各義務(wù)教育階段學(xué)校：
為深入貫徹落實黨的精神，促進教育公平，辦好人民滿意教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）《關(guān)于印發(fā)遼寧省義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）實施方案的通知》（遼教通〔2024〕189號）《關(guān)于做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（營教發(fā)〔2024〕13號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下。
一、加強招生入學(xué)管理
1.科學(xué)合理劃定片區(qū)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的原則，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍，確保2024年招生工作全面實行劃片免試就近入學(xué)。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整等情況的，在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍。
2.嚴(yán)格規(guī)范招生行為。義務(wù)教育階段學(xué)校要對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”規(guī)定，針對招生入學(xué)重點環(huán)節(jié)，開展全面排查，堅決糾正各類違規(guī)行為。中小學(xué)不得將社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)；不得收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費”等；不得以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭或簽訂錄取書等不正當(dāng)手段招攬生源；不得自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試等；不得存在公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班行為；不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班，以此名義掐尖招生。
3.依法保障適齡兒童少年入學(xué)。依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》,凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。任何學(xué)校和個人不得以任何理由拒絕適齡兒童接受義務(wù)教育。擬就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生日期為2018年12月31日。對于因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)向區(qū)教育局提出申請,由區(qū)教育局備案。
4.強化招生信息公開。各中小學(xué)要主動加強信息公開，增加招生入學(xué)工作透明度，接受社會監(jiān)督。提前通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布學(xué)校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息；建立響應(yīng)機制，區(qū)內(nèi)熱點中小學(xué)校要對社會和家長關(guān)心關(guān)注的問題及時予以回應(yīng)、面向公眾公開聲明；建立專門的招生入學(xué)熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道。
5.做好小幼銜接。將入學(xué)適應(yīng)教育納入一年級教育教學(xué)計劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。嚴(yán)格落實國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整一年級課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進度，設(shè)置過渡性活動課程，實行“零起點”教學(xué)。堅決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進度的錯誤做法，強化探究性、體驗式學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實教育部《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)�？荚嚬芾淼耐ㄖ芳啊半p減”工作要求，小學(xué)一、二年級不進行紙筆考試。
6.加強民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理。要認(rèn)真落實民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理的有關(guān)要求，與公辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁跨審批區(qū)域招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得違規(guī)跨區(qū)域招生，以借讀等名義變相違規(guī)招生并進行亂收費；民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)不得超過核定招生計劃數(shù)，對報名人數(shù)超過招生計劃的學(xué)校，實行電腦隨機錄取。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃的申請于8月12日報送區(qū)教育局教育科和民辦教育科審核。招生計劃要經(jīng)教育局批復(fù)后方可執(zhí)行。民辦義務(wù)教育學(xué)校在招生錄取過程中存在以考試（測試）方式選拔錄取學(xué)生，或擅自招收學(xué)生等違規(guī)行為的，由審批地教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，核減該校招生計劃。
7.規(guī)范報名信息采集。各學(xué)校要嚴(yán)格落實國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能的政策部署，進一步優(yōu)化登記入學(xué)、電腦派位工作，便捷招生入學(xué)流程，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、居住證等入學(xué)相關(guān)信息互通共享，利用信息化手段自動比對審核入學(xué)證明材料，落實“高效辦成一件事”要求。規(guī)范信息采集，加強學(xué)生及家長信息保護，嚴(yán)格按照學(xué)籍信息采集表內(nèi)容采集信息，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后要求學(xué)生提供。防止通過各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。
8.加強分班管理。做好“陽光分班”工作，制定切實可行的分班工作方案，要均衡配置師資，合理組建班級教學(xué)團隊，確保教學(xué)團隊水平大體相當(dāng)。“陽光分班”工作應(yīng)在教育行政部門、紀(jì)檢部門和學(xué)生家長代表等全程監(jiān)督下完成，確保分班過程公平、公開、公正。分班后，嚴(yán)禁校內(nèi)調(diào)班。學(xué)校要制定座位編排制度，定期調(diào)換座位，創(chuàng)造良好班風(fēng)，增強班級凝聚力。
9.規(guī)范學(xué)籍管理。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈營口市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定〉（暫行）的通知》（營教發(fā)〔2021〕24號）《鲅魚圈區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定（暫行）》（鲅教發(fā)〔2023〕128號）規(guī)定，加強學(xué)籍管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織好小學(xué)、初中新生信息錄入工作。嚴(yán)格按照“籍隨人走、人籍一致”原則，規(guī)范學(xué)生流動管理，學(xué)生未到校報到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。按照教育部《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好接收外國學(xué)生招生入學(xué)工作。教育局要對各學(xué)校新生學(xué)籍錄入工作進行核查，對未落實“陽光分班”等招生入學(xué)工作規(guī)定的學(xué)校予以追責(zé)問責(zé)。
二、切實做好特殊群體入學(xué)保障工作
各學(xué)校要加強輟學(xué)兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育，應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保。
1.健全和落實控輟保學(xué)長效機制。各學(xué)校要貫徹落實《教育部等十部門關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長效機制的若干意見》(教基〔2020]5號)等文件精神，壓實工作職責(zé)，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。及時更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強勸返復(fù)學(xué)工作。
2.妥善解決隨遷子女入學(xué)問題。落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，精簡入學(xué)證明材料，按照《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，制定隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)實施細則，切實簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明要求，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明和材料及其時限要求。持有我區(qū)居住證的進城務(wù)工人員隨遷子女，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持居住證、戶口簿、本人身份證，向居住地所屬教育行政部門提出入學(xué)申請，與居住地學(xué)生享受同等入學(xué)待遇。鞏固并穩(wěn)步提升進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。
3.依法保障留守兒童、殘疾兒童少年受教育權(quán)利。要依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；建立農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬，健全與公安、民政等部門信息共享制度。要強化學(xué)校育人主陣地作用，建立留守兒童結(jié)對幫扶制度，形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。要重點關(guān)注未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的入學(xué)情況，落實“一人一案”要求，逐一做好入學(xué)安置。
4.繼續(xù)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,落實對烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、外來企業(yè)高管子女、防控新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員子女以及其他符合條件的優(yōu)撫對象子女的教育優(yōu)待政策。所有符合條件的優(yōu)撫對象要由相關(guān)行業(yè)認(rèn)定部門進行不少于5日的公示，公示后將公示證明等相關(guān)材料于8月20日前報送區(qū)教育局。
三、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大民生工作，各學(xué)校要切實提高政治站位，將招生工作作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項；要切實履行義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責(zé)任，做好義務(wù)教育招生工作，確保工作實效。
2.建立招生入學(xué)預(yù)警機制。區(qū)教育局根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡兒童數(shù)量的變化趨勢，健全常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，全面掌握行政區(qū)域內(nèi)適齡少年兒童入學(xué)需求，切實做好學(xué)位供給保障工作。學(xué)位資源短缺的地區(qū)要綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，在新建學(xué)校、改擴建現(xiàn)有學(xué)校的同時，依托有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度高的學(xué)校，積極挖潛擴容、擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，確保適齡兒童就近入學(xué)。建立健全招生入學(xué)工作應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，加強招生入學(xué)風(fēng)險研判，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。對有停辦風(fēng)險的民辦義務(wù)教育學(xué)校，要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。
3.加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)。中小學(xué)校要通過多種渠道和方式加強招生政策宣傳和解讀，細致做好宣傳引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，讓廣大家長充分了解招生政策和招生程序，營造健康有序的中小學(xué)招生入學(xué)環(huán)境。要將中小學(xué)入學(xué)工作作為落實“雙減”改革任務(wù)的重要內(nèi)容，建立招生入學(xué)工作宣傳總結(jié)通報制度，對各校招生入學(xué)工作宣傳報道情況進行總結(jié)通報。
4.加強對義務(wù)教育招生工作的監(jiān)督檢查。區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，對招生政策實施情況進行專項督導(dǎo)。要全面強化監(jiān)督問責(zé)，秋季學(xué)期開學(xué)后，區(qū)教育局對本區(qū)域新生報到情況進行全面核查，對違規(guī)招生的學(xué)校，要責(zé)令其限期改正，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給予約談、通報批評等處理。
5.確保安全穩(wěn)定。各學(xué)校要壓實主體責(zé)任，制定應(yīng)急處置預(yù)案，堅決把維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定作為重大政治任務(wù)擺在更突出位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實作風(fēng)，切實將安全穩(wěn)定要求貫穿學(xué)校招生入學(xué)各個環(huán)節(jié)，強化突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作安全穩(wěn)妥進行。
附件：2024年鲅魚圈區(qū)中小學(xué)招生入學(xué)方案
