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2014年度事業(yè)單位工資改革與機(jī)關(guān)松綁不能流于形式 2014事業(yè)單位人事管理條例作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，將于7月1日起施行�！稐l例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)諸多改革亮點。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機(jī)關(guān)體系松綁，有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。

　　兵家言，“進(jìn)可攻、退可守”，是指占據(jù)了極其有利的形勢。但筆者以為，對事業(yè)單位而言，連進(jìn)退之間的攻守轉(zhuǎn)換都可免去。君不見，當(dāng)初參照機(jī)關(guān)體系時，事業(yè)單位漲工資是當(dāng)仁不讓，如今與機(jī)關(guān)體系松綁，更將從此走入長期平穩(wěn)上漲的通道�？梢�，無論人事管理的參照與歸屬如何“進(jìn)退”，漲工資都是其始終如一的主旋律。

　　如此，“進(jìn)也漲、退也漲”的事業(yè)單位工資，引發(fā)社會的羨慕嫉妒恨，也就并不意外了。的確，對于工資收入往往“進(jìn)難攻，退難守”，甚至常常因為市場波動處于進(jìn)退失據(jù)尷尬境地的公眾而言，“工資長期平穩(wěn)增加”的誘惑力可想而知。事業(yè)單位人員工資與機(jī)關(guān)體系松綁之后，居然又進(jìn)入了如此美妙的境界。所謂的“并軌”，宛若再次絕塵而去。

　　不過，假如就此認(rèn)為即將實施的《事業(yè)單位人事管理條例》，是以與機(jī)關(guān)體系松綁之名、行維護(hù)事業(yè)單位既得利益之實，并認(rèn)定“長期平穩(wěn)增加”工資是對既有利益的進(jìn)一步鞏固，甚至得出“松綁”徒有虛名、“并軌”虛情假意的結(jié)論，卻也未免過于武斷。事實上，長期以來，事業(yè)單位人事管理制度參照機(jī)關(guān)體系的弊端有目共睹，無論是事業(yè)單位的官場化，還是由此而帶來的低效甚至人浮于事，都飽受詬�。欢�依照機(jī)關(guān)體系的薪酬管理模式，本身也并不適合很多事業(yè)單位的屬性。從這個意義上說，事業(yè)單位的人事管理從機(jī)關(guān)體系中剝離，建立更符合其自身特性的管理體制和薪酬體系，確實是正當(dāng)其時。

　　應(yīng)該說，讓事業(yè)單位人事管理與機(jī)關(guān)體系松綁，是其必要的回歸。惟有建立符合事業(yè)單位特性的管理體系和人事制度，才能真正激發(fā)其活力與積極性，從而讓事業(yè)單位獲得更順暢的發(fā)展。至于說松綁后的事業(yè)單位人員工資，人家的機(jī)關(guān)飯碗撒了手，當(dāng)然沒有理由不獲得市場化的回報。不能跟著機(jī)關(guān)漲，就應(yīng)該跟著市場漲才是，尤其是在如今各行各業(yè)的工資水準(zhǔn)都水漲船高的背景下，脫離機(jī)關(guān)體系的事業(yè)單位，自然不能被排斥在外。

　　筆者以為，事業(yè)單位工資“長期平穩(wěn)增加”的前提，顯然不僅僅是形式上與機(jī)關(guān)體系松綁，而更應(yīng)重新評估事業(yè)單位崗位設(shè)置的必要性及其價值。否則的話，“一個人不減”、“一點福利不丟”，卻要與社會平均工資的上漲保持接軌，自然難獲社會認(rèn)同。此外，脫鉤機(jī)關(guān)體系之后，事業(yè)單位工資的市場化，究竟以何為參照？怎樣掛鉤？更需有明確的實施細(xì)則，真正去除揮之難去的“機(jī)關(guān)”魅影。

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2014年事業(yè)單位工資改革最新消息：工資松綁解讀專題
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2	事業(yè)單位工資松綁相關(guān)知識背景
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