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一、教材分析
本單元主要分析我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配關(guān)系。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的兩個(gè)基本方面生產(chǎn)和分配，生產(chǎn)決定分配，分配是社會(huì)再
生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)有著重要的反作用。國(guó)家實(shí)行的分配制度與我們每個(gè)人息息相關(guān)，而財(cái)政是我們國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的基本方式和主要來(lái)源，因而本單元是全書(shū)的重點(diǎn)之一。
二、本單元重難點(diǎn)
第七課
重點(diǎn)：
1、按勞分配的基本含義及其必然性。
2、按生產(chǎn)要素分配的基本含義、具體形式及其意義。
3、堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。
難點(diǎn)：
1、按生產(chǎn)要素分配的具體形式。
2、公平與效率的關(guān)系
第八課
重點(diǎn)：
1、財(cái)政收入的制約因素。
2、財(cái)政的巨大作用。
難點(diǎn)：
1、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字(財(cái)政收入是否越多越好)。
第九課
重點(diǎn)：
1、稅收的基本特征。
2、我國(guó)稅收的性質(zhì)
3、依法納稅是公民的基本義務(wù)
難點(diǎn)：
1、納稅人與負(fù)稅人。
2、依法納稅是公民的基本義務(wù)
三、 需注意的地方
第七課
1、為什么要堅(jiān)持按勞分配為主體?第一，因?yàn)楣兄茷橹黧w;
第二，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的保證。
2、為什么要實(shí)行多種分配方式并存? ——是生產(chǎn)力的多層次性決定。
——是多種所有制決定。
——是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定(決定按生產(chǎn)要素分配)。
3、為什么要實(shí)行按生產(chǎn)要素分配?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性，必然要求按生產(chǎn)要素分配。
(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定。)
4、社會(huì)主義性質(zhì)的分配和非社會(huì)主義性質(zhì)的分配 ——社會(huì)主義性質(zhì)分配：按勞分配。
——非社會(huì)主義性質(zhì)分配：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配、按生產(chǎn)要素分配。 5、按勞分配和按勞動(dòng)要素分配的區(qū)別第一，存在的范圍不同。前者存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，后者存在于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中。
第二，性質(zhì)不同。前者是社會(huì)主義性質(zhì)分配，后者是非社會(huì)主義性質(zhì)分配。 6、合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配。
合法的非勞動(dòng)收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。
第八課
特別提示：以下兩點(diǎn)都體現(xiàn)了財(cái)政作為國(guó)家宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)手段之一，在市場(chǎng)失靈不能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置時(shí)，由國(guó)家財(cái)政來(lái)調(diào)節(jié)資源配置。
1、調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(重點(diǎn))
〖思考〗財(cái)政是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?
第一，國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政收支數(shù)量、方向、結(jié)構(gòu)的控制和調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)總需求和總供給的平衡及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展
第二，財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)以及高科技研究開(kāi)發(fā)等，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)和保障。
2、促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。(重點(diǎn))
熱點(diǎn)：全國(guó)城鄉(xiāng)免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)等
第九課
特別提示：
1、稅收的基本特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。
利潤(rùn)、國(guó)債都沒(méi)有這三個(gè)基本特征，而行政規(guī)費(fèi)中只有一部分具有這三個(gè)基本特征。 2、依法納稅是公民的基本義務(wù)。復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)注意掌握以下幾點(diǎn)：
其一，納稅人的概念。特別是要明確認(rèn)識(shí)各個(gè)稅種的征稅對(duì)象和納稅人。
其二，公民自覺(jué)納稅的必要性。稅收作用、性質(zhì)及意義。
其三，自覺(jué)誠(chéng)實(shí)納稅，反對(duì)任何違反稅法的行為(特別是犯罪行為的含義及特點(diǎn))。
其四，依法履行公民基本義務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)行使納稅人的權(quán)利。。
四、訓(xùn)練題
第七課 個(gè)人收入的分配 1、(07上海)3. 2006年我國(guó)部分城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入的增量高于應(yīng)繳納的稅金、社會(huì)保障金 的增量，因此該年度他們的個(gè)人可支配收入( )A A、增加 B、減少 C、不變 D、變動(dòng)不確定 2、(08海南)4. 中共xx大報(bào)告指出,"初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平"。下列選項(xiàng)中具有縮小收入差距功能的再分配措施有：C ①提高企業(yè)低工資標(biāo)準(zhǔn) �、趥�(gè)人工薪所得實(shí)行超額累進(jìn)稅率 ③擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入 ④完善低生活保障制度 A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
3、(07廣東)27.2003年一2006華我國(guó)城鄉(xiāng)盾民收入變動(dòng)情況(單位：元)
年
份
類(lèi)別
2003正
2004年
2005正
2006拄
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
8472
9422
10493
11759
農(nóng)村居民人均純收人
2622
2936
3255
3587
根據(jù)以上材料，司以看出 A
①城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加
②城鄉(xiāng)居民收入之間還存在差距
③城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速快于農(nóng)村居民人均純收入的增速
④城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速慢于農(nóng)村居民人均純收入的增速
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
4、當(dāng)前，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員試行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制，有助于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。這是符合勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配的原則，有利于( D )
A、壯大公有制，增加其比重 B、改變我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的狀況
C、防止兩極分化，終實(shí)現(xiàn)共同富裕 D、有效地使用生產(chǎn)要素，提高勞動(dòng)者的積極性
5、上海某民辦醫(yī)院實(shí)行收入分配向名醫(yī)傾斜，身懷“一技之長(zhǎng)”的名醫(yī)的年收入可達(dá)到10—20萬(wàn)，從而在該院形成了一個(gè)“高收入”的名醫(yī)專家群體，醫(yī)生之間的收入差距大相差10倍。施行這種分配方式后，好醫(yī)生出診、動(dòng)手術(shù)的積極性得到明顯提高，總數(shù)僅占全院職工8%的技術(shù)骨干的工作量就占了全院的70%。該醫(yī)院名醫(yī)專家群體所取得的高收入的分配方式是( C )
A、按生產(chǎn)要素分配 B、按勞動(dòng)要素分配
C、按技術(shù)要素分配 D、按資本要素分配
二、不定項(xiàng)選擇題
6、江蘇省無(wú)錫市的華西村被外界譽(yù)為“天下第一村”。長(zhǎng)期以來(lái)，華西村堅(jiān)持個(gè)人利益分配不搞“大鍋飯”，也不搞“獨(dú)吃飯”，而是適當(dāng)拉開(kāi)檔次，堅(jiān)持按勞分配。全村沒(méi)有一個(gè)暴發(fā)戶，沒(méi)有一個(gè)貧困戶。同時(shí)，還注意調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，將經(jīng)濟(jì)效益超額部分的80%留給企業(yè)，其中10%獎(jiǎng)給承包者，30%獎(jiǎng)給職工，30%獎(jiǎng)給其他管理基礎(chǔ)人員。華西村的分配方式表明(ABCD )
A、按勞分配是社會(huì)主義個(gè)人消費(fèi)品的分配原則 B、按勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性 C、華西村實(shí)行按勞分配促進(jìn)了華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D、按勞分配是消除兩極分化的重要條件 7、溫家寶總理在2006年的《政府工作報(bào)告》指出，“要調(diào)整收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，增加中低收入者的收入”�！案鞯囟家侠碚{(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行低工資制度，制定和推行低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)�！睘榱诉_(dá)到調(diào)整分配關(guān)系、規(guī)范分配秩序的目的，就需要政府( ABD )
A、調(diào)節(jié)過(guò)高收入，提高低收入者的收入水平 B、取締非法收入 C、對(duì)高收入者征收高額稅收，以此補(bǔ)償?shù)褪杖胝?D、兼顧各階層各方面群眾的利益三、簡(jiǎn)答題
8、2005年4月，國(guó)資委主任李榮融在接受《上海證券報(bào)》的采訪時(shí)指出，必須健全中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。他表示，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相配套,今年要在中央企業(yè)普遍實(shí)行負(fù)責(zé)人年薪制。下一步在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步建立起與市場(chǎng)機(jī)制全面接軌的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。
在央企實(shí)行與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相配套的年薪制，體現(xiàn)了我國(guó)的什么分配原則?簡(jiǎn)述這樣做的理由。
〖答案〗
(1)央企的這一做法，體現(xiàn)了把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合起來(lái)的分配原則。
(2)把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。堅(jiān)持公有制為主體，就必須堅(jiān)持按勞分配。對(duì)央企負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，實(shí)際上就是按其向社會(huì)提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行收入分配。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配。央企負(fù)責(zé)人按年薪制所獲得的收入，屬于按管理要素分配取得的收入，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理勞動(dòng)的尊重。
(3)只有把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配兩者結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、論述題
9、材料一：收入分配問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期研究的重大課題，也是政治家長(zhǎng)期關(guān)注的重大課題。2004年，世界銀行公布的我國(guó)基尼系數(shù)為0.46，大大超過(guò)了警戒線。隨著城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和社會(huì)成員之間收入差距不斷擴(kuò)大，我國(guó)的收入分配格局開(kāi)始出現(xiàn)失衡。
材料二：黨的xx屆xx全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提出要“正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富�！�。“注重社會(huì)公平”成為我們黨在處理效率與公平的關(guān)系問(wèn)題上重新思考的課題。
材料三：黨的xx屆xx全會(huì)公報(bào)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度”。
請(qǐng)根據(jù)所學(xué)的經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，回答下列問(wèn)題：
(1)在更加注重社會(huì)公平的過(guò)程中，如何做到“效率和公平”并重?
〖答案〗
做到“效率和公平”并重，即是兼顧效率和公平。首先，要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富裕起來(lái)，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，終達(dá)到共同富裕。其次，要反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向，即平均主義和收入差距懸殊。再次，必須正確處理初次分配注重效率和再分配注重公平的關(guān)系。
(2)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、就業(yè)等方面談?wù)�，如何做到“更加注重社�?huì)公平”?
〖答案〗①?gòu)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展上看，國(guó)家要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西部互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，從而縮小地區(qū)之間的差距。
②從收入分配上看，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)完善稅收和社會(huì)保障制度，把收入差距控制在一定范圍，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配，以兼顧各階層各方面群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。
③從就業(yè)上看，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)的政策支持和資金投入;千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù);廣泛開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，重點(diǎn)抓好困難群體、大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民和殘疾人的就業(yè)工作;依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益等。
第八課 國(guó)家收入的分配
1、(08廣東)10.2007年5月30日，我國(guó)證券(股票)交易印花稅稅率由1‰調(diào)整到3‰，當(dāng)日滬深兩市跌停個(gè)股約860只，其主要影響因素是 C
A.收入政策 B.貨幣擴(kuò)張政策
C.財(cái)政政策 D.貨幣緊縮政策
根據(jù)財(cái)政部向xx屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交的《關(guān)于2005年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2006年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，2006年中央財(cái)政總收入19272.04億元，比2005年增加2022.25億元，增長(zhǎng)11.7%;中央財(cái)政總支出22222.04億元，比上年增加1972.63億元，增長(zhǎng)9.7%。中央財(cái)政國(guó)債余額35568億元，增加2954億元。根據(jù)材料，回答2—3題
2、假如以上面的數(shù)據(jù)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的話，2006年的財(cái)政收支狀況是( B )
A、財(cái)政收支平衡 B、財(cái)政赤字 C、財(cái)政的理想狀態(tài) D、財(cái)政盈余
3、下列對(duì)于財(cái)政赤字的認(rèn)識(shí)正確的是( D )
A、任何時(shí)候都不應(yīng)出現(xiàn)財(cái)政赤字
B、財(cái)政赤字能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此不需要對(duì)其加以控制
C、國(guó)家應(yīng)該通過(guò)增發(fā)貨幣來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字
D、發(fā)行國(guó)債是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的主要方法
4、“十五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大的成就，中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將保持8.8%的年均增速，2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)15萬(wàn)億元。與此同時(shí)，2005年中國(guó)財(cái)政收入將達(dá)3萬(wàn)億元左右，而“九五”后一年2000年的財(cái)政收入僅為1.34萬(wàn)億元。財(cái)政收入占GDP的比重從2000年的不到15%預(yù)計(jì)提高到2005年的20%左右。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的情況下，全國(guó)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，這說(shuō)明( D )
A、財(cái)政可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
B、財(cái)政收入有利于企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展
C、財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力而取得的收入
D、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的
5、2005年，我國(guó)的社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。28個(gè)省(區(qū)、市)，2300個(gè)縣(市)已初步建立社會(huì)救助體系的框架。救災(zāi)和扶貧工作力度加大。全面中央財(cái)政用于抗洪救災(zāi)的資金89億元，救助受災(zāi)群眾9000多萬(wàn)人次。中央和地方財(cái)政安排扶貧資金162億元，農(nóng)村貧困人口比上年減少245萬(wàn)人。這體現(xiàn)了( A )
A、財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證
B、財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
C、財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
D、財(cái)政調(diào)節(jié)資源配置的作用
二、不定項(xiàng)選擇題
2006年2月9日，《中國(guó)發(fā)展觀察報(bào)》指出，2006年要進(jìn)—步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政支出的重點(diǎn)是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從滿足鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求出發(fā)，保證對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度。根據(jù)材料，回答6—7題。
6、上述材料表明( CD )
A、財(cái)政就是國(guó)家的收入和支出
B、國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配是財(cái)政的全部?jī)?nèi)容
C、財(cái)政支出重點(diǎn)的確定是以經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展的客觀需求為依據(jù)的
D、政府的政策可以通過(guò)財(cái)政支出體現(xiàn)出來(lái)
7、國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政收支的調(diào)整和優(yōu)化，有助于( ABD )
A、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化 B、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
C、鞏固國(guó)家政權(quán) D、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行
三、簡(jiǎn)答題
8、(07上海)35.教育公平是重要的社會(huì)公平。今年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比上年增加395億元，今年起全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)將全部免除，中央財(cái)政撥款95億元專門(mén)用于幫助高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的困難學(xué)生，國(guó)家助學(xué)貸款政策也將進(jìn)一步落實(shí)。(1)國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入屬于國(guó)民財(cái)富兩次分配中的哪分配?國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入屬于國(guó)民財(cái)富的再分配。(2)實(shí)現(xiàn)教育公平必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好地發(fā)展。請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識(shí)簡(jiǎn)答其原因�！ ∩鐣�(huì)公平是經(jīng)濟(jì)效率持久增長(zhǎng)的必要條件。教育公平有利于勞動(dòng)者素質(zhì)的整體提升，由此推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步;實(shí)現(xiàn)教育公平有利于社會(huì)穩(wěn)定、和諧，因而必將促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。 四、論述題
9、材料一：1998年以來(lái)，為抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊，克服世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的影響，我國(guó)從1998—2004連續(xù)7年累計(jì)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債已經(jīng)超過(guò)9000億元。這對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，辦成了不少多年想辦而沒(méi)有力量辦的大事。國(guó)家使用財(cái)政赤字政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，成效顯著。
材料二：從2000年到2004年，我國(guó)的財(cái)政都呈現(xiàn)財(cái)政支出大于財(cái)政收入的的狀況，財(cái)政赤字上升的速度不斷加快。2005年6月，《中華工商時(shí)報(bào)》刊載《2005年中國(guó)財(cái)政赤字大幅降低意味著什么?》一文。該文指出，來(lái)自于財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2004年我國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模是3198億元，2005年財(cái)政政策轉(zhuǎn)向中性后，財(cái)政赤字將降至3000億元，赤字的絕對(duì)數(shù)額削減6.2%。長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債的發(fā)行規(guī)模也從1100億元縮小至800億元。 2005年財(cái)政赤字將由去年占GDP的2.7%降至2%，這意味著什么?
材料三：為了適當(dāng)削減赤字和公共投資，積極增收節(jié)支，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)在2006年將繼續(xù)適當(dāng)減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行規(guī)模和財(cái)政赤字。2006年中央財(cái)政擬發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債600億元，比上年減少200億元;擬安排中央財(cái)政赤字2950億元，比上年預(yù)算減少50億元。
(1)材料一反映了的是我國(guó)采取了什么樣的財(cái)政政策?采取這樣的財(cái)政政策的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)原因是什么?
(2)材料二和材料三反映了我國(guó)將在2006年采取什么樣的財(cái)政政策?你是如何理解這一政策的?
〖答案〗(1)材料一反映了我國(guó)采取了積極的財(cái)政政策。理論依據(jù)：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取積極的財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�，F(xiàn)實(shí)原因：為抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊，克服世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的影響;國(guó)內(nèi)需求不足，供需嚴(yán)重失衡，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，物價(jià)持續(xù)低迷。
(2)材料二和材料三反映了我國(guó)將在2006年采取穩(wěn)健的財(cái)政政策。穩(wěn)健的財(cái)政政策是指適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行規(guī)模，規(guī)避經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和赤字激增雙方面的風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的安全性。穩(wěn)健的財(cái)政政策，其核心是“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策有助于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)穩(wěn)健的財(cái)政政策的實(shí)施，減少政府主導(dǎo)性和有政府色彩的資金，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向有效地配置社會(huì)資金，改變固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第九課 征稅和納稅(07廣東)根據(jù)以下材料，回答1-2題。
為了提高我國(guó)高收入群體自.覺(jué)納稅的意識(shí)，2006年11月8日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》。首次明確提出個(gè)人年收入所得12萬(wàn)元以上的納稅人須向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)納稅。
1、該文件的發(fā)布體現(xiàn)的稅收特征是 C
A.無(wú)償性 B.固定性 C.強(qiáng)制性 D.自覺(jué)性
2、從權(quán)利和義務(wù)的角度看，上述材料說(shuō)明我國(guó)公民 D
A.收人越高，義務(wù)越大 B.權(quán)利和義務(wù)都不容推卸
C.基本義務(wù)是不斷變化的 D.必須自覺(jué)履行義務(wù)
3、(07上海)7.2006年我國(guó)稅收收入呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，東部、中部、西部稅收全面增長(zhǎng)。其根本原因是( )CA、國(guó)家對(duì)稅收制度進(jìn)行了改革 B、國(guó)家的宏觀調(diào)控不斷加強(qiáng)C、我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展 D、公民的納稅意識(shí)得到了增強(qiáng)4、(07上海)13.今年我國(guó)首次實(shí)行個(gè)人所得稅納稅申報(bào)制度，某納稅人“所得項(xiàng)目”中屬于資本要素分配的是( )C ①工資、薪金所得 �、诟宄晁谩 、劾�、股息、紅利所得 �、茇�(cái)產(chǎn)租賃所得 A.①②③ B. ①②④ C. ③④ D. ②③
5.馬克思曾說(shuō)：“賦稅是喂養(yǎng)政府的娘奶。”這句話表明：D ①稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，依法無(wú)償取得財(cái)政收入的基本形式 ②征稅對(duì)象和征稅數(shù)額之間的數(shù)量比例非政府批準(zhǔn)不能隨意改變 ③國(guó)家財(cái)政收入的絕大部分來(lái)自稅收 ④稅收都是以國(guó)家政治權(quán)力為前提的分配關(guān)系
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
二、不定項(xiàng)選擇題
6.公民要依法履行納稅的基本義務(wù)，這是因?yàn)椋篈BC
A、公民都是國(guó)家稅收的納稅人
B、稅收是國(guó)家存在、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)
C、在我國(guó)，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的
D、國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)
7.農(nóng)業(yè)稅逐年降低直至取消的做法：AC
A、有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) B、違背稅收的固定性
C、有利于調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展 D、違背稅收的無(wú)償性
三、簡(jiǎn)答題 8、圍繞稅收的三個(gè)特征回答。(1)填表:稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入的
項(xiàng)目
目
特征
稅
利
債
費(fèi)
強(qiáng)制性
有
有
沒(méi)有
沒(méi)有
無(wú)償性
有
有
沒(méi)有
沒(méi)有
固定性
有
有
沒(méi)有
沒(méi)有
(2)簡(jiǎn)要?dú)w納稅收三個(gè)特征之間的關(guān)系 答:稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性是一個(gè)相互聯(lián)系、缺一不可的統(tǒng)一體，三者統(tǒng)一于稅法。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障;稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。 9、(江蘇07年36).在我國(guó)，公民納稅越多，享有的公共服務(wù)也越多。
(1)在我國(guó)，國(guó)家、集體和公民的利益在根本上是一致的，稅收取之于民，用之于民。因而就整體而言公民納稅越多，享有的公共服務(wù)也越多。
(2)稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性，公民依據(jù)其收人和規(guī)定稅率依法履行納稅義務(wù)，平等地享有公共服務(wù)。因而就每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，他所享有的公共服務(wù)與其納稅的多少?zèng)]有直接的因果關(guān)系。
四、論述題 10、在發(fā)達(dá)國(guó)家有這樣一句名言：“在這里除享受陽(yáng)光和空氣外都要納稅。”我國(guó)憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)�！� (1)請(qǐng)簡(jiǎn)述我國(guó)公民依法納稅的必要性。 答：①稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的重要途徑，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能提供了財(cái)力上的保證，國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān);②我國(guó)稅收取之于民、用之于民，國(guó)家通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益;③我國(guó)公民依法納稅既是履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，也是對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的一種貢獻(xiàn)。所以，公民必須依法誠(chéng)信納稅。(2)結(jié)合實(shí)際談?wù)劄榱藝?guó)家的稅收。我們應(yīng)該做哪些力所能及的事情? 答：①積極學(xué)習(xí)和宣傳稅法，自覺(jué)培養(yǎng)納稅人的意識(shí)。②在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中講誠(chéng)信，依法自覺(jué)納稅，把為國(guó)納稅引以自豪。③增加對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管。④堅(jiān)決同一切違反稅法的行為作斗爭(zhēng)。
