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公車改革終于有了“頂層設計”。7月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，我們看到，取消副部級以下領導干部用車；取消一般公務用車；普通公務出行社會化,適度發(fā)放公務交通補貼；司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元；中央國家機關今年完成公車改革……這些車改信息中，唯有車補“富有新意”，這個標準意義深遠，十分難得。

近年來，各地的車改動作隔三差五都會受到關注，但無一例外，大多被貼上了“偽車改”的標簽�！皞巍痹谀睦铮坎煌夂跤袃牲c，一是車補過高，有一年下來七八萬元的，也有三四萬元的，后來基本就以杭州車改作了“標尺”，覺得車補每月2600元就很“合理”了；二是公車甩賣賤賣現象普遍，大多數公車三分不值二分地被官員廉價購買，讓人氣憤。網友“晏陽”認為，取消一般公務用車之后，發(fā)放公務交通補貼的正當性毋庸置疑，但車補標準必須“適度”，夠用即可，切不可將車補異化為變相福利。此前一些地方的車改之所以遭到輿論炮轟，主要問題就在于車補標準偏高、畸高，明顯是動機不良的“偽改革”，是以公車改革之名謀取福利，乃至將公車改革變成一場“權力自肥”的盛宴。

對照此次車補標準，我們不難發(fā)現，此前包括杭州和溫州的車改都是“偽車改”。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元，這樣的標準沒有一個地方不超過的。杭州、溫州的車補不能變現，這一點值得稱贊�？梢恍┑胤讲⒉皇沁@樣，比如鄭州，車改在夜幕下進行，既有油補又有錢補，一些區(qū)的車補每月三四千元，跟工資差不多，有的區(qū)甚至達到了五六千元，跟遼寧遼陽市的弓長嶺區(qū)有一比。筆者遭遇過，有一次在加油站遇到一女士拿著加油卡“賣油”，每升便宜幾毛錢，她說，自己的油卡用不完，賣點油也算是“兩全其美”，有人愿買，自己也得了現錢。

中央全面推進公務用車制度改革大幕正式拉開，這項改革涉及面廣，利益調整深刻，推進難度和壓力巨大。這種認識是深刻的，普遍存在的“偽車改”已經讓不少人嘗到了甜頭，現在要讓他們吐出來，難度可想而知。有一些沒有廉價買到公車的官員，為了拿到肥實的車補，自己不得不掏錢買了新車。今后，沒有了肥實的車補，這些人會不會“腸子都悔青了”？他們本身產生的抵觸情緒會不會蔓延到工作中？很難說的清。

所以，判斷公車改革的效果，應當把握三個評判標準：能否真正杜絕“車輪上的腐敗”、能否有效降低行政成本、能否保證政府工作效率不受影響。這要從改革落實的細節(jié)和制度設計入手，保障公車改革在落實中不變形不走樣。公車改革任務艱巨，能不能防止“翻燒餅”，杜絕“既拿錢又坐車”現象，是個巨大的挑戰(zhàn)。畢竟，“取消副部級以下領導干部用車”涉及的官員群體可不算小，如果在“上有政策下有對策”的慣性之下，依舊容忍“偷雞摸狗”“陽奉陰違”“權力尋租”等現象存在，不能夠從嚴從快查處違規(guī)違紀行為，那么，車改這塊難啃的“骨頭”就會發(fā)出臭味，引發(fā)亡黨亡國的危險。

由公車私用引發(fā)的公車腐敗，有目共睹。滿大街的公車因為不受監(jiān)督而讓人無奈讓人憤怒。公車腐敗直接讓人們對政府的公信力產生了懷疑。今天，中央下發(fā)的“車改令”已經開始實施，成效如何還需要拭目以待。不過，從實施八項規(guī)定、反四風，開展群眾教育實踐活動以來，一個良好的政治生態(tài)局面正在形成，在這個大背景之下，公車改革應當是“瓜熟蒂落”，取得預期效果，就在不遠的明天。