，直接錄取”。實行公辦、民辦義務教育階段學校同一平臺，同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。
�。ㄋ模┮�(guī)范報名信息采集。通過義務教育入學服務平臺開展學生信息采集等工作。健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。加快推進區(qū)域內戶籍、房產、居住證等入學相關信息共享，實現(xiàn)網上報名、材料審核和錄取，切實為群眾提供便利。全面清理取消學前教育經歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等不必要證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。根據招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
�。ㄎ澹┩晟普猩浫∞k法。按照義務教育免試就近入學總體要求，分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學機會公平。片區(qū)內報名人數少于學校招生計劃的，應全部錄取；超過學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學生由區(qū)教育局在相鄰片區(qū)就近協(xié)調安排入學。
（六）落實控輟保學責任。切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照國家、省、市關于做好控輟保學工作的有關要求，進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”“一校一案”控輟保學工作方案，形成長效工作機制。組織開展秋季開學勸返復學專項行動，通過“四查三比對”等方式，摸清工作底數，建立適齡兒童臺賬、疑似輟學學生臺賬、輟學學生臺賬，堅決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學。嚴厲打擊以各種名義替代義務教育的非法行為，對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
二、小學階段招生
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具有鄭州市市區(qū)常住戶口且在管城有穩(wěn)定住所的適齡兒童，或父母一方持有管城區(qū)居住證的進城務工人員隨遷子女。
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結合轄區(qū)適齡兒童人數、學校分布、教育資源大承載量等情況，今年管城區(qū)保證符合條件年滿6歲2個月（即2018年6月30日前出生）的適齡兒童全部入學。
按照市教育局統(tǒng)一部署，全區(qū)隨遷子女報名需年滿6歲2個月，個別生源較少的學校針對符合轄區(qū)招生條件的市區(qū)戶口適齡兒童放寬到6歲（詳見附件2）。
（三）報名時間
1.線上報名：8月4日8:00—8月5日23:59
2.現(xiàn)場報名：8月18日—8月19日
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1.線上報名
具有鄭州市市區(qū)常住戶口、且父母在管城區(qū)有房產的適齡兒童以及父母一方持有管城區(qū)居住證的進城務工人員隨遷子女，可登錄鄭好辦APP“教育一件事”，通過確認戶籍、房產、居住證等信息，填寫并上傳相關資料，按照系統(tǒng)提示進行報名。
線上報名成功的適齡兒童，不再參加現(xiàn)場報名。未進行線上報名、線上報名不成功或線上報名審核未通過的適齡兒童，可進行現(xiàn)場報名。
2.現(xiàn)場報名
具有鄭州市市區(qū)常住戶口的適齡兒童，報名時須提供戶口簿、父母身份證、房屋所有權證，到規(guī)定學校履行報名手續(xù)。
進城務工人員隨遷子女入學，須持管城區(qū)居住證、父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或營業(yè)執(zhí)照、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證，到實際居住地所在區(qū)教育局指定的報名點報名，經審查同意，按照相對就近入學的原則，統(tǒng)籌安排到相關學校就讀。
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民辦小學要嚴格按照國家、省、市有關文件精神，與公辦小學同步招生。根據區(qū)教育局核定的辦學規(guī)模和辦學條件，依法按計劃招生。民辦小學采用現(xiàn)場報名方式，報名時間為8月5日—8月6日。原則上，民辦小學的招生范圍限于審批地行政區(qū)域，對報名人數超過招生計劃的民辦小學，實行隨機錄�。粚竺藬滴闯^招生計劃的學校，實行“注冊入學，直接錄取”。
三、保障特殊群體入學
（一）統(tǒng)籌安排隨遷子女入學。深入落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學校學位方式入學就讀。要嚴格落實《居住證暫行條例》中關于提供基本公共服務等條款規(guī)定，簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等不必要的證明材料。
�。ǘ┍Ｕ蠚埣矁和倌耆雽W。會同當地殘聯(lián)，認真摸清區(qū)域內適齡殘疾兒童少年底數，落實“一人一案”，實施分類安置，由就讀（送教）學校為學生建立學籍。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；不能到普通學校就讀的安排至特殊教育學校；對需要專人護理、不能到校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由區(qū)教育局牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保應讀盡讀。
�。ㄈ┍Ｕ狭羰貎和热后w入學。聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經濟困難兒童等群體入學工作，建立入學工作臺賬，加強關愛幫扶和教育資助，確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育權利。
�。ㄋ模┳龊脙�(yōu)撫對象子女入學。貫徹落實好國家、省、市各類教育優(yōu)待政策，按照有關規(guī)定，統(tǒng)籌解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象的入學問題。
四、保障學位資源供給
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化學�？臻g布局。按照“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學�？臻g布局，確保城鄉(xiāng)中小學布局與區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年就近劃片入學需求。
�。ǘ┰黾訉W位資源供給。依法落實政府舉辦義務教育主體責任，有效擴大公辦義務教育優(yōu)質學位供給。抓好新建、改擴建公辦學校項目建設，并盡快投入使用，確保義務教育學位主要由公辦學校提供，公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。
�。ㄈ┐龠M優(yōu)質均衡發(fā)展。加快推進區(qū)域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極采取集團化辦學、教育發(fā)展共同體、新優(yōu)質學校創(chuàng)建、均衡配置師資等方式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教學質量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質量的義務教育創(chuàng)造條件。
五、嚴格規(guī)范招生入學管理
�。ㄒ唬﹪栏窨刂瓢囝~。嚴格控制起始年級班額，原則上小學每班不超過45人，特殊地段，因生源較多，確需突破規(guī)定班額的必須報區(qū)教育局批準。切實完善工作措施，合理制定招生計劃，確保秋季學期不再新增大班額，堅決杜絕超大班額。
（二）加強學籍管理。按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》和《河南省教育廳辦公室關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）規(guī)定，及時做好小學新生注冊工作。要嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。
�。ㄈ﹫猿株柟庹猩�。嚴格落實教育部、河南省陽光招生專項行動要求，及時主動向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，通過多種形式公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、咨詢方式、舉報電話等，暢通政策咨詢、舉報申訴渠道，營造“陽光招生”良好氛圍。
六、工作要求
（一）落實育人目的。適齡兒童少年入學是一項教育活動，各學校要堅持正確育人導向，把促進學生健康成長成才作為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立課程意識、服務意識、分享意識，站在育人的層面精心設計和實施好入學課程；要落實“雙減”政策，營造科學的質量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，形成家校社協(xié)同育人合力，促進兒童少年身心健康和諧發(fā)展。
�。ǘ┘訌娊M織領導。高度重視義務教育階段學校招生入學工作，切實加強領導，制訂工作方案，明確職責，完善措施。出臺改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風險評估，做好新聞宣傳引導。要協(xié)調有關部門和單位支持義務教育階段學校招生入學工作，完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。
（三）嚴肅招生紀律。認真貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學率。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，加強宣傳引導，充分、深入、細致解讀當地招生入學政策，積極回應人民群眾關切，引導家長形成合理就學預期。持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務教育質量評價觀、學生成長觀。
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